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农村专业合作经济组织调查报告
题 目：烟草农业合作经济组织调查
学 院：管理学院
专 业：农林经济管理
年 级：2012级
姓 名：胡人文
学 号：1211010337
教 师：杨 丽 莎
目录
前言...................................................3 主体...................................................4 调研地点简介........................................4 合作社现状..........................................5 合作社存在的问题....................................7 发展合作社的措施建议................................7 结束语.................................................9 简介...................................................9 后记...................................................9 一发展农民专业合作社的重要意义......................9 二现代烟草农业应该具备的基本条件....................9 附录...................................................9 参考文献............................................9
前言
农业是国民经济的基础，是经济发展的基础；是社会安定的基础；是安定天下的产业；是国家自立的基础，决定着一个国家是否能够繁荣富强和长治久安，无论是封建王朝还是现代民主政权都把农业生产作为一个国家的重中之重，因此从古至今每一个执政者都非常注重农业的生产和发展，并出台相应的政策来促进农业的发展。中国是一个拥有13亿人口的发展中农业大国，这么多人的吃饭问题都要靠农业来解决，如果农业生产方面出了问题，将会给整个国家带来巨大的灾难，因此农业在中国的地位表现的更为重要。农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。但随着经济的发展，许多问题层出不穷，尤其是农村经济问题越来越突出，许多地方的分散的农民不能够有效的获取信息和抵御风险，为了更好地组织生产和解决农村生产中存在的问题，农村专业合作经济组织便应运而生。农村专业合作经济组织在农村经济发展中有着巨大的作用，争取农民入社，帮助农民抵御风险，力争把农村生产中的风险降低到最低。尽管如此，但是也存在一定的问题，比如管理混乱财、务方面存在缺陷等。为了更好地了解农村专业合作经济组织以及运用所学知识对专业合作组织存在的问题进行分析，老师组织我们到烟草合作社进行为期一天的调查。此处调查采取实地调查和提问调查。
从十一届三中全会以来，我国农村进行了大刀阔斧的改革，改革获得了极大的成功，为社会主义市场经济的发展创造了良好的条件。随着家庭联产承包责任制的推行，农民受到了极大的鼓舞，于是农村生产不断提高，但是这样也代练了一定的问题，就是单个的农民对风险的抵御能力降低，为了改变这种状况，一些农村合作组织便产生了。农村合作经济组织，为解决这些问题提供了一个有效的路径，增加农民的收入和提高了农民抵御风险的能力，推进农业产业化经营，加强了政府调控农业的力度，使政府指导和管理农业有了新的载体有助于更好地贯彻和落实各项政策和任务；就发展的可能性而言，农户自有资产的形成和不断增加，既会有发展合作经济组织的要求，也会为合作经济的发展提供必要的物质基础和组织基础。
在中国，农民专业合作经济组织的变迁是与农村经济体制改革和市场经济体制 3 改革的深化分不开的。20世纪80年代初，中国部分地区的农村就开始出现农民专业合作经济组织的萌芽和雏形。迄今为止，中国农民专业合作组织主要有专业协会、专业合作社和股份合作社3种类型。我国农民专业合作经济组织最早的雏形是农村专业户基础上产生的联合体。改革后，实行家庭承包经营的农户在完成国家粮食合同定购任务的前提下获得了发展经济的自主权。随着社会主义市场经济体制的确立，在市场机制的诱导下，一些农户进行专业化生产，因此中国最早的专业合作经济组织变登上了历史的舞台，从经济合作组织的产生一直到现在不断的改进和更新，但是尽管这样合作社还是存在一些问题。此次调研的目的是为了更好地了解中国农村合作经济组织的发展状况，运行的机制以及存在的问题，分析问题产生的原因，找出解决问题的办法，以便更好的促进农村经济的发展。
调查时间：2014/7/11 调查地点：清镇市新店镇
