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“三农”调查团社会主义新农村调研报告之
南方地区
调研者： 调研地区：
调研方式：实地考察 采访村委干部 走访村民 网站收索 调研时间：2009年8月14日—2009年8月20日 报告正文: 为及时了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，笔者（“三农”调查团之南方地区）近日深入临桂县基层就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况总结如下：
广洞村位于桂林市临桂县六塘镇西，距镇六公里。全村基本是为农业人口。会南公路（会仙镇—南边山乡）穿境而过，交通较为便利。全村分为5个村民小组，为广洞，雷田，上庄，铁岭底，望山。一 新农村建设现状 1.生产发展
近几年来，该村村民对产业结构做出了调整。其中，种植业已不仅仅停留在传统的水稻种植上，西瓜，柑橘，甘蔗等多种经济作物被大量种植。资料显示，06年该村水稻种植面积比例为72%，07年为68%，08年则下降到了64.3%。该村实行西瓜，柑橘套种方式，既合理地利用了土地资源，又便于加强管理，提 西瓜，柑橘套种 高产量。该村的养殖业也蓬勃发展。不少村民都自建养殖场，饲养鸡，鸭，鹅，鱼等。不仅如此，由于该村的交通较为便利，不少外村村民也来到该村建立养殖场，使得该村养殖业初具规模。
2.精神文明建设
自2006年国家实施农村合作医疗以来，该村村民参合率每年都达到95%以上。每个村民小组都设有卫生所，村民看病难，看病贵，因病致贫，因病返贫的问题在一定程度上得到了解决。自2006年免除农村
义务教育学生学杂费以来，该村的村卫生所 九年义务教育普及率已达到98%以上。村中小学的办学条件有了很大改善。学校的硬件设施逐步现代化，教师的学历，综合素质也有了很大提高。村委会还不定期对村民进行宣传教育，包括食品卫生，用电安全，防火防灾等。3.基础设施建设
调查发现，该村村委及其重视基础设施建设，该村基础设施建设力度不断加大。5个村民小组已全部通了进村道路。进村道路为水泥路和砖渣路。其中水泥路已占了将近80%。08年全村硬化村内道路1.2公里，村内道路硬化程度已超过75%。全村自来水管系覆盖率已达到20.3%。以政府出资一部分，村民出资一部分的方式，部分村民建起了沼气池，保护了农村生态环境，也使得农村作物资源得到了充分合理的利用。08年该村新建桥梁一座，修葺桥梁两座，使村民的出行更为便利。
水泥进村道路 该村村民的收入主要来源余外出打工，种植业和养殖业。由于产业结构的调整以及机械化程度的相对提高，村民的收入逐年上升。资料显示，05年村民年人均收入为1120元，06年则升高到1568元，07年增至2578元。大部分村民家中已配备了彩色电视机，电冰箱，洗衣机等现代化电器，1/4的村民家中都购买了摩托车或是三轮摩托。村民生活水平不断提高。
5.组织建设
农村干部队伍整体素质有了较大提高，干部平均年龄进一步年轻化，为新农村建设提供了强有力的保证。村务更为公开，并且不再是简单的流于形式。村委会换届选举更为民主，公开，村民选举热情大为提高。村里重大决定决策主要由村委会和村民代表大会决定。
村民新居
二 存在的问题和困难 1.农业生产水平还较低
由于南方的地形，气候条件限制，农村地区生产难以实现大规模化，机械化，集成化，生产方式总体还停留在传统的粗放生产阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，村务公开栏 更多的是追求数量而忽略质量。同时，农产品加工大多停留在初级生产，加工上，科技含量较低，附加值也不高。2.农村的组织化程度较低
在坚持家庭联产承包责任制的前提下，由于土地使用权流转机制尚未健全，各种类型的合作经济组织不尽规范，农民驾驭市场，防范市场风险的能力较低。
3.农村教育资源不能充分利用
虽然村里有小学，但由于师资力量，学习环境，教师责任心等问题，富起了的农民一般将自己的孩子送到县城甚至县城以外的地方接受教育，造成农村教育资源的极大浪费。资料显示，75%以上的农村小学，68%以上的乡镇初级中学，生源状况不容乐观。4.农村土地日益减少
由于村民收入的提高以及产业结构的调整，大部分村民们都在自家土地上建新房或养殖场，侵占了大量土地。另外，由于各种公路的铺设，也占用了大量的土地。因此，农村的土地资源日益减少。5.农村劳动力素质偏低
当前，大多数农民的素质不容乐观，群众宗族宗姓思想比较浓厚，传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活的要求差距甚远。由于历史原因，一些有文化，有技能的农村青壮劳力都外出务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，也造成农村劳动力素质的整体偏低。
6.农村社会保障需要进一步完善
近年来，随着国家社会保障体系的完善和发展，农村社会保障问题有了很大进步。但仅靠现有的保障机制和救助制度还不能满足人口庞大的农村人口日益增长的社会保障需求。
三 对策及建议
1.加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公共资源向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。积极调整政府财政支出结构，不断加大对农村教育，卫生，基础设施等公共产品的支持力度。2.抓好产业结构调整，促进农业发展
调整产业结构，坚持种水稻为主，其他经济作物共同发展，同时大力发展养殖业。抓好粮食，果业，养殖业基地的集约化经营。以市场 养殖场
为导向，在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业，绿色农业和生态农业。
3.搞好农民技能培训，引导返乡创业 加大转移培训力度，突出抓好职业技能培训，促进农民由体力型
向智力型，技能型转变，由素质低，技能差的劳动力向高素质，高技能转变。一方面扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。另一方面，抓好就地就近转移就业工作。鼓励农村劳动力大力发展种植业，养殖业和手工加工业等，就地就近消化富余劳动力。积极引导和鼓励
宽阔，平整的村内硬化道路 外出务工人员带资金，带技术，带经验返乡创业，发展本地经济。制定完善的优惠配套政策，为外出务工人员返乡创业开辟“绿色通道”。
