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教育工作情况汇报
1、学校整合，教育工作情况汇报。绥棱一中与林业局一中整合，利用原校址组建绥棱县第一高级中学校和绥棱县第二高级中学校，绥棱县第二高级中学校挂两块牌子，对上对外仍保留绥棱林业局一中校名和建制。绥棱林业局初级中学撤并到绥棱县二中和四中，其校舍归属第二高级中学使用。学生补充到县二中后，需新建校舍1200平方米，需建设资金100万元，此资金来源于靠山中学便卖收入和县财政与林业局的对等投入。
2、教师整合。绥棱一中和林业局高中的所有教师打乱后均衡师资力量重新分配，倾斜第二高中。不胜任高中教学的8名教师调整到县内初中任教；原林业局初中教师（包括工人）分配到县内相应各校任教或任相应工作。按照国家课改教师配备标准，每校教职工数为170人，两校共需340人。目前两校是由高中教师228人，尚缺编60人，这60人拟从全县初中能胜任高中教学任务的教师中择优产生30人，县里招聘30人。初中缺编教师由靠山中学及林业局初中教师予以补充。
3、学生整合。两校各年级学生按学业成绩以“135…246…”形式平均分配；原林业局初中的学生参考“135…246…”形式分配到县二中和四中就读。
4、学校资产与办学投入。双方学校原有资产所有权归属不变，使用权归属绥棱县教育局，绥棱教育局有修缮义务。整合后，林业局教师享受县内教师工资待遇（按县内标准套改）。林业中学现有教职工136人，其中高级职称33人，中级职称20人，其它83人，经测算按地方工资标准尚有百余万元的缺口。由于林业工资水平低，与县内工资水平的补差部分，双方各负担50%；林业局初中学生人均教育经费和“天保”工程高中教育专项资金交县教育局支配，林业局协助县教育局对上争取教育资金，每年定量对学校投入；绥棱县教育局保证经常性业务经费的支出。
5、管理体制。双方共同成立高层领导议事会，商讨决定重大事项；整合后的两所高中归属绥棱县教育局领导、管理，林业局无权直接插手学校各项事务；两所高中没有隶属关系，直接对县教育局负责；学校收费执行公费和议价两种方式；第二高中的新领导班子主要从县内人员和林业局高中现有班子中择优产生。
6、教师待遇。绥棱县只负责林业局原高中在岗教师的工资和其它福利待遇，林业退休教师和在岗教师退休后由林业局负责其一切待遇。外聘人员根据实际情况可考虑进县财政编制或继续聘用。
（二）与绥棱农场联合办学。
四海店镇中小学近两年由于加强了教育教学管理力度，教学质量有很大提升，在校学生数较前几年有明显增加，有很多当地学生在外地就读的近两年明显“回流”。但是由于四海店镇地处偏远，教育投入历史欠帐较大，师资力量得不到及时充实；校舍陈旧，教育设施设备落后，办学条件较差，“新老三室”和多功能教室根本没有。另外，原四海店镇和林兴乡合并后，教育网点分散的问题凸显，学校班额小，个别学校一个班只有几名学生，一定程度上造成了资源浪费。
农场没有自己的高中，初中升高中要到县里或者更远的外市县就读，农场职工群众也为此付出了很多资金和精力。绥棱农场从考虑农场职工利益和关心下一代成长的角度，始终在积极寻求发展教育事业的良策。在和四海店镇中小学搞合作办学的问题，农场的主要领导表现了积极的态度和最大的诚意，并在此之前已经征得了农场上级主管部门的同意。
