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经开区安全环保六维体系汇报
应急管理中心
经开区是2010年11月国务院批准成立的国家级经济技术开发区,规划面积74平方公里,累计开发面积35平方公里。经开区坚持产业项目一体化、公用工程一体化、安全环保一体化、物流配送一体化和管理服务一体化的五个一体化理念,重点发展天然气化工、石油化工、新材料新能源、钢铁冶金、装备制造五大产业集群。经开区引进了德国巴斯夫、英国BP、中石化、中石油等企业225家,累计投产企业148户。2012年上半年实现工业产值331亿元。到2016年,力争实现工业产值2000亿元,产能3000亿元,2020年,力争实现工业产值5000亿元,初步建成以重化工为特色、国内一流的国家级经济技术开发区,并全力打造经开区为国家级循环经济示范园区、国家化工新材料产业化示范基地和国家安全环保示范园区。
在发展过程中,经开区形成了安全环保应急六维管理体系,即协调一致的科学规划,科学严格的准入门槛,专业配套的设备设施,健全有力的监管体系,安全可靠的风险防范和全面周到的责任关怀。
下面,就经开区在安全环保应急六维管理体系中的具体举措向各位领导汇报。
经开区及其前身始终坚持规划先行的原则,先后编制了《化工产业园区环境影响评价报告》、《化工园区环境风险防范体系规划》和《化工园区安全规划及风险评价》等专项规划蓝本,并在工作中严格按照规划要求执行。
在企业准入方面,经开区制定了高标准的企业产业、安全、环保准入门槛《经开区项目准入实施细则》,对项目采取现场实地考察与专家论证相结合的方式,从源头控制安全环保风险。以下是经开区在企业准入的产业政策、市场、技术、理念、管理等方面的具体要求。
经开区拥有种类齐全的专业安全环保设施。目前有处理能力4万吨每天的污水处理厂一座、处理能力6000吨每天的电镀污水处理厂一座、焚烧处理能力70吨每天、固化处理能力50吨每天的危废处理厂一座和处理能力9.25万吨每年的一般固废处理厂一座,能够满足入园企业在废弃物处置方面的要求。同时通过对企业污水处理站进行加盖收集处理等措施,能够有效降低环境负担。
经开区建立了科学合理的安全环保应急日常管理体系,并形成了一支有战斗力的安全环保应急管理队伍。经开区于2012年初实行24小时应急值班,建立了应急专家库和咨询专家库,定期组织专家检查企业。另外,安全环保工作人员
每天都要进行公共区域的巡查和重点企业安全环保检查,分管领导每周深入企业检查,管办领导分片包干负责,严查企业隐患,及时整改到位。经开区督促企业落实24小时领导干部值守制度并建立检查制度,持续开展大宣教、大排查、大整治、大执法行动,实施安全环保黑名单和企业领导约谈告诫制度。为保障项目全程监管,经开区制定了《开工对接会》、《试生产确认会》等制度,实施环保工程监理,确保企业“三同时”执行率100%。应急管理方面,经开区制定了《事故报告程序》、《应急队伍管理办法》、《应急演练规定》、《应急物资征用及补偿规定》等制度,确保事故应急响应有效得力。
经开区根据安全环保风险防范规划的要求,构建了一套安全可靠的风险防范体系。今年,修订后的经开区事故灾难应急预案“三化”版正式发布。经开区应急中心指导和帮助企业完善其应急救援体系和预案,构建了企业、经开区、区政府三级事故应急救援体系,截止目前,共举行各类专项及综合演练70余次。
同时,园区投资1200余万元建成了集安全监管、环保在线监测、应急救援和响应于一体的指挥系统,具有监测监控、预测预警、联动救援等功能,实现了对重点危险源的远程在线监控预警和有效的应急决策支撑。
经开区总结事故经验教训,构建了装置级、工厂级、片
区级、经开区级和流域级的五级事故污水风险防控体系,确保发生灾害事故时事故污水不影响长江水域。
另外,经开区在公共区域设置了19个应急疏散风向标,5个应急集合点,保证相关人员得到快速正确的疏散和安置。经开区已建成一座消防特勤站和一座医疗救援中心,能够满足五分钟内到达事故现场的要求。
引入国内外先进经验,经开区正在全力推进责任关怀工作。经开区结合安全生产月,组织安全知识竞答等活动。入园企业巴斯夫,也开展了慰问社区敬老院和“小小化学家”等活动。
以上是经开区安全环保应急六维体系建设的基本情况,为进一步提升经开区安全环保应急能力,园区正在开展突发事故应急污水池建设、特勤二站和危化救援中心建设、污水厂改扩建工程、数字园区建设等强化措施,确保园区本质安全,为经开区的发展壮大保驾护航。