在市政府第四次全体会议上的讲话_市政府全体会议

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在市政府第四次全体会议上的讲话

2010年3月5日

同志们:

市“两会”一结束,我们就召开市政府第四次全体会议,目的是贯彻市委十四届九次全会、全市经济工作会议和市“两会”精神,分解落实《政府工作报告》提出的各项目标任务,以激情创业、激流勇进的姿态,以只争朝夕、真抓实干的作风,奋力推进转型发展、加快发展、统筹发展与和谐发展,确保完成全年目标任务。

市十五届人大四次会议审查和批准了市政府工作报告,将市委的意图通过法律程序转化成全市人民的意志,这是我们新一年发展的行动纲领和美好蓝图。我们深感责任重大、使命光荣,唯有咬定目标抓落实、脚踏实地干事业、奋勇争先求突破,才能完成各项目标任务,回报全市人民的信任和重托。

前段时间,“两办”已经分解下达了今年部分经济社会发展指标;会上,市府办也印发了《市政府2010年重点工作任务分解表》;刚才,各位副市长围绕《政府工作报告》明确的目标任务,结合各自分工,作了很好的讲话,既有理性思考,又有工作部署,思路清晰,目标明确,措施扎实,我们一定要认真领会,一步一个脚印、一项一项地狠抓落实。

落实是成功之基,抓落实的意识、氛围、能力和力度,决定着一个地方发展的快慢。落实有其深刻内涵,落实是一种观念,落实是一种责任,落实是一种意志,落实也是一种文化。落实更有其重要的现实意义,落实出竞争力,在区域竞争越来越激烈的今天,只有脚踏实地、竭尽全力抓好落实,才能使决策得以贯彻,蓝图成为现实。落实出生产力,在困难矛盾交织的今天,只有切实增强紧迫惑、危机感和忧患意识,把加快发展作为头等大事,才能推动诸暨创新发展、跨越发展。落实出凝聚力,善抓落实,既体现着领导干部的执政水平,更反映着政府取信于民的形象,也有利于激发全市人民和衷共济促发展的信心。

下面,我就抓落实促发展,再提四点要求,与大家共勉。 第一,要改革创新抓落实。改革创新是进步发展的不竭动力。用旧思维分析新情况,用旧办法解决新问题,只会事倍功半。

改革创新就要解放思想,勇于开拓。思想解放了,手脚才能更放开。我们要抢抓机遇,超前谋划,顺势而为,用思想的大解放推动事业的大发展。坚决破除因循守旧、求稳怕难的思想,以敢于探索、敢于争取、敢于突破、敢为人先的勇气,用新的理念、新的载体、新的措施、新的对策,去解决问题、推进工作。他山之石,可以攻玉。我们也要以更加开放的视野、更加宽广的胸襟、更加虚心的态度,善于学习借鉴成功的经验和做法,取长补短,为我所用。

改革创新就要振奋精神,克难攻坚。事业在人,人在精神。当前我市经济社会发展正处于“爬坡过坎”、跨越发展的关键时期,始终保持一种坚韧不拔的意志,勇于破解各种矛盾困难显得尤为重要。一要以身作则。以人民事业大于天、履行职责重于山的意识,认认真真完成每一项任务,扎扎实实做好每一项工作。二要拉高标杆。把目标定得高一些,把眼界放得宽一些,把劲头鼓得足一些,自我加压,克难奋进。三要勇于突破。以“不为困难找理由,只为成功想办法”的勇气、胆识和韧劲,努力使克服困难的过程转化为获得机遇、求得突破、赢得发展的过程。

改革创新就要完善机制,跟踪问效。着重健全和完善三项工作机制。一是严密的责任制。每一项工作、每一项任务都要逐级明确责任领导、责任单位和具体责任人,明确任务完成的指标、时限、标准,形成上下衔接、左右协调的无缝责任链条。二是严格的督查制。建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制,特别对重要工作、重点工程、重大项目和主要指标,要坚持按月督查、按月公布,对涉及全局工作的重要事项随时督促检查,对群众关心的热点难点问题及时追踪落实,做到有检查、有评比、有通报、有奖惩。特别是对项目建设,在这里我讲三句话:第一句话,抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓高新项目就是抓科学发展;第二句话,抓项目是履职,慢抓项目是失职,不抓项目是不称职;第三句话,抓项目要热情、感情加痴情,抓项目要真干、苦干加巧干,抓项目要力度、速度加强度。三是严肃的问责制。去年,市政府制订出台了《行政问责暂行办法》,要加大宣传教育力度,严格执行好这个规定,真正使行政问责制产生实效,力求长效。对重要工作、重点工程和重大项目推进不快、落实不力,是问责的重要内容。今年的工作要重点突出大产业、大项目、大平台、大企业、大市场“五大”建设,新型城市、新型城镇和新农村“三新”建设,以及就业保障、精品文化、优质教育、放心医疗、健康体育、平安环境和生态家园“七项”民生建设。为进一步提升政府工作效率,抓好工作落实,市政府将建立完善市政府常务会议、市长办公例会制度和重点工作汇报、督查、通报制度。