四海店镇内中小学校舍属国有资产，转让需经国家评估机构进行资产评估，评估后的价值作为学校法定资产价值，农场如需开发必须以现金形式购买。四海店农场提供校舍，绥棱县教育局享有使用权。绥棱县教育局具有学校管理权，行使人事任免、调剂等方面的权利，四海店农场应配合协调，不再具有学校管理权，只是做为上级主管部门，主要负责对学校投资。学校领导和教师采取竞争上岗的办法确定职务和岗位。通过工资改革，将农场中学教师高于地方工资标准部分实行活发，与绩效挂钩。学生的政策性待遇双方要予以保证（包括“两免一补”、助学基金等）。学校后续发展基金，绥棱县人民政府应拨付的按政策拨付；四海店农场保证按时足额拨付教师工资，每年为学校投入建设资金200万。四海店农场中小学学生使用教材随地方调整。农场中小学原有教师需转变观念，统一思想，加强学习，依据教育局下发的《关于深化教育教学改革意见》进行日常教育教学工作。
二、关于加快发展高中教育工作
近几年来，我县的高中教育得到了前所未有的发展。从2003年以来，县一中新建基础设施达到万平方米，硬件环境发生了根本性的改变；连续几年的扩招，一中在校生已由原来的1200人增加至3600人，全县高中毛入学率达到68%，大部分初中毕业生都能有机会接受高中教育；教育教学质量不断提高，个别学科的平均分位居全市前列。高中教育是最能体现我县教育水平和成果的一个阶段，办好高中教育事关全县经济和社会发展的长远大计。县一中是我县唯一一所普通高中，从一中的情况看，还有许多制约高中教育发展的问题。
一是师资短缺。一中经过连续五年扩招，2005年至今新进教师100多名，教师人数急剧增加，年轻教师比重大，存在断层现象，35周岁以下教师103人，占教师总数的52%，大部分新进教师缺少教学经验，部分教师执教能力差，短期内还不能胜任高中的教学与辅导工作。能胜任高中教学循环的教师少，只能将部分缺乏高考经验的青年教师补充进去，平行班6个高考学科中，没有教过高三的教师就有2-3名，工作汇报《教育工作情况汇报》。例如，今年毕业的这届学生，在高一高二时任课教师大多是由新教师组成，奥赛班任课教师在高一高二时也只能有一半左右是新进教师，这就造成了学生基础不牢，教学质量不稳定的现状。几年来，虽然政府为一中调整和补充了大量的师资，但是，师资补充的数量和质量还满足不了高中扩招的实际需求。目前，一中现有专任教师198人，在校生3600人，按国家编制需277人。为节约师资，满足实际需求，以60个教学班计算，仍需补充教师18人。
二是经费不足。一中的经费主要来源有三个方面：学杂费、议价生费和补课费。自2002年至今学校仍欠外债227万元，学校经费捉襟见肘。“一边解决需要，一边需还债务”的现状，严重影响和制约了学校的发展。如学杂费、议价生费主要用于工程债务、办公经费、维修费用、设备增添等；补课费主要用于补课补助，但由于受高考奖金、教师福利、违规罚款等客观原因的限制，补课费没有全额用到教师身上，教师待遇低于其它市县水平；现有的补课费分配机制缺乏合理性，停留在平均分配的层次上，大部分资金没有集中有效使用，在一定程度上影响教师的工作积极性。应“奖励功劳，不奖励苦劳”，拉大奖励差距，真正形成激励机制，使激励作用得到充分发挥。
三是管理方式传统。从宏观上看，县域内只有一所高中，缺乏竞争氛围。从微观上看，在师德师风、教师管理、学生管理和教学管理四个方面存在显性问题。部分教师思想觉悟不高，有混事、不给待遇不做事的现象。学校规范管理，制度健全，对教师的考核进行细致的量化，公平、公正、公开的考核方式得到了教师的认可，但许多教师在超负荷工作，他们普遍感觉到心理和身体上有很大的压力，教师用“辛苦、折磨、无奈、以透支生命为代价”来形容目前的工作状态，许多教师因工作负担过重，身体已处于亚健康状态，和我们座谈的教师中就有3位患有心脏病。在减轻教师负担、保证教师身体健康的新形势、新环境下，一中教学管理的科学性、人文性有待深入研究、完善、调整。学生会工作没有充分发挥作用，学生自制能力和积极性没有充分的展示，也是教师负担过重的主要原因。在教学管理工作中的开快车现象，采取三年课程二年结束的做法，导致一部分学生跟不上学业，夹生饭现象严重；不能按国家规定开齐开全艺体课程，严重影响学生的身心健康；缺乏对高考试题的实战性研究，没有健全的专门高考研究组织，缺乏对《考纲》和高考试题走向的系统研究，“书山题海”、“以万应一”的应考现象严重。
