大学生村官刘颖:同智营村产业结构调整调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“村官村情调研报告”。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,人民物质文化生活的改善。合理调整产业结构,在全面发展农村生产的基础上,建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入。
有调查才有发言权。本文对农村产业结构进行简要说明,并根据实地下村走访调研,指出了同智营村产业结构存在的问题,进一步分析客观环境与历史因素,为村里调整产业结构提出切实可行的建议。农村产业结构的基本内涵及调整的重要性
农村产业结构是一个多层次的复合系统,它是指农村地域内产业之间、产业内部各层次之间及其产业各层次内部的相互关系的结构,包括农村三次产业之间、产业内部各部门之间、部门内部各项目之间、项目中各产品之间的关系。
农村产业结构的层次是在农村经济活动由简单到复杂、由低级到高级的发展过程中形成的,它由社会生产力水平决定,同时又受着消费需求、自然资源及劳动力、资金、技术等生产要索的影响。调整农村产业结构使其趋于合理化、高级化是生产力发展规律和产业结构演变规律的客观要求。合理的农村产业结构能实现各种资源的优化配置,是农业和农村经济发展的主要推动力,是增加农民收入、增强社会稳定、保证农村社会经济持续发展的源泉。农村产业结构是全国产业结构的重要组成部分,其中的农业结构是基础的基础,而农村非农业的发展延长了农业产业的链条,沟通着全国地区产业之间的联系。
农村产业结构与农村经济发展状况和农村经济效益之间有着内在的必然的联系,在同样的经济总量基础上,合理的产业结构能够使各种生产要素得到比较合理的配置,从而取得良好的经济效益。产业结构失调,虽然也可能在一定的时期内取得较高的经济增长速度,但从整体上和长远上看,经济发展的质量差,效益低,后劲不足。农村产业结构合理与否,直接关系到农村经济发展的素质和持续发展的后劲。因此,调整农村产业结构,使整个农村社会生产基本适应社会总需求的水平,是当前农村工作急需认真研究的战略性问题。通过下村走访,摸清村庄情况,进行如下介绍。
2.1 地理优势:同智营村位于古云镇政府街西端,距古云镇政府仅3·5公路,是莘县乃至聊城的西南门户,处于山东省与河南省交界处,优越的地理位置很好的刺激了该村的贸易。此外,该村拥有丰富的石油、天然气、岩盐资源,中原油田采油三厂坐落在此,三厂占地使得人均耕地面积相对较少,资源丰富、交通发达使村里的经济产业迅速发展。
2.2 人口状况:全村共1640口人,340户家庭,老党员占一定份额,适龄青年应征入伍两户。由于该村自主产业丰富,外出务工人员相对较少,留守村民基础好,对发展贸易具有远展目光,并抱有很大期望。
2.3 经济状况:由于石油三厂入驻,村里大部分四十多岁村民被当作三厂驻地用工,收入有保障,条件堪优。并且村里有海峡连锁等企业开办,涉及到玻璃制品、饭店、石砖等产业,经济效益较好,产业利益蒸蒸日上。另外该村有一个小型经贸商城,十分繁华,部分村民在此经商或从事贸易工作,目前正在扩建,建成后直通村中央,形成商贸一条街。
2.4 产业结构现状:同智营村在镇、村各级党委的领导下,积极进行产业结构调整,依托天然气、岩盐资源大力发展化工产业,利用村里良好的地理优势发展贸易商城、蔬菜市场,并初成规模,形成农业与贸易经济相携的产业局面,逐步增加农民收入。目前我村的商贸一条街正在进行规模化建设,此项目将对我村乃至全镇产业结构进行,政府的大力支持将会更好的平衡产业结构的内部因素。
综合看来,同智营村位置优越,资源丰富,县市各级领导对该村发展极为关注,村里群众基础好,产业结构初具当代规模。目前,受政策、资金等方面因素的限制,公共设施落后,在一定程度上制约了产业结构的调整,并存在一些比较突出的问题,是影响和制约产业结构调整与农民增收的瓶颈。调查中总结出在产业结构中存在一些问题
