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2011年新建镇纪检监察工作汇报材料
新建镇地处缙云县西部，距县城15公里，东紧靠330国道与新碧农管处乡接壤，南与莲都区双溪镇和本县七里乡相连，西与武义县交界，北与永康市西城街道办事处为邻。（不到半个月前，宅基村、马渡村2个村合计5300多人口调整到刚成立的新碧街道，感情上还是作为新建来汇报）镇域面积216平方公里，总人口7.17万，农村居民人均纯收入7210元。2011年1月经行政村规模调整后，原85个行政村调整为29个行政村，镇政府驻地新建村。新建镇交通区位优势明显，金丽温高速公路自北向南穿境而过，总长度10多公里，建设中的金温高速铁路贯通镇东部，有县道通往丽水、武义，岩西一级公路正在建设当中。
今年以来，新建镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，在全镇广大党员的支持和配合下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，按照“围绕中心反腐败，惩治腐败促发展”的要求，认真贯彻从严治党的方针，大力加强党风廉政建设和反腐倡廉建设。从本镇实际出发，求真务实、开拓创新，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，进一步强化落实党风 廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度。为我镇社会稳定和经济发展，起到了保驾护航作用。
1、强化宣传教育。利用党委理论中心组学习、民主生活会、雷打不动的每月一次全体干部理论“夜学”，加强干部的党风党纪教育；结合党的十七大五中、六中全会宣讲活动、“深化作风建设年”活动和“创先争优”活动，以多种形式，开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《廉政准则》、“五个严禁、五个一律”确保换届选举工作风清气正等党纪、党规以及党的政策的宣传教育；组织干部对违法违纪典型案例剖析，开展警示教育。同时，根据县纪委的安排，结合工作实际，突出重点，进行针对的学习宣传教育活动。
一是做好《廉政准则》学习和自查自纠工作。在认真学习对照的基础上，对机关干部参与集资，县管领导干部的房产情况、投资情况，本人及亲戚从业、职务以及领导干部个人房产、投资、小车等重大事项进行自查摸底，如实上报，做到警示在先，规范干部的从政行为。
二是开展自我教育。积极组织干部参与建党90周年反腐倡廉主题征文活动，唱响主旋律。深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检干部的思 想政治建设。在村两委换届选举中，全面实行党支部委员候选人竞职演讲制度和两委候选人廉洁承诺自律制度，增强干部的自律意识。
三是强化换届选举纪律教育。在村级组织换届选举、镇党委换届选举和县、乡两级人大代表选举中，通过各种方式，反复严历重申“5个严禁、17个不准、5个一律”换届选举纪律，为我镇换届选举工作的顺利进行营造了“风清气正”的良好环境，为全镇各项工作的顺利开展提供了坚强的纪律保障。
2、全面落实党风廉政建设责任制。把《关于实行党风廉政建设责任制的规定》纳入党委班子的学习计划、干部教育培训计划。坚持《规定》的执行与镇、镇属各单位中心工作相结合，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面；坚持《规定》落实情况的监督检查与廉政风险防控机制建设相结合，通过查找本单位在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，针对性的采取有效措施加以解决。我们在加强自身政治修养，率先垂范，认真履行好党风廉政建设“第一责任人”的同时，强化监督检查，狠抓责任落实。层层签订党风廉政建设目标责任书，强化镇村两级领导干部的责任意识，将党风廉政建设和反腐败的各项任务与镇党政领导所分管的工作结合起来，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上，把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全镇有关职能部门，形成了齐抓共管的局面，推动党风廉 政建设责任制得到进一步落实。
3、完善廉政风险防控机制建设。在去年实践的基础上，进一步深入排查风险点，镇机关全体干部共排查出风险点595个，制定个人防控措施533条，20个科室排查出风险点116个，制定防控措施99条。在人事调整和岗位变动后，及时明确职能，签订防控承诺，同时注重信息的收入和研判、处置、运用，4、深化“作风建设年”活动。开展“干部倾心、群众亲人”为载体，以“事不过夜”为主题，以“执行到位”坚持“真抓实干、即办快办”，以切实解决，坚持“严纠严惩、敢于碰硬”，以优化环境，坚持“人人参与、群众评议”为内容，以“提升执行力、合力优环境、问题得解决、群众更满意”为目标的深化作风建设年活动。
