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安全讲评汇报材料
为了深刻吸取这次事故教训，举一反三，我们进行了深刻反思和剖析，查找问题产生的根源。
通过对安全检查和“三基”调研发现的问题剖析，问题产生的原因主要有以下几个方面：
1、在安全认识上思想浮躁，没有真正把安全工作放在首位。由于重组整合工作还没有结束，各整合矿井既想尽早开工建设，又想早日完成公司注册，解决评估外资产问题，工作的重心和精力没有真正转移到安全工作上来，没有从“安全高于一切，一切服从安全”的高度，认识到安全是一切工作的前提，出了安全事故一切工作都将停顿，在安全管理上心浮气躁，作风飘浮，责任心不强，对施工单位、监理单位要求不严，考核不力，存在侥幸心理，致使安全管理上出现空档，是造成这起事故的的思想根源。
2、在安全管控上，没有形成有效的安全管控网络体系。施工方、监理方、建设方三方安全责任没有完全落实到位，造成对施工方、监理方在安全监管方面出现漏洞。
3、在基本建设管理上，业务素质不高。各整合矿井管理人员基本都从生产矿井抽调，只有个别从事过基本建设工作，绝大多数对基本建设矿井的管理没有经验，缺乏基本建设矿井方面的业务知识，又没有认真学习煤矿建设安全管理的各项规定，以及集团公司下发的相关文件，在对施工组织设计、规程措施的审查中提不出好的建议，造成审查流于形式，对施工现场管理上不能有效管控到位。
4、在安全考核上力度不够。各整合矿井对施工单位、监理单位领导值（跟）班制度巡查不到位，现场问题没有得到有效的落实。
5、施工单位管理团队人员素质低，施工队伍安全意识差，对规程措施的学习贯彻流于形式，现场操作不规范，施工组织设计编制脱离实际，实用性较差，操作性不强。
6、监理单位人员严重不足，安全质量监控不到位，监理过程不严不细，对特殊部位、隐蔽工程、关键工序等旁站监理缺失，对施工组织设计、规程措施审批把关不严格，检查落实不到位。对策措施：
1、形成有效的安全管控网络体系。根据董事长的指示，我们制定了《资源整合矿井建设安全管控网络体系》，明确了两级管理，划清了公司、整合矿井、施工方、监理方的“四方”的职责；完善了对开工前、施工中、施工后的管控程序；确定了对施工单位、监理单位、建设单位、公司“四方”的管控规定；形成公司安全管控网络体系，采取“干部下井、联合巡查、专业督（突）查”等形式对整合矿井建设期间的安全工作实行全面管控到施工现场，并通过指令落实与检查整改情况的反馈，形成安全管控闭合圈。各整合矿井根据本矿的实际，制定具体的安全管控网络体 2 系，各施工单位、监理单位根据建设项目的实际情况，制定具体的项目建设、项目监理安全管控网络体系。要求细化到班组、岗位，落实到现场，确保不留死角。
2、监督施工单位提高综合素质。要求施工单位严格按照国家安全生产总局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的要求，每班必须领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井，对安全施工现场进行监督检查；对施工组织设计、作业规程、安全技术措施，根据实际情况进行修改和补充完善，具有可操作性，并规定程序严格审核把关；组织全体人员认真学习作业规程和措施，按照白国周班组管理法，逐步规范班组建设。
3、充分发挥监理的作用。要求对施工单位修改完善后的施工组织设计和规程措施进行严格把关，重新审批；对所监理的工程项目实行全程不间断的现场巡查旁站，发现事故隐患，立即整改。
4、充实基本建设技术和管理人员，开展对技术管理人员的培训。聘请大矿退休的、具有丰富经验的基建管理及技术人员；组织全体人员认真学习基本建设矿井的相关政策、法规、规定，重点要学习基本建设矿井的安全管理规定，矿井基本建设施工、监理的安全规定和施工程序等，并组织进行考试。
5、加大安全检查和处罚力度。按照公司安全监督检查制度和现场隐患处罚规定，加大对各整合矿井的检查频次和处罚力度。对检查出的隐患按照“五定五落实”的要求，进行整改。
