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土城镇基层党建工作汇报
尊敬的各位领导：
我镇现有支部17个，除13个农村党支部外，还有镇机关支部、镇直机关联合支部、粮食供销支部、老干部支部。有党员708名，在职党员114名，离退29名，农民党员565名。60岁以上占22%，35岁以下占36%；其中研究生学历1人，本科学历9人，专科53人，中专93人，高中180人，初中及以下372人。从总体上讲，年龄结构合理，文化程度偏低。
村班子情况：共有村干部70人，脱产干部53人，其中脱产干部平均年龄47岁，高中文化占62%。
我们把基层组织建设工作做为推动全局的核心动力，把‚建设人民最贴心的政府，人民最满意的政府‛做为工作目标，紧密结合创先争优及百日下基层实践活动，深入探索研究，坚持‚围绕经济抓党建、抓好党建促经济‛这一主题，不断创新党建工作新械，使全镇的管理水平有了较大的提高。
（一）认真落实党建工作责任制。
坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，严格落实党委书记‚第一责任‛，分管书记‚具体责任‛，党委班子成员‚基本责任‛，基层党支部书记‚直接责任‛的职责，切实形成齐抓共管党建工作格局。
（二）注重党员发展与管理工作。
首先，按照‚三个改善、两个突出、一个加强‛的要求，来发展党员，‚三个改善、两个突出、一个加强‛即改善知识结构、改善年龄结构、改善性别结构，突出在专业技术员和农村实用人才、外出务工人员中发展党员，加强发展党员工作力度，根据去年确定的39名预备党员，现已发展12名，年底前将发展近20名。其次，1
加强党员管理，利用重点节日召开专题活动，定期表彰先进基层党组织及优秀共产党员。建流动党员台帐，加强对流动党员管理工作。掌握外出党员的去向，及时了解外出党员的生活学习情况。
（三）创新“九个一”学习方式，提高全体干部素质。
‚九个一‛即，编辑一本县、镇情及形势政策学习读本，学习读本中主要编辑了我县重要会议精神及国家省市县十二五时期经济社会发展形势，本镇重点工作知识要点，让全体干部通过学习了解、掌握、领会国家省市县重要会议精神，从而提高干部的工作能力与水平，创造性地开展工作。每月一个学习计划；每周一次集中学习，将每周周五作为集中学习日，通过光盘、远程教育、多媒体集中学习。每月读一本好书，将每月第一周下午定为读书日，要求每名干部要选择一本好书作为本月重点读物，积极开展每月读一本好书活动。每人讲一堂理论课，我镇推行干部轮流上台授课制度。要求全镇在岗干部按照自己的分工职责，结合工作实际，每人讲一堂课。每人撰写一万字读书笔记。每人一篇调研文章。每年一本民情日记，要经常进村入户，访贫问困，切实为百姓解决实际问题，服好务，同时记好民情日记。每年一次学习考试，为了使学习真正取得实效，不流于形式，我镇每年年终都举办一次大规模、正规化的考试。到目前为止，共聘请党校教师及专家10余人来我镇讲课，全镇干部所读书籍近200余册，并都写出了心得体会，近20余人走上讲台，为大家讲述了自己精心准备的一课，在为大家送去知识的同时，锻炼了自身的语言组织与表达能力。‚九个一‛活动的开展，进一步推动了学习型党组织的建设，规范了干部行为，提高了干部素质。
（四）完善社会管理方式，加强一站两中心建设。
一是创新服务方式。在镇建群众工作站，社会事务服务中心、和综治维稳工作中心。在村建群众工作室、便民服务站和综治工作站。
镇社会事务服务中心，办公面积60平米，共设6个服务窗口，进驻工作人员6名，实行了全程代理服务、首问负责、一次性告知、AB岗等制度，做到了办理事项公开、流程公开、收费标准公开，通过电子政务和电子监察系统，实现了与县市对接。村建便民服务站，并做到四有，有办公人员、有办公设备（包括公开电话、办公桌椅、档案橱）、有服务指南（包括代办流程及代办事项）、有工作管理制度。村便民服务站，全程为村民提供咨询、代办服务。代办程序由问事、受理、代办、回复四个环节组成。代办事项共分13大项、39小项。截止目前，镇村已受理各类代理咨询事项3878件，办结3870件，办结率达到99%，群众满意率达到100%。