四是高中改革滞后，教法陈旧。根据国家高中课程改革工作的总体精神，高中要全面实行课程改革和考试改革。从与教师、学生的座谈中了解及日常掌握，一中的教学仍沿袭传统的讲解“注入式”教学方式。学法封闭。对自主—合作—探究式的教学方法缺乏深刻的理解，课堂上学生的学习没有主动性和积极性，学生出现两极分化的现象。拼时间、拼体力现象严重，学生没有自由学习的时间和空间。分层教学缺乏科学性。目前一中实行的分层教学方式为“金字塔”形的班级结构。其弊端是A、B 班人数过少,存在“定性培养”和“精英教育”倾向；C 班人数比例过大，不利于调动大多数学生学习的积极性和综合素质的全面提升，达不到真正分层教学的目的。
这些问题不同程度地影响着一中的教育教学质量和水平。从对今年的高考评估来看，虽没有像外界传言那样说县一中考全市倒数第一，但总体可以定义为基本平稳，略有下滑。07年全市超过600分的人数为1280人左右，我县为74人，占5.38%；08年高考，全市超过600分的人数为781人，我县为36人，占4.6%，比去年降0.78个百分点。从考入一表重点院校人数看，07年我县为116人（含艺体、含高二20人），08年我县为86人（含艺体、不含高二）。从考入二表院校以上人数看，07年我县为456人，08年我县为454人，与去年基本持平。过度关注一中的高考成绩，没有太大必要，关键是解决一中现实存在问题，如果有些问题不能得到解决，一中高考成绩还可能继续下滑。站在全县的高度，站在加快我县高中教育发展步伐的角度，做为教育主管部门，我们特提出如下建议：
1、加强县一中建设，争创省级示范高中。一要加强一中师资队伍建设。（主要提三招：高三补习班拿出来办，解决一块师资。对年青教师加强培养，使其尽快胜任工作。重金引进一批外地成熟教师）新学期开学一中将有教学班58个，新增教学班6个，根据实际需要，并考虑将补习班师资整合到正常教学中，需增加教师18名，其中语文2名、数学2名、外语2名、物理3名、化学3名、政治1名、历史1名、地理3名、生物1名。考虑到一中现有师资年轻教师比例较大，建议新进教师以能够胜任班主任工作和高三把关的成熟教师为主，加强师资力量。同时建议2008年应由县财政出资并出台特殊政策，增强对外地成熟教师的吸引力。二要加强一中教育教学管理创新。解决待遇略低问题。建议政府协调相关部门，将补课费标准提高到60元/月。学校要对其加强管理，提高的费用主要用于提高教师待遇，重点是解决骨干教师的待遇，调动教师的工作积极性，形成良好的激励机制。要解放思想，全面实施教育教学改革。要调整和完善科学的管理制度，切实减轻教师和学生负担。要出台新的制度和办法，促进管理科学化。创新工作思路，争创省级示范学校。要发挥学生会组织作用，提高学生学习积极性。三要深入推进高中教学改革。⑴转变传统的教育教学思想，增强改革意识。⑵改变传统的教学方法，应对高考的改革。⑶对教师的业务和岗位培训工作没有给予足够重视，致使轻年教师不能熟练驾驭高中教学，制约着学校教育教学质量的提高。
2、加快高中扩招步伐，为普及高中奠定基础。要写出再建一所高中的原因和途径。再建一所普通高中。从2008年开始，每年招800名学生，在校生规模达到2400人。解决初中升高中瓶颈问题，减少辍学现象，引入竞争机制。
3、发展普职高中，调整高中教育结构。发展职业技术教育，拓宽学生出口，使学生有一技之长，为将来走入社会打下坚实基础。今年开始，从自费生中招收120人，在职业技术学校开设两个教学班，实现普职一体化教育。