调查对象: 贵州省清镇市新店镇松峰综合服务型烟农专业合作社
清镇市新店镇烟草合作组织是一个以烟草生产为主以其它生产农产品为辅的合作组织，建立于2013年12月。目前组织规模相对较小，服务范围也相对有限，而且与农民的合作方式也还在摸索中，但愿景和使命明确，致力于建造一个服务全市的农村合作组织，且管理制度明确，主体
调研地点简介
新店镇位于贵州省贵阳市清镇市西北50公里的鸭池河东风湖、索风湖两湖之畔，距贵阳市区74公里。东南与暗流乡、王庄布依族苗族乡、清镇市流长乡三乡接壤，西北与织金、黔西两县隔河(湖)相望。全镇总面积142平方公里，土地肥沃，雨量充沛，光照充足，适合发展农业。全镇辖38个村，两个居委会，驻有东风电厂国有大中型企业。现有人口5.1万人，其中农业户10225户，48200人，约占总人口的85％，聚居着汉，苗、布依．彝、仡佬、水族等民族；居民户1514户，3103人。劳动力27666个。
全镇海拔在850--1400米之间，年平均气温约14℃，无霜期275天，年降雨量 4 1360毫米。有耕地面积36789亩。其中：田503l亩，土31758亩。有林业用地67539亩，疏林地838亩，灌木林地55643亩，未成林造林地2726亩，无林地36亩，可供利用的非耕地面积2100多亩。粮食作物主要有玉米、水稻．小麦、大豆、高粱等，经济作物主要有油菜、烤烟、茶叶、生漆、杜仲等，并盛产柑桔、桃、杏、李、葡萄等水果。
合作社现状
贵州省清镇市新店镇松峰综合服务型烟农专业合作社（以下简称合作社）注册成立于2013年3月12日，已投入生产一年，主要一烤烟为主，辅之以其他经济作物（如豇豆，西瓜等）盈利3万多。现有社员283户，主要以烟农为主。合作社现有六个大棚，有专业的育苗工人和专业烘烤人员数十名，这些专业的人员基本上都是当地有经验的烟农。合作社拥有机械化的设备，能够帮助烟农耕作和收割烟草。合作社以服务为主。
1合作社管理结构模式
成立理事会和监事会（理事会和监事会都通过社员选举产生）2五加N合作服务模式
①专业化育苗。合作社组建专业育苗队伍，帮助烟农育苗。烟苗的价格由合作社，烟农，物件部门协商制定，然后召开听证会公布价格。
②专业化机耕。为了提高烟农耕作的效率，合作社组建专门的耕作队伍帮助烟农耕地。
③专业化植保。烟草和其他农作物有一些区别，在农药喷洒这方面要就较严，而且人员的技术要求也高，为此合作社培养了专业的植保人员对烟草的病虫害进行有效指导和帮助烟农喷洒农药。
④专业化烘烤。烘烤环节是整个烟草环节中技术性要求最强的一个环节，如果烘烤不当就会造成巨大的损失，为了避免这一现象合作社组建了专业的烘烤人员来对烟农的烟草进行烘烤。⑤专业化分级。烟草和其他农作物有着很大的区别就是在烘烤过后还要进行分级，我国烟草主要分为42个等级，烟草进入烟叶营销中心之前，必须进行层层严格的分级及评估，合作社的分级任务以专业人员为主，积极配合质管员的验收及审核。
⑥N模
合作社除了种植烟草外还进行其他生产，如西瓜，豇豆。还采用其他经营方式如培养蚯蚓。
3合作社生产销售（1）统一生产计划
尽管烟草是一种经济作物，可以给人们带来巨大收益，但是烟草对人的身体也有着巨大的伤害，因此，每年国家都会规定烟草的产量。合作社根据国家分配的产量进行烟草生产，统一制定年度生产计划和各个阶段生产计划，成员按生产计划落实生产，与合作社签订生产合同。（2）统一供应农资
合作社更具生产需要和技术要求，对烟草生产过程中所需的物资进行统一采购，然后再以低于市场价的价格卖给农民。（3）统一技术标准
按照质量安全要求，统一组织制定、实施生产技术规程，按产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等。（4）统一指导服务
合作社实行管理人员分生产区域、分产业产品品种负责制、统一对成员进行产前、产中、产后指导服务和管理（5）统一产品认证
合作社统一对烟草等级的认定，认定等级高的无公害产品，以提升产品品牌和档 6 次
（6）统一加工销售
合作社统一加工，统一运输，统一联系买家，统一包装销售。在合作社收购成员产品环节上，严格执行合同规定的收购价格、质量、数量。在产品销售加工期，合作社要保持信息畅通，按市场行情，随时公布交售产品品种、质量，使成员及时组织采收，整理，分级，包装 1，烟农合作社的组织结构设置
新店镇烟农专业合作社组织由理事会，监事会，经理，会计员，出纳员等组成 总顾问：柳登成 理事长：邹松
副理事长：何发昌 邹吉贵
成员：胡家书 孔令发 王家银 邓书荣 刘庆学 监事长：强劲 副监事长：聂忠阳
合作社存在的问题
合作社仍处于较低水平发展状况，不太适应现代烟草农业发展的需要。主要表现为：一是烟农组织数量偏少，规模偏小，覆盖率低，且分布不均衡；二是行政色彩较浓，村委会普遍存在“泛行政化”倾向；三是组织活动不规范，管理漏洞较多，如产权关系不清、财务混乱、规章制度不健全等，影响了组织功能和效率的发挥；四是相当一部分组织“空壳化”，没有充分发挥组织烟农、服务烟农的作用。这种较低水平的烟农组织现状，目前还难以有效构建烟叶生产方式转型的现代经济社会基础。
