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狠抓节能减排
推动循环经济发展
根据自治区和乌鲁木齐市节能工作会议精神，认真学习常务副市长张鸿在全市节能工作会议上的讲话，乌鲁木齐经济技术开发区按照科学发展观的要求，扎实抓好节能降耗工作。
（一）节能工作会议落实情况
1.统一思想，提高认识，切实增强节能工作的责任感和紧迫感。节约资源、加强节能工作是落实科学发展观，实现可持续发展的必然选择。目前我区已经跨入了“十一五”新的发展阶段，随着经济的快速发展，现有的土地、水、能源等资源矛盾日益突出，依靠原有粗放型的经济增长模式将无法满足经济与社会的可持续发展。目前，我区已充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，并将采取更强有力的节能措施，确保“十一五”节能目标的实现。
2.在提高资源生产率和减少废物排放等方面做了大量基础性工作。
①实施产业结构调整，重点扶持节能环保型产业。开发区积极支持以新疆金风科技股份有限公司为代表的电气机械及器材制造等低能耗产业的发展，以电气机械及器材制造、现代家具、塑料制品等节能型优势产业地位更加突出。2006年电气机械及器材制造业产值占工业总产值的比重由2005年的24.4%调整到41.5%，现代家具制造业产值由8.6%调整到9.5%，其他产业的产值则由77.1%调整为48.9%，以节能环保型为主的产业结构进一步得到优化。例如：新疆美克国际家俱股份公司在生产加工过程中产生的刨花、锯末、边角等下脚料回收，作为再利用原料；还积极开展清洁生产活动，利用清洁生产新工艺，将溶于水中的油漆与水分离，回收废漆再利用，既节约了成本又减少了油漆雾的排放，避免了对环境的污染。新疆 1
科艺达铝塑业制造有限公司充分利用新疆丰富的废弃地膜、滴灌带、大棚膜等废旧资源，经综合加工后与铝箔、高分子膜等材料复合，制成新型建材装饰板。生产过程中既无废气、废水排放，又减少了白色污染。有些企业内部已开展中水回用。企业的这些实践活动为开发区发展循环经济奠定了良好基础。
②严把项目入区关，高效利用资源能源。开发区始终将资源的集约化利用放在突出地位，严把项目入区关。在资源、能源利用效率方面均达到疆内先进水平，远高于全国的平均水平。2006年，（1）土地资源利用情况：区内工业用地每平方公里实现工业增加值1.585亿元，税收5288.96万元；（2）水资源利用情况：万元工业增加值取水量52.15 m3，仅相当于乌鲁木齐市万元工业增加值取水量129.3 m3的40.33％；（3）能源利用情况：区内万元工业增加值能耗1.33吨标准煤，相当于全国万元工业增加值能耗2.19吨标准煤的60.73％。
③开发区已制定了《乌鲁木齐经济技术开发区投资促进规定(试行)》，并在此基础上，研究制定《乌鲁木齐经济技术开发区鼓励现代制造业发展的若干政策规定(试行)》、《乌鲁木齐经济技术开发区鼓励现代服务业发展的若干政策规定(试行)》等鼓励、引导企业主动适应循环经济发展要求的政策措施，着力构建“低消耗、低污染、低排放、高产出”可持续发展的循环经济模式。
3.制定节能规划，明确目标，创新思路，确保“十一五”各项节能目标任务的完成。
根据新疆维吾尔自治区新发改地区„2007‟46号《关于组织开发自治区循环经济试点工作的通知》要求，我区被列为自治区循环经济试点园区，目前已经编制完成了循环经济工作试点实施方案，方案中详细分析和安排了我区“十一五”期间的节能工作。
我区“十一五”时期节能工作主要目标如下：
“十一五”期末，万元工业增加值能耗比目前下降20%，达到
1.07吨标准煤；万元工业增加值取水量降低20%，达到≦42.47吨；单位工业增加值COD排放量≦1.1公斤；单位工业增加值SO2排放量≦3公斤；工业废气达标排放率100%；单位工业增加值固体废物排放量≦0.1吨；全社会科技投入占园区GDP比重≧1.5%；建筑工程节能设计标准≧65%；到2010年建立健全比较完善的循环经济管理制度体系。
计划在2007一-2010年间, 开发区每年清洁能源使用率提高10个百分点,争取在2010年末使清洁煤、天然气、太阳能等清洁能源使用率≧90％。
计划在2007-2010年间加大开发区及辖区企业废水处理的投资力度,同时鼓励企业自筹资金兴建废水循环利用工程，将辖区废水综合利用率每年提高10%,争取在2010年末使工业重复用水率≧75%，污水处理率达到100%；
2007-2010年间将通过调整产业布局、构建产业链等方式，提高固废的综合利用率,计划每年提高15%,争取在2010年末固废综合利用率≧75％；生活垃圾处理率达到100%。
为确保“十一五”节能工作目标的落实，创新思路。
①加大产业结构调整力度、解决结构性污染。
加快“低能耗、低消耗、低排放、高附加值”产业发展，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在开发区产业结构中的比重。重点发展电气机械及器材制造业、通讯设备、计算机及其它电子设备等现代制造业，培育风力发电及机械制造、大中型客车、农业机具、输变电制造业、移动手机及配件等五大产业集群。围绕新能源开发与利用，引进和培育新能源等战略产业。培育现代服务业，依靠信息化技术，改造提升传统服务业。
②调整能源消费结构和方式。
调整能源消费结构，提高天然气使用比率，发展热电联产，推
广建筑节能，划定烟尘监控区，实施环境综合整治，改善大气环境质量。
③加强节能降耗管理。
建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改。扩大能效标识的应用。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
④建立适应循环经济发展要求的体制和机制。
落实国家有关节能、节水、降耗、资源综合利用、可再生资源开发等鼓励循环经济发展的政策，制定满足循环经济发展要求的产业导向、财政补贴、土地利用、投资、环境监测与管理等方面的制度，推进循环经济有序进行。
（二）开发区节能目标责任书落实和工作开展情况
为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，实现自治区“十一五”规划提出的单位国民生产总值能耗降低20%的目标，切实加强重点用能企业管理，乌鲁木齐经济技术开发区管委会分别与新疆统一企业食品有限公司、新疆乌苏啤酒有限责任公司、美克国际家具股份有限公司和乌鲁木齐经济开发区供热公司签订了节能目标责任书。
根据乌鲁木齐市乌节能办„2006‟02号《关于确定各区县节能工作归属部门管理情况的通知》，统一食品、乌苏啤酒、美克家具和供热公司四家企业被列入乌鲁木齐市重点耗能企业名单，“十一五”期间节能目标为9811.09吨表煤。
具体内容和要求如下：
1．“十一五”期间，新疆统一企业食品有限公司、新疆乌苏啤酒有限责任公司、美克国际家具股份有限公司和乌鲁木齐经济开发