3.1 该村村民谋生方式多样化,工农商兼备,贫富差距较大。同智营村由于地理、资源等优势,村民很早就涉及贸易、工厂等产业,贫富差距明显呈递增状态。
3.2 农村贸易形式较单一,供需不平衡,收入增长乏力,处于瓶颈状态。其中贸易形式以服装、菜市为主,较为单一,如不改善其产业结构,不利于长期发展。
3.3 农村基础设施投入不足,限制产业发展与产业调整。
3.4 农村工业和农业的关联度非常低,不能充分利用农村资源,不能很好地服务于农业经济发展。
3.5 农村工业存在着十分严重的自我制约因素。在经济增长方式上的粗放型经营非常突出,主要集中在劳动密集型行业,资本密集型和技术密集型企业比重很低;“五小”企业比重较大,不但污染环境、浪费资源,而且面临国家强制调整转向的现实;众多农村工业企业是短缺经济的产物,在当前需求不足问题十分突出的形势下,不进行结构调整,难有前途;诸如技术水平低、人才匮乏、管理不善等等问题,依然存在。通过资料阅读与积累,归纳出农村产业结构调整应追寻的定位原则。
4.1 采取因地制宜、比较优势原则。合理的农村产业结构必须符合当地自然经济条件特点的要求,不同地区农村产业结构能否与当地的资源、地理、生态环境、技术进步、经济发展和市场状况相适应是农村产业结构是否具有长期合理性的基础。
4.2 坚持二元导向原则。在农村产业结构调整中,政策导向和市场导向同等重要,特别在目前农村经济结构调整的过渡时期,更应兼顾政策主导与市场主导作用的适宜发挥。市场导向是农业商品生产的必然趋势,也是建立社会主义市场经济体制的必要措施,它对商品性生产、农村工业和农村非政府性服务业的结构调整都起着导向作用。调整农村产业结构时必须坚持
以市场导向为主兼顾政策导向。
4.3 农村产业部门的比例协调原则。合理的农村产业结构应能做到产业部门之间和产业内部对资源利用和配置的优化组合,互相促进,以实现农村中的农、林、牧、渔、工、商、运、建、服务等各个产业全面发展,共同提高。
4.4 经济、生态和社会效益相统一原则,即综合效益原则。结构调整应正确处理经济效益与社会效益、生态效益的关系,努力提高结构的社会效益,在保证生态效益和社会效益不断提高的基础上实现全社会经济效益的最大化。
4.5 整体性原则。整体性是我国全球化背景下调整农村产业结构的基点和归宿。
4.6 量的扩张与质的提高相统一,坚持质量第一原则。农村产业结构调整,必须与转变经济增长方式结合起来,尤其要有助于推动农村经济发展从粗放经营模式转向集约经营模式。农村经济不仅要有量的增长,更要实现质的提高,必须坚持质量第一,效益第一,只有这样,才能真正推动农村经济发展,才能真正实现农村产业结构调整的目的。在产业结构调整中,除应注意上述几点原则外,还应做到如下调整,以确保农村产业结构的优化调整。
5.1 调整有关政策,转变政府职能;
5.2 调整农村产业布局,推进三次产业共同发展;
5.3 调整产业内发展重点,转向以市场需求为发展方向,以提高经济效益和社会效益为中心的道路上来;
5.4 调整经济发展手段,发挥科技推动作用。
农村产业结构优化调整,是当前急需解决的问题之一,它关键在于调整政府行为,发挥市场对配置资源的主导作用和科学技术的关键作用,从而实现农村产业结构优化升级的目的。我国在建设社会主义新农村的同时坚持对内进行改革,完善社会主义市场经济体制,对外坚持开放,充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展自己,也只有落实科学发展观,正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系,政府才能在一个宏观的位置上放长线钓大鱼,实现全面和谐。