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开发扶贫、生态建设、人口控制 加速穿岩村经济社会快速向前发展
（穿岩村“三大主题”汇报材料）
以开发扶贫、生态建设、人口控制为主题的毕节试验区是由时任贵州省委书记的胡锦涛同志倡导，于1988年6月经国务院批准建立的。24年来，在党中央、国务院的关怀下，在省、市、县的正确领导下，在民主党派中央的帮助支持下，镇党委、政府和穿岩村“两委”紧扣试验区“三大主题”，创新思路，深化改革，探索出有效控制人口过快增长，寓生态建设于经济开发之中，人口、资源、环境协调发展的新路子。按照县委提出的“提速发展、加快转型，富民强县、创先争优，跨越崛起”的主基调，着眼发展穿岩村作为生态建设试点，并创新推出了退、治、改、转“四字诀”，以坡耕地水土流失综合治理、扶贫移民搬迁为示范主题。按照县委提出的“创新、特色、示范、品牌”的工作思路，围绕“一村一品、一村一业、一村一景、一村一特”的总体要求，结合我村优势资源，加快我村农业产业结构调整，加快民生工程项目建设，加快农村经济社会发展，加快农民增收致富，着力将我村党支部打造成“八个示范”，即：创业带富的示范、产业调整的示范、生态旅游的示范、生育文明的示范、民主法治的示范、党风廉政的示范、平安建设的示范、幸福家园的示范，努力形成特色鲜明的新产业、文明富裕的新农民、生态优美的新村庄、和谐向上的新风貌。开发扶贫、生态建设、人口控制加速穿岩村经济社会快速向前发展。
基本情况介绍：
羊场镇穿岩村位于大方县城南郊，村委会距县城11公里，距镇政府4公里，清毕路贯穿其中，海拔高度1472米～1658米。全村总面积17.1平方公里，辖27个村民组，有耕地面积9000亩，已退耕还林4232亩。全村有78名党员，15个党小组。2011年末，全村共有1531户，5382人, 育龄妇女1616，占总人口30%，已婚育龄妇女924人，占总人口17.15%，独生子女户12户，二女结扎户14户，千户示范户2户，放弃二孩生育1户，奖励扶助对象1户2人。毕节试验区成立以前，穿岩村以种植玉米、大豆等粮食作物为主，土地
活住所，全村进行茅草房、土墙房等危房改造512户，修建通组公路2.5公里。
依托“绿色生态长廊”的美誉，穿岩村去年被列为毕节地区“十大乡村旅游”之一。村“两委“以超前发展的眼光，科学地流转了350亩土地，引进外地老板徐勇、蒙光艳投资600多万元，在本村打造出九驿生态园，种植了桂花、紫薇、海棠、石榴、梅花、紫荆等10多个品种7000余株。时下，园内芳香四溢，已成了穿岩村的一道观光美景。村里面没有搞土地流转之前，我们的承包地用来种植传统的农作物，如包谷、豆子等，收入最多达280元一亩，现在好了，现在每亩土地的流转费是350元，年纪大的农民，可以坐起吃，年轻的还可以出去打工挣更多的钱。
生态建设，“山穿绿装人戴银”
“过去，乱开荒乱毁林造成的生态破坏、植被退化，水土流失严重，连雀子做窝的地方都找不到”。近年来，在村“两委”的有力带领下，全村25度以上的坡耕地4232亩，全部实现退耕还林，真正达到退得下、还得上、不反弹、能致富。森林覆盖率达到68.1%，增加了49.5个百分点。通过国家扶贫的方式，每年补贴95万多元，户均670元，人均186元。现在鸟多了、兽多了，环境质量越来越好了。真可谓是“山穿绿装，人戴银”。以村民肖军林为首的退耕还林户在外打工积累相应的资金回家后开办“农家乐”，在短短的几年时间里，他们就把仅有的几间小平房小瓦房发展成了初具规模上档次的特色餐馆，年收入50万元以上。如今，全村“农家乐”已达到16户，最年收入不低于10万元，最高年收入已达到百万元。“好心情”农家乐已达到五星级规模并获毕节地区旅游局授牌。通过退耕还林，穿岩村的生态效益转化为经济效益，“退”出了肖军林、陈荣等几户百万富翁。
人口控制，“打破越生越穷谜”
严格控制人口增长。严格执行计划生育政策，牢固树立基本国策的观念，坚持“村为主”、村民自治的方针，帮助农民树立新的生育观念，建立农村计划生育户社会福利保障制度，完善少生、优生、优育长效激励机制，进一步落实计划生育一把手负责制和一票否决制。按照省、市、县计划生育工作要求，认真贯彻落实黔党发[2011]13号、黔党发[2011]17号、毕地党发[2011]25号、方委通字[2011]57号、方党办通字[2011]128号文件精神，结合当前实-