发展合作社的措施建议当前，合作经济组织在我国烟叶生产领域还是新生事物，在建设和运行上都缺少成熟经验，各方面对其认识也不尽一致。烟草企业可积极争取政府部门的支持，积极开展探索，培育和建成一批让烟农可看、可学的示范性合作组织。应认真总结先进经验，扩大宣传，让烟农真正了解合作对烟叶增收、增效的作用，培养对合作经济组织的浓厚兴趣。
明确方向: 合作经济组织的发展方向主要有以下几种：一是多种组织形式共同发展；二是向股份制方向发展；三是向外向型、多元化方向发展。合作社应该给自己定位到底该走哪一种道路
规范创建 要坚持经济组织原则，体现合作组织对内服务、对外盈利的性质；坚持自愿原则，实行社员入社自愿，退社自由；坚持为社员服务的原则，为组织成员提供优质服务；坚持民主管理原则，组织成员在权利上是平等的，股本不论多少，都实行一人一票制；坚持培训原则，组织社员进行合作经济、技术应用、质量保障等方面的培训，以便更好地开展工作。
依靠能手。烟叶生产中，烟农的归宿感、安全感、增收期盼难以保障，需要可信赖的团队组织来加以寄托，这是烟叶生产合作经济组织建设和发展的良好契机。在烟草公司引导、鼓励、扶助和支持的外部条件下，关键要靠组织的内部机制发挥作用，形成足够的吸引力和凝聚力，把烟农引上稳定健康的转型轨道。因此，要推举培养德才兼备、乐于任事的技术能手充当骨干，把分散独立的烟农通过意愿凝集与利益聚合，联结成合作团队，逐步形成功能齐全、覆盖面广的组织网络体系。
利益引导。烟草公司要在政策、物资等方面对烟叶生产合作经济组织给予支持，以此增加合作组织对单户烟农的吸引力。如在组织建设之初，尤其是在烟农对组织前景持观望态度的时候，购买一定的农机具，供全体社员使用；推举部分种烟能手，给予适当物资补贴，扶持其作为专业化生产的带头人；协助和补贴合作组织进行烟叶生产保险，让加入合作组织的烟农有强烈的归属感和安全感。
技术扶持。为烟叶生产合作经济组织安排专职烟技员，针对育苗、机耕、采摘、烘烤、分级等环节予以全过程指导；定期对合作社社长进行技术培训，引导合作社内部进行技能培训和技术交流；鼓励合作组织内部开展技术创新、并对相关合作组 8 织给予适当的技术补贴。
强化培训。为引导烟农走专业化合作的道路，必须对其进行合作经济方面的知识培训，这也是国际合作社联盟提出的合作社运动指南的七条原则之一。烟草企业要利用相关机会和力量，向烟农介绍国外专业合作运动的发展情况，分析该组织与过去人民公社的区别，提高他们对合作经济组织的认识水平。
结束语
从此次调研中总结了不少经验，不管是在学业方面还是在人际交往方面都对我有极大的帮助。此处调研感受颇多，学到了不少知识，把理论和实际联系到了一起，将书本的知识运用到了实践中，无奈时间仓促，未能尽兴。几乎大部分的时间都浪费在坐车上，这样长途的奔波不仅让同学们感觉身体不适，而且也极大地挫败了同学的激情，因此希望老师下次可以选择一个比较近一点的地方。
简介
本文主要是介绍此处调研的经过和结果。阐述了合作社的现状，存在的问题，以及合作社发展的一些建议措施和本人对此处调研的一些感受。
后记
一发展农民专业合作社的重要意义
农村专业合作社的建立与发展有利于进一步丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场和农业的组织化程度；有利于进一步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争力，促进农民增收；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主建设，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。实践证明，农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。是农村经营体制组织和制度创新，实现农村经济增长方式转变的有效形式，是新时期农民群众的创造和选择，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。
二现代烟草农业应该具备的基本条件
规模化种植；集约化经营；专业化分工；信息化管理；
附录
参考文献
[1]《农业经济》2004年第2期 郑远红 王越子文“中国农业合作经济组织的类型及期 发展趋势”[2]《农业经济》2004年第2期 寇平君等文“制约我国农业合作经济组织发展的八大的因
[3]龙怒,中外烟草业发展比较研究[J].产业经济研究,2004年第3期.[4]董纯．农村经济合作组织存在的问题及发展对策 企业导报，2011 [5]张会娟,胡志超,谢焕雄,等.我国烟草的生产概况与发展对策[Ｊ].安徽农业科学,2008,36(32):