综治维稳服务中心：整合司法所、法庭、派出所力量，创新了‚三位一体巡回大调解‛机制，开展经常性的大排查、大调解、大接访等活动，使矛盾处理在基层，处理在萌芽状态，实施以来，共调处大小矛盾1050余件，群众满意率100%。把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，两年内没发生一起上市赴省进京访。
（五）加强制度建设，用有效管理体系来推动各项工作开展。我们针对过去机关人浮于事、工作涣散，群众办事难，干部服务村民没有抓手，干群矛盾突出等实际问题，在镇内我们建立机关日常管理制度，其中包括：考勤制度、值班制度、机关学习例会制度、镇干部包村制度、文书管理制度、公章使用制度、办公用品管理制度、微机、复印机及微机耗材管理制度、宣传报道制度。机关后勤管理制度，包括：车辆管理制度、机关接待制度、机关食堂管理制度、水电管理制度、卫生管理制度。机关维护社会稳定及来信来访工作制度，其中包括：矛盾排查调处制度、信访接待制度、风险评估制度、综治例会制度。机关财务管理制度。各项制度的建立，首先，转变干部作风：二不见：办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私的现象不见了；工作懒散、不注意遵守上班纪律、工作马虎，得过且过的现象不见了。二增强：一是发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识不断增强；二是事业心、责任心、进取心开拓创新的精神不断增强；一提高：精神面貌、工作作风、工作效率显著提高。其次，经济指标实现了突飞猛进增长，2011年截止到目前，全镇财政收入完成670万元，完成固定资产投资8200万元，新增个体工商户21户，新注册民营企业4个，农民人均收入增长11%。
（六）把握关键，深化争创机制。
一是高起点对标。全面对标平泉卧龙镇，通过参观学习先进、明确了思路。通过对标，镇党委确定了大力发展奶牛、蔬菜、物流、旅游四大产业，以‘丰城水源、物流中心、有机之乡、休闲驿站’为定位，实现镇域经济和社会的跨越发展，实现了学有目标，赶有方向。二是多层次夺旗（星）。镇党委确定了农村党组织‚班子建设旗、队伍建设旗、机制完善旗、业绩突出旗、服务群众旗‛5类先锋旗，各农村党支部确定了‚引领致富星、科技兴业星、双调双增星、服务群众星、双整双提星、遵纪守法星、维护稳定星‛7类模范星，明确标准，定期评授。三是多角度认责。全镇17个基层党组织累计公开承诺事项25件，已完成23件；党员累计公开承诺事项820件，已完成720多件。四是全方位亮牌。围绕‚亮身份、明职责、树形象‛,结合实际普遍开展了以统一佩戴党徽、设置党员桌牌、党员示范岗、党员示范户和党员责任区等多种形式的‚挂牌服务，亮牌示范‛活动
（七）进一步加强村级组织建设。
1、强化村班子管理，继续完善村干部考核、管理和激励机制，坚持实行村干部年度目标考核制度，坚决贯彻‚五项‛制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。结合镇内‚九个一‛学习形式，制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。
2、加强阵地建设，我乡共有13个村，现在村部建设全部达标。
其中两个村李泉、马家窝铺村办公设备欠缺，榆树沟村、张营村有待于完善，其它九个村‚两室‛建设全部达标。
3、加强农村党员队伍建设，重点抓好广大农村党员的政治思想教育和宗旨意识教育，致力建设‚双带‛（带头致富，带领致富）型党员队伍，充分展示党员的先进性。灵活开展教育学习活动，改变‚重发展、轻管理‛的现象，坚持‚一手抓发展、一手抓监管，一手抓关爱、一手抓处置‛，增强教育效果。
以上是我镇2011年党建工作所取得成绩，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
中共土城镇委员会
2011年11月1日
