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河南漯河市地区农业机械化经营管理模式
调研报告
李炆阳林绿叶李子源李晓强
摘要：在家庭联产责任承包制短期内不会改变的情况下，分析我国农机经营组织模式的演替过程,对农机经营组织模式进行界定。通过实地调查和文献两种方式, 从组织化程度、经营管理水平、经营效益、服务水平等方面了解我市四种农机经营模式个体经营、集体经营、联合经营、合作社经营的现状，进而对其发展前景进行预测，得出结论就发展前景从低到高依次为个体经营、集体经营、联合经营、合作社经营。
关键字农业经营管理模式流转土地承包
背景
几十年来，农业机械从无到有、由小变大，农业机械在提高劳动生产率，减轻劳动强度，推动产业结构的调整，提高农场综合生产能力等方面发挥了积极的作用。然而随着市场经济的建立和农业生产规模的不断扩大，原有的管理体制和运行机制已不适应市场发展的需要，那种单一的国有农业机械经营管理方式正逐步走向老化。新的农业机械经营运行机制与目前国营农场推行的“两费自理”、“租赁经营”承包责任制相配套，继续保持农业机械的发展势头，最大限度地顺应时代发展的需求，跟上时代发展的步伐？在这新旧经营模式的交替演变下，有人要求尽快革新老旧的经营管理模式，有人建议传统经营管理模式跟上时代步伐与时俱进，在已有的基础上发挥自己人力财力实现所辐射范围的农机现代化。在历史的不同时刻由于政府的提倡与反对，使得五种模式面临着不同的命运。面对各模式的优缺点，人们提出不同见解。中国现存的五种农机经营管理模式相互竞争，在不同时刻在中国农业中扮演着不同角色，在时间长河里此消彼长。众说纷纭，本文将论述本小组在暑假期间所调查关于中国农机经营管理模式的资料，并分析五种农机经营模式的优劣，寻求最适合中国未来的农机经营管理模式。
名词解释
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
联合经营：又叫松散联合，这种经营形式一般是农机产权不变自愿参加，单机核算，各负盈亏。
（一）户有户营经营
户有户营农业机械有三种不同类型：
1、自用型：从事种植业、养殖业和加工业的专业户，为了提高劳动生产率和商品
率，购买农业机械自己使用。
2、服务型：不少农户购买经营农业机械，主要是为社会服务，其家庭经济来源主
要靠农机收入。
3、兼营型：还有一些农户购买拖拉机、内燃机等，农忙时为自家的承包土地进行
机械作业，农闲时利用农机从事运输、加工等经营活动，以增加收入，把自用和为社会
服务结合起来。
表：
1由上表可知：户有经营具有替它各经营管理模式所具有的优点，它能最有效利用土
地生产出最多的农作物。部分农村有效利用农田，发展套种等新型种植方式。精耕细作
使得土地单产远远领先其他模式。但是，其所有的农机大多数是独户经营，资金、技术
条件差，科学管理水平不高，承受风险的能力小，一般都是只顾眼前利益，缺乏长远打
算。同时，由于对农机现代化信息了解不足，对最新农用机械操作水平低，使得面对操
作难度越来越高的新型农用机械，其专业素质与农业机械化发展产生无法跨越的矛盾。
可见：户有经营农业机械化发展中有一定局限性。
（二）集体经营
早在上个世纪八十年代，集体经营随着社会主义市场经济的确立而逐步瓦解，然
而剩下来的集体经营模式却取得了骄人业绩。
南街村是集体模式的杰出代表。它现有资产26亿，历年来为国家贡献了10多个亿的利税，解决了3000多人历年来所有的教育、医疗、养老福利，提供了1万多人的就
业，大大减轻了国家和社会的负担。，南街村的经营理念和取得的骄人成绩，每年吸引
30多万人来参观，更使得旅游成为其经济增长的新方式。更有人惊呼：“这就是共产主
义的缩影，只有南街村模式才能救中国。”
当然，集体农机经营管理模式有自己的缺点：
粗放式经济增长毕竟对环境资源压力太大，同时各
生产单位缺乏主人翁意识使得集体所有制经济增
长举南街村机队维
艰。有人更指责南街村考贷款建立的生产体系是不
健康的。例如：1994年，一位中央领导提到南街
村“艰苦创业”的问题后，立即引起了中国农业银行的重视，回北京后，国家农业总
行给南街拨了5000万元贷款„„。据了解：南街村现所欠贷款是其年效益的二百倍。
（三）联合经营
农机联营组织的任务是：分配作业任务，代签作业合同，代供油料、零配件，代
收作业报酬，代交税费，以及调配机具和组织协调等工作。其显著优势为使得本来松
散无组织的个体农机户联合起来。这既解决了单户资本不足的问题，又使机具的配套更
加齐全。同时，农机户可根据自身经济情况购置机器，这既有利于联合经营规模的扩大
