导墅镇大学生村官调研报告(精)_村官村情调研报告

调研报告 时间:2020-02-27 08:00:03 收藏本文下载本文
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导墅镇大学生村官调研报告

大学生做村官已成为如今很多毕业生一大热门选择。其一,大学生村官政策本身被大学生看好。其二,大学生毕业就业及择业压力逐渐增大,就业门槛大幅提高和抬升,于是,“大学生村官”成为一个可以提供就业、实现理想的平台。因此2008年江苏省首次面向外省招聘村官,来自全国各大高校的莘莘学子纷纷齐聚南京而后有奔赴广大农村。大学生任“村官”,把年轻人充满朝气的新思路、新观念、新技术带到农村,也调整了农村干部年龄结构和知识结构,积极推动了农村的建设和发展。而导墅镇镇政府为了在管理、考核方面有所借鉴,也为了能为上级政府在村官政策实施和长效机制的落实方面提供一些经验。因此我们对导墅镇现有的7位外聘的村官进行了调研。整个调研采用了下访问卷调查和座谈了解两种方式,使整个调研更加真实可靠。在调研的过程中,我们发现了不少的问题,详细归纳并分类整理后,我们得出了以下几个主要问题,并相对提出了一些解决方案。主要的问题有:

1、新上任的大学生村官的角色转变不到位

今年,我们的调研走访的大学生村官包括早一批的大学生村官,以及新上任的大学生村官。无论选择做大学生村官之前的想法或者角色状态是什么样子,但作为村官之后,必须首先完成角色的转变。而角色转变成功与否要审视自己是否把心放下了,放在了村子上,以及有没有替村子真正做事情的念头了。完成了“角色转变”就是实现了从大学毕业生的学生角色转换成一名新时代农村的基层干部。

当大学生村官本人认为自己从一名村干部的角度看待村里的问题时,才说明自己已经在状态了。当然,判断角色转变成功与否不仅要从大学生村官的思想意识上,同样需要从他们外在的行动上去观察、评判。

针对调研中大学生村官的角色转变问题,我们认为,大学生村官不能将大学生这个原有角色的称谓烙印在脑海里。虽然我们须承认,大学生村官政策、计划的意图中已经不断的强化着大家对“大学生”村官之“大学生”的优势的认识,但是,如果我们以及大学生村官本人持着同样的想法,那么则不利于本政策的开展实施。一个持着自己是大学生想法的人不经意间就会在言谈举止中表现出“优越”。这种“优越(感)”必然加剧自己与其他村官的距离感,增大与基层的村民和群众的隔阂。在大学生村官自己身上则会催生心高自傲和工作中浮躁的情绪。

2、大学生村官专业知识结构与农村发展需要的“衔接”不吻合。

调研过程中,我们发现,现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配。调研之中导墅镇的大学生村官并非受来自农林、经济等专业。对于村民而言,很多大学生村官的知识结构是不具有现实的可操作性的。正如我们走访的村民所告诉我们的那样,他们希望村里能够富裕起来。可是大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业。

对于出现的这个问题,我们有自己的认识。一方面,随着农村的发展,大学生村官的知识越来越看重整体水平,农村以及农民需要的大学生村官也不仅仅局限于经济发展对口的专业,不同专业的大学生村官的引进就是必要的。另一方面,现在的农村发展并不平衡,经济仍然是一些地区最主要考虑的因素,所以大学生村官本身专业知识的不匹配就可能某中程度上影响到自己实际工作与农村的经济发展。

3、大学生村官与其他村干部的沟通与交流不顺利。

在调研中我们发现有的大学生村官觉得在农村不适,而这很大程度上是因为与其他村干部的沟通与交流不能顺利进行。在大学生村官的工作环境中,最先影响大学生村官的人员则属于村里原有的其他干部,二者之间如此紧密的关系具体表现在村里一些基本的信息能否传达给大学生村官。大学生村官如果迅速且顺利的取得了其他村官的支持,那么村民也会表示出友好——村民与大学生村官之间的交往会遵从先前的人和事情的示范效用。所以,摘掉大学生村官头顶上这顶“不适”的帽子,消除或弱化大学生村官在村民、其他村官心目中的“怪异”形象很重要。

4、大学生村官的工作重点不明确

我们不是对大学生村官表示苛责,但是调研过程中,我们无一例外地询问了所有的大学生村官同一个问题:是否知道自己的工作重点,是否根据自己的工作重点制定了相应的村子发展规划。大学生在校就读时,学校一直强调学生个人的职业生涯规划,目前为止,已经越来越多的人懂得了职业规划的重要性。具体到大学生村官本人,具体到大学生村官所在的村子,我们都一致认为,需要大学生村官明确关于村庄的发展规划,进而根据规划确定工作重点,分阶段完成,使得大学生村官看到自己的规划一步一步成为现实。同样的,政府部门可以据此评定、考核大学生村官的工作情况。

但是,我们发现无论是新上任的大学生村官,还是上任一两年的大学生村官都或多或少的缺少相应的规划。许多大学生村官告诉我们他们最大的感触时,可能是心理的变化,但是具体到自己究竟给村子做了什么事情,并且这些事情按照什么样子的规划进行,下一步和长远的打算是什么,他们好像都不清楚。

