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2006年,我县因性别比偏高被省人口计生委确定全省18个重点帮促县后,县委、县政府高度重视,专门成立了由县长任组长的出生人口性别比专项治理领导小组,研究解决了许多实质性的具体问题,制定了一系列强有力的工作措施,取得了明显的成效。2007统计年度,全县共出生4432人,出生率为
8.9‰,自然增长率为3.4‰,合法生育率为98.2%;出生婴儿性别比为105.8,比去年同期下降了3.7个比值,全面完成了省、市下达的人口目标任务。现将我县人口计生工作情况汇报如下:
(一)加强领导,严格考核。县党政领导密切关注人口与计生工作的发展,真正做到了领导重视,认识到位,责任到位,措施到位,投入到位,形成了严格责任,严格考核,严格奖惩,有关部门齐抓共管,社会综合治理人口问题的新格局。县委、县政府先后出台了《关于解决全县人口与计划生育工作突出问题的实施意见》、《关于建立完善统筹解决人口问题长效工作机制的意见》等文件。对县、镇、村三级制定严格的考核办法,对相关责任人都有明确的奖惩规定。
(二)强化考核,严格奖惩。县委、县政府分别与各镇(街道)、各县直有关部门的“一把手”签订《人口目标责任书》和《部门履行计划生育职责责任书》。认真研究考核评估办法,制订措施,组织实施,严格兑现奖惩,严格实行“一票否决”、重点管理、离职审计和追踪奖惩制度,发现问题及时整改,确保了各项工作的顺利完成。2007年,处理违法生育党员干部
11例,处理渎职党员干部12例。对工作成绩突出的2名镇计生办主任和5名分管领导提拔重用,9名镇(街道)计生办主任落实了副科级待遇。
(三)强化措施,狠抓落实。实行县委常委包后进镇和56个县直部门包保计划生育薄弱村制度,对包保单位和责任人与所包镇、村考核结果挂钩,实行同考核、同评比、同奖励、同处罚。连续开展了计划生育集中整治活动。通过清理活动的开展,夯实了基层基础,有效地遏制了违法生育发生。性别比专项治理领导小组,不定期对全县医疗、保健和计划生育服务机构及个体医疗诊所、药品零售店开展执法检查,严厉打击非法购置和使用B超诊断仪、销售和使用终止妊娠药品以及非法开展人工终止妊娠手术的行为。共清理违规购置B超机2台,非法从事计划生育手术的诊所1处,非法销售流引产药物的诊所1家,依法给予相应处理,有效地净化了医疗服务市场。同时,为有效控制边界地区违法生育和非法终止妊娠现象的发生,主动与淄博市桓台县、临淄区、高青县、东营市广饶县进行联系并签订合作协议,互通信息,定期交流,联合行动,有力地打击了边界地区的违法行为。
(四)强基固本,夯实基础。大力实施典型带动和整体推进战略,搞好计划生育基层基础合格村和模范村创建工作。从计生阵地建设、制度建设、计生队伍建设、优质服务、档簿资料管理、村村通信息化建设等方面规范合格村和模范村创建工作,截至目前,合格村创建达95%,其中模范村创建达64%
以上。
(五)创新机制,提高水平。在突出帮促整改重点,强化出生人口性别比治理长效机制建设的同时,紧紧围绕满足育龄群众生育、节育、不育和生产、生活需求而开展全方位服务。利用科普“村村通”宣传专栏宣传科普知识;开通了“711”生殖健康咨询服务热线和计生咨询网站;开展计划生育百村百场电影下乡活动,丰富农村的文化生活。不断拓宽服务领域,为育龄群众提供全方位服务。深入镇、村广泛开展妇女常见病、多发病的查治活动,取得了良好的社会效果。投资近10万元,建立的城市避孕药具管理体制,有力地促进了人口和计划生育工作的健康发展。规范执法行为,提高依法行政水平,社会抚养费,征收率列全市第一位,连续八年被省、市逐级评为“信访四无县”。
通过全县上下的努力,我县出生人口性别比趋于正常,治理工作取得了明显成效。但离上级领导的要求还有一定差距。今后,我们一定会按照科学发展观的要求,全面落实中央《决定》和省《实施意见》精神,认真履行好职责,统筹解决人口问题,研究制定新形势下的新办法、新措施,决不辜负上级领导的殷切希望,不断开创人口和计生工作的新局面,为经济社会事业健康协调发展作出新的更大贡献。