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方山大学城拆迁户生活情况调查报告
作者：民意心声 提交日期：2006-11-24 20:36:00 | 分类: | 访问量：880
方山大学城拆迁户生活情况调查报告
——访南广、晓庄学院校址拆迁户
引言
随着教育产业化的发展，高校的扩招，原有的校区在规模上已经不能满足日常的教学生活的需要，因此高校不断的在郊区新建校区。而面临的问题就是对原住居民的妥善安置，拆迁过后，在搬入新房之前，为了解决居民临时的居住问题，建立了临时安置点。为了了解这些安置点居民的生活状况，为日后拆迁建设高校校区时，更加顺利，更好的维护拆迁农民的利益，缓和政府与拆迁户之间的矛盾。近日，笔者对一个具有此种类型的居民区进行了调查。
资料与方法
该居民聚集地位于南京市江宁区方山脚下，南靠中国传媒大学——南广学院，东临南京晓庄学院。该居民区居住人员均为上述两所大学校区所在地的原居民，其因房屋和田地被江宁区科技园管委会征收作为高校校区，而暂时居住于此。本调查采用实证研究的方法，具体采用访谈法，与居民直接对话。得出资料进行分析研究。
结果：
1.该居民区共居住有48户居民，其中以老年人口居多，基本上为留守人员（儿女等家中的壮劳力已经进城务工，家中只有老人），其中也不乏中青年（目前在乡镇企业上班，居住于此）与儿童，但所占比例很少。大部分居民原居住地为现南广学院校址所在地，少数几户为晓庄学院校址。每户以两口人为多数，总居住人口不过120人。这些人均于2003年搬迁至此，已在此生活3年多。
2.根据对居民走访了解，得知政府给予每户一定的拆迁补偿。具体为：按每户原农田面积给予每年每亩700元人民币的补贴，具体补贴年限根据在此居住时间。每年分两次给予。分别为上半年和下半年。此外对于每户居民，根据年龄一次性给予补贴，具体如下：16岁以下为每人人民币10000元整，16岁以上给予每人人民币15000元整。对于居民原居住的房屋给予补贴，具体为：根据原居住面积，套数给予相应的新住房，新居位于天印山脚下，为新建六层楼高的新小区（已有一部分人搬迁至此）具体楼层则采取抽签的方式决定。此外，对于年满80周岁的老人，政府额外给予每人每季度350元的补助。
3.在此居住的老年人中，只有少数人有养老退休金，因为大部分人其原来的主要劳动收入为农业，即原是农民。在作者访问的几位老者中，只有一位原是大队主任的，现在每月能够获取800元的养老金。因此大部分的居民只是依靠政府所给的拆迁补偿款生活。但大部分居民已经办理了医疗保险，即新型农村医疗合作保险。现在在此居住区已经进入了中期的收缴照片与交纳相应费用的阶段，即将办理成功。
4.在日常生活中，他们的蔬菜供应基本上是一种自给自足，因为在房屋周围，开辟了一定数量的农田菜地，而鸡鸭鱼肉的供应则需要到五里地外的集镇去采购，对于行动不方便的老人，他们自己还备有电瓶车。该居民区已经接通了自来水和电，其费用交纳分别为：水：每户每年30元，电：按实际消耗，每度0．52元。其中大部分居民家中已经使用上了液化天然气，但是仍有部分居民采用灶台，使用山上砍下的柴火。有一些是因为习惯，少部分是
因为液化天然气的价格太高（目前已经接近90元∕罐）。因为烧木材，所以存在着很大的安全隐患，大部分居民都在住宅房对面，盖起了简易的厨房，堆满了杂物，因为灶台的不封闭性，火苗不断的窜出，很容易引发周围的杂物燃烧，而其道路也是十分崎岖，根本达不到消防通道的要求，而这些居民家中，根本没有配备一些常用的灭火装置。