5、严抓机关效能建设。实行机关干部签到考勤制度，将考勤制度和请销假制度、年终考核制度相结合。坚持“干部身份证制度”，做到干部信息清、去向明，方便群众办事。完善机关各项管理制度建设，以制度管人以、制度管事，努力“提高工作效率、提高办事质量、降低行政成本”。
6、着力推进便民服务中心建设。去年7月，我镇作为村级便民服务中心建设的试点乡镇，按照“十个一”建设标准，在全镇29个行政村全面建成便民服务中心建设后，各村克服困难全面实行干部“坐班”制度，进一步完善硬件设施建设，充实服务内容，开展代办员业务培训，完善工作流程，加强检查指导，促 使我镇的村级便民服务中心建设逐步走向规范。笕川、洋山等村已基本实现服务全面、办事规范、群众便利的要求。
7、落实党务、政务、村务公开。党务公开带动政务、村务、校务、厂务公开，实行村级党务、政务、村务、财务、服务一体化公开模式，形成了一套制度、一班人马、一个平台、一起部署、一起落实、一起督促、一起考核的公开工作机制，切实提高了公开的实效性。明细公开内容，根据不同类型党组织特点，对党组织决议、决定执行情况、党风廉政建设情况等8大类内容进行细化。在县纪委统一安排下，各村全面更新公开栏，为村级事务的全面公开创造了良好环境。
8、推进规范化建设。一是配强纪委班子。与党委换同步，选举产生6名镇纪委委员，其中书记1名、专职纪检干部2名、女纪检干部一名，班子结构优化，分工合理，责任明确，能够有效完成我镇纪检监察的各项工作任务。
二是健全配套组织。与村级组织换届同步，全镇29个行政民主选举产生村务监督委员会，村务监督委员会主任全部由纪检委员或副书记担任，及时挂牌、授印，并进行上岗培训，在村务管理发挥了良好的作用。
三是完善硬件设备。镇纪委按照有办公场所、有上墙制度、有档案管理、有党风廉政意见箱、办公现代化“四有一化”建设要求，在我镇办公楼搬迁后得到了进一步提升。村监会的办公场所和办公设备得到了进一步改善。四是健全制度。党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制基本形成。权力监督制约制度、党风廉政宣传教育制度、干部队伍管理机制已逐步得到了规范。信访举报、案件检查、案件审理和执法监察等业务工作，按照科学化、程序化、规范化的要求有了质的提升。镇纪检干部的季例会制度、工作报告制度、学习制度、调研制度、议事制度得到了规范和坚持。
9、加强监督，确保各项重点工作的有效落实。一是加强招投标监管。2010年，镇纪委参与各类项目招投标监督28件次，确保了招投工作程序规范、公开透明。
二是主动介入各类重点项目和民生工程的监督检查。做到及时发现问题，及时协调纠正。
三是为选举工作提供坚强的纪律保障。做到教育在先（如多次在多种场合进行纪律学习“5个严禁、17个不准、5个一律”、学习《严肃纪律确保村级组织换届顺利进行的通知》、《严肃纪律确保县乡两级人大换届选举顺利进行的通知》学习《》等等）、防范在先、严明纪律、露头就打。先后成立案件处理小组、审理小组、调查小组和资格审查小组。在村级组织换届选举和县乡两级人大选举中，严格把关，审出不合格候选人30多人次；发现苗头主动介入，发挥震慑作用，（如新湖村有风声有初步候选人用香烟在村民代中走动，就马上成立由纪检、政法、公安组成的临时调查小组介入调查，起到了震慑作用）。对不良现象和违纪 行为严肃查处（如宅基案件）。使各级党员领导干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全镇上下形成风清气正的换届环境。
10、依法查办违纪违法案件。镇纪委依照从严治党的方针，不断加大工作力度，严肃查处党员干部违纪案件。今年来，全镇共查处党员干部违纪案件9起，处理违纪党员9人，其中：警告1人，开除党籍8人，进一步纯洁了党员队伍。共受理来信来访举报95件，特别是对上级交办督办信访件，专门成立调查组进行认真调查,16件交办督办信访件已全部按期办结。镇纪委本着对党和人民高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，做到件件有处理、件件有回音。对县纪委批转的信访件，做到件件有着落，事事有结果，如期报结。
一年来，新建镇纪检工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些问题：党内不正之风和腐败现象依然存在，有些问题边纠边犯，群众所关心的“热点”问题并没有得到很好的解决。在新形势下农村党风廉政建设的任务相当繁重，我们在思想认识、工作作风、方式方法等方面，都有待于进一步提高和改进。我们坚信，在县委、县政府和县纪委正确领导和关心支持下，新建镇将结合实际，更加深入地贯彻落 实党风廉政建设责任制，不断加大反腐倡廉力度，巩固反腐倡廉成果，为建设“魅力新建、幸福家园”奠定坚实的基础。
中共新建镇纪委 2012年1月6日
