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200840404038公管2班李春雨
青岛市海滩管理问题调查报告
青岛被人们称为美丽的海滨城市,南临黄海,有着绵长的海岸线,美丽的沙滩更是让岛城人们引以为豪,是著名的旅游胜地。但是近年来,青岛海滩环境被严重破坏,甚至存在很大的安全隐患,凸显出许多管理上的漏洞。
在晴朗的天气,特别节假日期间,青岛海滩往往人山人海,极为壮观。辽阔的海洋,舒软的沙滩为人们提供了悠闲悠哉的好去处。调查显示(主要针对长期在青人员),几近100%的市民愿意并经常去海滩度假或游玩,并把去海滩作为度假首选,亲近自然,沐浴阳光。另有45%的市民偶尔去海滩散心,抒发情怀。还有一部分刚来青岛不久的朋友怀着敬畏和好奇的心情去海滩观赏游览。由此可见海滩对于人们的重要性,不仅丰富了青岛市民的生活,更是青岛市游览胜地的重要标志,也是外地朋友对青岛的向往。
海滩对于青岛的重要不言而喻,但是却没有得到妥善的管理和治理,甚至经常看到海滩垃圾成堆,海水浑浊。在被调查的对象中,有78%的人对海滩目前状 况表示忧心,称海滩目前状况亟待改善。
对于青岛市海滩目前存在的最大问题,92%%以上的人认为在于环境被严重污染,美丽的海岸成了人们的垃圾池。青岛海滩的污染问题日益突出,这与青岛可持续发展的步伐十分不协调。一方面,这些海滩污染严重影响了海滩的旅游环境,阻碍了滨海旅游业的发展。想象一下,当一个海滩满是垃圾、臭虫,即使当地大海的景观十分美丽,游客们也只能叹而却步,不敢前来了,这样的海滩,旅游经济如何能发展呢?而且,这些海滩污染有损了青岛市的形象,造成不可估量的影响。另一方面,海滩污染的污染源主要是包装袋等“白色垃圾”,它的主成份是聚乙烯,这是一种高能耐腐的有机物,能深埋地下长久不腐。这些污染除了给海滩生态系统造成直接的破坏和影响外,污染的积累和迁移还会给当地环境和居民造成间接的危害。有时,这种间接的环境效应危害比直接的危害更大,更难消除。海滩的污染原因有很多,既有自然污染,也有人为污染,但我认为大多数的海滩滩涂污染都主要是人为造成的。主要原因有:
第一,游客、市民环保意识不强,便随便乱扔垃圾。海滩受污染的垃圾普遍
是生活垃圾。由于大海潮涨潮落,很难做到在海滩就地安置垃圾箱等环保设备,一般安置在离海滩几百米处,一些环保意识不强的游客、当地市民到沙滩游玩时,为贪图一时方便,就将使用后的食品包装袋、一次性塑料用品直接乱扔在沙滩上,未能及时清理,很容易造成污染。近期,特别是清明、五一期间,“经常看到许多烧烤的人把沙,滩弄的乌烟瘴气,本来去海边是想欣赏一下美景,却被这种又脏又乱的情形弄丢了兴致,大煞风景。”这是很多人在沙滩休闲时遇到的情形。许多市民在晴朗天气都喜欢来到海边沙滩烧烤,在本次调查中也有63%的对象称喜欢去海滩烧烤,但是烧烤完毕之后却很少打扫“战场”,致使许多沙滩变成了垃圾场,而且面积越来越大。八大关被称为青岛市的“城市客厅”,附近的一处立有禁止烧烤字样的沙滩,但是仍有许多人带着便携式的烧烤炉、碳、钳子等物品来到沙滩上生活烤肉。海滩烧烤多发生在一些浴场面积小、公园氛围浓的海滩,相对比较隐蔽,给监管带来了难度,致使海滩“野烧烤”成监管盲区。看着大海,吹着海风,吃着烧烤,喝着啤酒,确实惬意,所以会有那么多人不惜带着笨重的烧烤炉、啤酒来这里凑热闹,但是否有人关心过海滩的环境正呈严重下坡趋势。
第二,缺乏有效的沙滩清洁管理体系,卫生清洁人员、设备不足。据我观察,大多数海滩管理人员对海滩的清洁工作不够重视,许多海滩未能形成有效、快捷的海滩清洁管理体系。而且,由于海滩本身的特殊性(面积大、暴晒、沙质等特点),使得沙滩的清洁工作难度不小。而且缺乏先进的设备,负责清洁沙滩的工人一般工作量十分大,而且他们的工资很低,造成清洁人员不足,使得海滩的清洁工作效率很低,海滩的垃圾未能及时清理。
第三,有关管理部门的关注力度不够没有及时采取措施加以治理。,另有大约60%的人认为海滩存在很大的安全隐患。据我搜集信息从2009年至今短短两年半的时间,青岛海滩至少已经发生四起被浪卷走的案例。