5.在生活之余，这里的居民的娱乐活动还是比较少的。由于居住的都是老年人，或多或少的存在听力或者视力的问题，所以平时除了在家休息，或者串门谈话，偶尔的有看报，打牌，象棋等活动。而作为街道政府，一年“三节”即春节、中秋、端午节，基本上没有对这些居民给予一定的慰问。
6.对于今后的生活，居民们看法不一。有一些充满了希望，希望早日搬入新居，但也有部分居民表示，今后的生活开销增大，他们感觉到压力十分的大。经过访谈，笔者了解到，大部分的居民原住宅面积都比较大，而政府现在实施的是偿还相同套数的房屋，因此，他们都可以获得至少一套的住房。
对策：
经过走访了解，大部分的居民还是愿意搬迁的，当然也有少数居民考虑到对原居住地的感情，以及今后生活开销的增大而不愿意搬迁。针对目前这一现象，提出了以下几点可行性的建议：
作为政府，可否在过渡期安排拆迁户居住一些舒适度，安全性，保暖保温性较高的房屋。采访中得知，该居民的上级政府为生产大队，已购置两辆汽车，所以在经济上还是富裕的。
在经济上，虽然政府已经给予了拆迁户一定数额的经济补助，但是由于这些拆迁户原来大多数都是农民，是以种植或养殖为主要劳动，依靠上述收益为生。但是，拆迁过后，由于农民与土地的分离，使其失去了收入的来源，正如调查结果所示只有相当少的居民能够享受退休金。而政府一次性的补助很难维持其今后的生活。根据目前农产品的价格来计算。以每户两口人，人均60岁为标准计算。每月大概25千克的米，均价1.5元,蔬菜和家禽类消费为350元。加上水、电、气等日常用品开销，每月人均消费为260元。而以人均寿命75岁为标准，共需要9万多元。与政府所给付的补偿款所需甚多。所以，这些居民日后的生活成了很大的问题。其资金缺口是很大的。对此，政府在拆迁时能否考虑到农民今后的生活问题，由于年龄等特殊情况，安排在就业似乎是不太可能的。在拆迁时增加补偿款的金额是可以考虑的，但这终究是治标不治本的方法，归根结底是要加大社会保障，真正做到老有所养，老有所乐。但这同样也是需要过程的。在现阶段，能否在拆迁时认真考虑，仔细筛选地方，尽量少的拆迁大规模的农民居住区。
在日常生活当中，当地政府能否不定期的进行一些精神上的关怀与慰问，如联合周边的高校组织一些医疗服务队，定期的给老人检查身体，或者安排一些团员定期的前来打扫卫生，为老人读报等。因为这些老人的儿女因为工作的原因一般很少能够与老人团聚，在言谈中老人们流露出渴望有人关心陪伴的愿望。中国即将步入老龄化社会，对于老年人的关怀，不但要从经济上保障，更要从精神上给予关怀。
作为高校，不但应当积极相应这些号召，而且要积极主动的自主服务。这一点中国传媒大学——南广学院的做法就值得南京晓庄学院学习。根据居民称，由于他们都是两所学校校址的原住户，对于土地的留恋与学校的关心，想去两所学校去参观，南广学院的态度是积极的，对其没有任何的限制。而以“平民教育”自称的南京晓庄学院的做法是截然相反的，严禁这些居民入内。对此这些居民的态度是十分的无奈。他们为学校的建设付出了代价，可
是学校这样的做法使他们很寒心。建议晓庄学院的有关部门能够开放校园，真正做到“平民教育”的理念。
作为拥有社会工作专业的南京晓庄学院，可否在平时，学习社工理论的同时，充分利用这一宝贵资源，进行社工技能的操作与实践，这样即实现了社会工作的本质“助人自主”；又使学生增强了专业的敏感度，促进了专业的发展；在另一方面又关心慰问了这些为晓庄的发展做出贡献的人，提升了学校的形象。
最后在安全方面，有关政府是否能对居民进行一些安全用水、用电、用气、用火的教育，做到防患与未然。
小结：
以上是笔者，对于拆迁居民住宅区的研究。经过调查了解到了目前拆迁户生活的基本情况。同时也发现了存在的一些问题，对于这些问题的解决，文章进行了简单的探讨，提出了自己的意见。