又可以增加自身的收入，更大大激发农机户加入的激情。再加上最近几年政府大力扶持
联合经营模式，更是对大型农用机械实施财政补贴，联合经营在市场经济背景下发展将
更为迅速。
近年新兴农机联合农用经营管理模式又引入新的经营理念。在有关法律的出台后，原本的松散的组织变得井然有序，机手、机户、组织者产权更加明确。同时，经营者又
在农机跨区作业的道路上引入定点维修保养站，只要机手手持会员卡，便可以更低的更
好的更快速的修复破损机械，使得在外的机手省去不少麻烦。同时联合组织收集社会信
息，提前确认跨区作业范围，并在跨区作业前建立服务网站，建立临时保修站，为广大
农机用户切实做到贴心服务。
（四）合作经营。
由于农村商品经济的发展，要求农机经营者提供多种农机作业服务，但是一家一户
难于购买成套的农业机械，因此，出现了合作经营农机的形式。农机户用自己的农用机
械折合成钱入股的方式加入农机合作社。其特点是：农民集资合办，统一经营，统一核
算，按投资比例和劳动投入分配。
农民专业合作社是现代农业企业制度，也是发展农业的一个重要内容。合作社有效
解决了个体户资金缺乏，经验不足，以及规模效益差的问题。同时在农村人口大量向城
兴民合作社招牌
市拥入的年代，专业合作社有效地解
决了农村劳动力不足的问题。合作社的创办运作，一是有效的解决了农民
外出务工和经商人员在夏收夏种秋收
秋种时节必须回家参加生产劳动的问
题，解放了生产力，同时解决了部分
农户无劳力耕种等问题，增加了社会
效益和经济效益。二是合理配置农机
资源，解决了农民重复购置农业机械，浪费资源，机械作业率低下的问题，解决了农业
生产作业成本高，经济效益低的问题。现在农村大量劳动力向城市流动在一定程度上加
剧了农村农业经济模式的脆弱性。而农机合作社的存在有效的解决了这个问题。土地流
转能够有效提高土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面，构建和规范农村集体建设用地的流转机
制，可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显化集体土地资产价值，促
进农民获得财产性增收。农机合作社积极承包土地，建立自己的自主耕作范围，同时大
力发展土地流转制度。不过并不是所有人都赞同农机合作社经营管理模式。他们担心也
不无道理：
1土地产权在多种模式下显得分不清道不明。土地流转经历二十年的反战仍
显出自发性与混乱性。
全国至今没有一部详细明确规定产权、流转年限、权益规定的法律法规。2土地流转的主体是农户，表：
2土地流转必须建立在农户自愿的前提下，部分地方政府为夸虚自己的业绩，暗中帮组农机大户，使广大劳动人民利益受到损害。3土地流转容易形成局部垄断。以我们在兴民合作社的调查为例，兴民合作社以庞大的资金技术与设备压力，吞并周围小型农用机械经营面积，使其不得不退出农耕舞台。结果周围3000多亩土地成为兴民合作社的辐射区。用兴民合作社社长的话说：“我们社经营农药，化肥，种子„„包括收割灌溉一条龙服务。当别的跨区农机队经过时，看到我们合作社经营面积后，他们二话没说就离开了。”是呀，有如此规模，哪里容得下一大片土地上留有别的机械。更值得一提的是流转时必须用兴民合作社的种子化肥农药。4中国毕竟有八亿农民，将土地的经营权集中在少数农户手中，那八亿多非农就业也是一个巨大的问题，中国穷苦人群都集中在农村，而上亿的农民失去劳作多年的土地将何去何从悬而未决。5土地承包的可持续性。大多农机合作社再土地流转上年限为5至10年，若干年后是否规定土地的债券义务及农户农机具农业劳动资本的丧失会否成为合作社签订违背平等自愿原则的筹码。在土地流转中法律对农机合作社的约束尤为重要。
（五）结论
户有经营模式在未来几年还继续存在，在部分地区仍无法替代，并在大型机械化无法作业的地区扮演重要作用。
集体经营模式由于其特殊原因，代表我国农机最高水平，由于其特殊原因，将会向股份制、私有化发展，在中国农业中仍起着重要作用。
联合经营模式与户有户营模式共生，和可能会在未来消亡，如在未来农机经营模式中求生，必须加强其内部管理，强化服务，同时建立自己的固定经营场所，形成企业管理。
合作社经营由于其非良性发展，矛盾会在未来五到十年内凸显。合作社与农户的矛盾的解决将决定合作社未来命运，采取合理的改革方式将是做社生存下来的关键。参考文献
李炆阳，林绿叶，高昆轮等.河南漯河市地区农业机械化经营管理模式
《新时期农机化经营》
《农村土地流等待理清的问题及流转的可能后果》
《“南街村模式”与农村经济的可持续发展》