2009年6月8日,在东海中路附近的海滩,一名男子被大浪卷走,不幸丧生。
2010年9月6日下午,在西陵峡路海上皇宫南侧的堤坝上,有三名小伙沿着堤坝玩耍时,一名小伙被浪打倒后又被海水卷入大海中,经过长时间打捞,并未找到。
2010年8月9日下午,一名河北女子在音乐广场西侧被巨浪卷入海中,被
救上岸后女子昏迷不醒。
最近的一起事故是在2011年4月29日,三个女大学生在堤坝游玩时被海浪卷下海,其中一20岁女孩不幸身亡。就在这伸进海里20多米的坝堤附近,在岸边靠近堤坝的位置竖着一个牌子,上面写着“浪打危险,禁止登坝”的字样,坝边上拉着警界线。
海滩本是人们休闲娱乐的场所,却对人们的生命安全产生极大威胁,隐含着相当的安全隐患。我认为海滩管理不善,人们安全意识薄弱是海滩安全事故的主要原因。
还有70%的人认为海滩商业性质太强,娱乐设施收费、餐饮消费太高,当我们发现身边的公共设施逐步免费的时候,海滩上却弥漫着一股强烈的铜臭味儿。在第一海水浴场、栈桥、五四广场,前海一线景区商品价格比别处贵不少,有时候一瓶矿泉水甚至卖到3块钱,一条毛巾卖到30元。在青岛的众多海水浴场中,一浴是最知名的,每年夏季,游客便络绎不绝,高峰期每日有10万人次踏足至此,人气如此高的浴场,经营、管理问题自然备受关注。经过多方了解得知第一海水浴场的管理方是国信汇泉湾管理有限公司,是青岛国信集团的一个子公司。海水浴场由企业参与经营,不论通过拍卖、招标、租赁中的哪一种方式,都不能改变一个事实:全民所有的沙滩,如今却成了某些企业的经营场所。应运而生的“沙滩经济”,合理性到底有多大,确实值得人们去思考和质疑。青岛美丽的海滨风光,吸引了大量外地游客,可以说是展示青岛形象的一张名片。当这张名片上弥漫着铜臭味的时候,它就有点变质了。我们拥有美丽的海滨风光,但它不能成为某些人牟取利益的道具,毕竟浴场、沙滩是全民的。
针对青岛海滩存在的诸多问题,调查显示,80%的人认为主要因为海滩管理不善,管理部门关注力度不够。在调查的人中几乎所有人都认为游客应付相当的则任,很多问题都是因为游客缺乏环保意识和安全意识引起的。
游客的责任占固然不能轻视,但是我认为,海滩管理部门负有不可推卸的责任。对海滩管理力度不够,对于群众的反映意见没有及时采取相应措施,而经常以资金缺乏等借口推诿,久久不予处理。
长期以来,蓝色滨海是青岛旅游的一大特色,保护海滩,意义重大!对推进青岛市生态建设、滨海旅游业的发展至关重要,更是一项为民谋利的系统工程。
为此,我提出以下几个建议:
1、加强海滩环保的宣传,提高市民、游客的环保意识,营造保护海滩对的社会氛围。环保意识的高低是衡量一个国家或地区环境保护水平的重要标志之一,海滩环保属于环境保护的一部分,随着全民环保素质的提高,全社会有了重视环保、积极参与环保的良好氛围,这样,海滩景点才能真正地受到保护,才能持续保持美丽、清洁的景象,吸引更多的游客前来,做到环境保护和经济增长才能相协调发展,形成良性的循环。所以,要加强对海滩环保的宣传,提高人们的环保意识,使得人们充分认识到保护海滩环境的重要性和急迫性。
2、海滩管理层要树立科学发展观,合理之处环保管理资金,建立健全海滩环保体系。海滩管理层要从长远的角度出发,树立科学发展观,在加法发展滨海旅游、促进经济增长的同时,要合理支出一定份额的资金,用于聘用清洁人员、购买环保设备、健全海滩环保体系,整治海滩的污染,走可持续发展道路。切忌“只注重海滩旅游经济的发展,不注重海滩环境的保护”这种目光短浅的发展模式。
3、加强环境保护法制建设进程,促进社会经济的可持续发展,为我国海洋环境保护与管理提供科学依据。改革开放以来,我国制定了不少有关环保的法律,但各地区情况不尽相同,而且随着海滩的不断利用和开发,新的问题不断出现,原来的法律未能全面涉及,这就需要相关部门、工作人员从实际出发,更新、制定保护海洋、海滩的法律法规,建立和健全保护海洋、海滩的法律体系。
我们是社会的主人,无论是定居青岛,还是前来旅行,都有责任和义务保护好青岛环境,保护好美丽的海滩。相信通过政府部门和人民群众的共同努力,青岛的环境、青岛的海滩将会变得更加美好!
让我们共同行动起来,关注海岸环境,还地球一个美丽的碧海蓝天。