造成此种局面的原因主要有两个,我们认为,其一,大学生村官上任之后被委任为助理等职务,具体做哪些事情缺少规定和指示。因为大学生村官往往是没有这方面的工作经验的,选拔完毕之后,大学生村官需要在职务上有一个明确的指引,才能完全的适应工作环境。其二,大学生村官做规划被认为太“莽撞”,批评的意见多,表扬和支持的呼声少。没有规划自然就不能准确地分辨出工作的重点来。

5、大学生村官去留问题相关的政策变动很关注。

无论是上任已有两年的大学生村官,还是刚刚上任的大学生村官,都纷纷表示大学生村官政策变动与否是他们当前和以后主要考虑去留问题的主要因素。政策的调整与变化主要包括两个方面,首先,对于已经出台的政策是否还有新的补充或者调整,江苏省如此大规模的实施大学生村官计划,主要的政策虽然出台,但是那只是代表了大方向,而许多细节性的东西还不明朗,需要进一步的补充或者可能适应以后的某种情况而再次调整。其次,对于大学生村官政策中现在没有涉及的部分,可能还会相继出台新的政策。因此相关配套性的措施能否尽快出台成为大学生村官共同的期待。

虽然目前导墅镇针对大学生村官有系列的汇报、总结制度。大学生村官要每天记工作日记,每周一次总结,每月一次汇报。并且,丹阳市成立有大学生村官之家,方便大学生村官之间充分的交流;网上开有大学生村官自己的网站和论坛,方便更多更广范围内的大学生村官之间的交流与沟通。这些都对大学生村官更好的适应农村环境并且做出更好的贡献提供了很大的帮助。但是这并没有从根本上改变大学生村官的司机状况。因此,针对针对以上问题我们也提出了自己丢份儿一点建议:

1、建立健全大学生村官岗前和岗中培训机制,使村官能尽快进入工作状态.(1)大学生村官强化自我学习,加强针对性、重点性的学习。对于非经济等专业的大学生村官,要学习农民、农村最为关注与需要的经济发展等方面的专项性学习。

(2)政府部门有意识有目的、有所侧重的组织与培训大学生进行专题学习,用大学生村官本身的学习能力强的特点迅速传授给大学生村官一些农村与农民迫切需要的知识,帮助农民致富的同时,帮助大学生村官在村民中间赢得信赖。

(3)针对提高大学生村官在农村建设能力方面的培训同样需要一并针对普通村干部展开。因为我们知道实施大学生村干部计划的目的之一便是改善基层干部队伍的结构,而每一名或者两到三名大学生显然是无法短时间内达到目的的,所以作为助推解决“三农问题”的大学生村官计划实施后,所有现阶段,改变农村面貌,提升基层村干部的整体水平、结构最主要的其实是提升原有的村干部能力与素质,毕竟在今后很长一段时间内他们仍是农村基层干部队伍的主体。

2、针对大学生村官的工作难交流无重点的问题可以针对性的召开一些活动,促进大学生更好的融入村干部这个群体。

(1)、建议召开旨在增进大学生村官与其他村干部的交流活动,活动之上可以用一些村子的实际问题为主题,要求所有村官各抒己见,在双方的讨论中增进交流和沟通,在解决问题的工程中增加大学生村官与其他村官之间的协调、配合力度。活动中,许多问题可以让包括大学生村官在内的所有村干部自由发挥,或者由大学生村干部与其他普通村干部组队讨论解决问题,或者大学生干部、普通村干部各自成一队讨论解决问题,进而让普通村干部了解大学生村干部的能力,给所有的村官一个彼此交流与沟通的机会。

(2)、建议一些培训性质的会议与活动由现有的普通村官给大学生村官主讲。这是一种让大学生村官走近农村基层干部、聆听与了解民意的最便捷的方式。如何让大学生村官真正贴近百姓,深入农村,通过普通村干部的讲解可以让大学生村官迅速了解农村,学习到工作的方法。通过普通村官的讲解,可以加深他们与大学生村干部的交流和认识,从而知道以后相处之中适宜采用的方法。

所有的活动提供了村官之间交流的机会,不仅仅是大学生村官与其他普通村官之间的沟通与交流,而且更广范围内的交流同样是有利于工作的开展的。

3、有关大学生村官的政策制度能早日出台落实。

希望国家和地方能出台相应的政策,尤其大学生村官政策中的奖惩性措施要先于其他制度出台,早出台,尽量具体和详细,并且可以量化。以此激励大学生村官努力工作,早出成绩,能让大学生干部稳下心,扎根农村,为推动农村的建设、发展出力。但制度建设应该面向所有的基层干部,无论奖惩。制度建设一定要注意维护村干部之间的公平、平等。奖励性的措施应该讲求统一性,即面向所有的村干部。不能人为地拉远了大学生村官与其他村官的距离。

对大学生村官的考核制度应该纳入村官整体的考核体系,做到公平竞争。尤其建议将大学生村官的奖励与所在村的主管领导、负责人的奖励相结合,激励普通村官与大学生村官一起做好工作的积极性和合作力度。

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