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汇报要点
“强基固本”工程是为深入贯彻落实财政部加强“两基两化”工作要求，适用经济社会发展形势和乡镇职能转变趋势，结合我市财政工作的实际，提出的一项全面.系统.重要的的基础性工作，是今年全市财政工作的重点工作事项。
“两基”就是对财政管理的基础工作和基层建设，“两化”是财政科学化.精细化管理。财政管理的基础工作是为实现财政管理目标提供基础资料.基础标准.基本手段的统称。包括基本数据信息，支出标准，项目库，收支科目体系，基础制度等内容。是推进财政科学化精细化管理的重要支撑。基础工作涉及财政管理的的各个环节.覆盖财政管理的方方面面，是财政管理的基石，直接影响到财政管理的持续性和效率。加强财政管理的基础工作和基层建设是实践科学化精细化管理的基本要求和重要抓手。因此，全面推进财政科学化精细化管理重点在基础，关键在基层。
乡镇财政工作的重心由过去的收支管理.预算管理转向了支出管理和服务发展，由过去面向农民抓收入的“征管型”转向了实施农村公共财政的“服务型，由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变。特别是财政所.经管站.统计站合并后，工作任务越来越重，既要负责税收征管，非税收入征管，农村合作医疗征管，农村社会养老保险，家电下乡政策的宣传，资料审核，补贴资金的发放，财政转移支付资金和专项资金监督和管理，各项财
政补贴资金的发放。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都是落实到户到人，农户一般要得到多项补贴，这些都要靠财政所来落实，如村账乡管，农民负担监督管理，土地管理，乡镇行政事业单位的财务管理，以及党委政府的临时性中心工作，如包村驻地，换届选举，事件查访，帮扶包困，园区建设，迎接各种检查等，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍，十几倍的增加。乡镇财政所虽然业务量越来越大，但人员短缺，经费紧张，设备落后已成为突出问题，如下乡所需的交通工具及开支，需要印刷大量的分户补贴手册，需要大量的纸张，墨粉的消耗。
乡镇财政组织税收能力弱，国税，地税都实行垂直管理或上级管理，乡镇财政收入要靠他们完成。但乡镇政府的管理力度不够，乡镇财政更是无能为力，税务部门是否能做到应收尽收，是否有税收流失，甚至是否为了不增加下年度基数，有意减收，缓收等行为，地方无法把握，乡镇财政组织收入显得有心无力。
近年来乡镇基础设施投资过大，乡镇财政所的筹资压力越来越大，任务越来越重。
建议：
改善乡镇财政的办公条件，包括更换办公桌椅，增加微机，增加办公经费，主要用于征收工作经费，人员业务培训，机构运转等，经费紧张直接影响到工作效率与工作实效。