第二、要提升能力抓落实。驾驭经济、领导发展的能力检验着我们的执政水平,反映着我们的素质和本领。 要在深刻把握宏观要求中提高领导能力。必须更加自觉地树立世界眼光和战略思维,增强对国内外复杂形势的敏感性,立足于见事早、分析透、反应快、谋划深,牢牢把握工作主动权;必须把上级精神要求和诸暨发展实际结合起来,放眼国情、着眼省情、立足市情,深入学习领会上级的方针政策和决策部署,创造性地贯彻落实,站在战略和全局的高度来分析问题、谋划发展、推动工作。

要在认真学习科学知识中提高领导能力。把学习作为一种生活方式、一种生活习惯,减少不必要的应酬,甘于淡泊寂寞,学习提升专业和行业知识,努力成为行家里手、内行领导,提高行业和系统内的话语权。要千方百计挤出更多的时间学习经济、法律、科技等各方面知识,调整知识结构,完善知识体系,提高触类旁通的能力。

要在深入调查研究中提高领导能力。调查研究是领导干部的基本功,要把调查研究作为一项经常性的工作,坚持走群众路线,贴近基层、深入企业、走进群众,问政于民、问计于民、问需于民,善于听取各种意见,掌握第一手资料,进一步推进科学决策、民主决策。

第三,要优化服务抓落实。服务就是生产力,服务就是竞争力,服务就是源动力。

优化服务必须强化“三个基本”。一要牢固确立一个基本理念,即“服务就是义务”的理念,政府是人民的政府,一切权力都来自人民,为人民服务是政府和每一位公务人员的天职。二要时刻牢记一个基本要求,就是能办的事立即办,可办可不办的事和可这样办或那样办的事按群众要求办,一时不能办的事积极创造条件帮助办,确实不能办的事及时主动作出解释。三要始终坚持一个基本目标,就是办事速度再快一点、服务质量再好一点、满意程度再高一点,努力把诸暨建设成为全省乃至全国创业成本最低、投资服务最优的城市之一。

优化服务必须抓好“三个重点”。一要加强企业帮扶。深入开展“服务企业、破解难点”活动,积极主动为企业协调解决困难问题,不折不扣落实好各种企业减负措施。二要加强政策激励。认真执行好《关于2010年促进经济创新发展的若干政策意见》,根据形势变化,及时调整出台新的政策,真正发挥激励、导向作用。三要加强要素保障。特别要千方百计帮助企业解决当前用地、资金、劳动用工等方面的困难。

优化服务必须采取“三个举措”。一要继续深化部门行政审批“三集中、三到位”改革。二要继续推进投资项目并联审批,确保审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四个减少”。这项工作方方面面意见很多,要切实加以优化落实。三要继续推进规范行使行政自由裁量权工作。

第四,要改进作风抓落实。作风是最强的软实力,也是最强的凝聚力和竞争力。要勤政以务公,廉政以立身,善政以富民。

改进作风就要加强勤政建设。勤政,就是心系百姓,尽职尽责,“一切为了发展,发展为了民生”。一要勤于发现问题。善于从增强群众感情中发现问题,从深入基层调研中发现问题,从提高自身素质中发现问题。二要勤于解决问题。今年可能是经济发展形势最复杂之年,我们碰到的困难和问题会更多。这就要求我们想前人之未想,想他人之未想,想解决问题的办法,想落实工作的对策,做到敢于承担责任,甘于吃苦耐劳。三要勤于提高行政水平。着力在提高行政效率、行政能力和行政效益三方面下功夫,真正把时间当金钱、当速度,大力倡导立说立行、说了就干、一干到底的风气,不断提升工作标准,充分发挥主观能动性和创造性,努力建设“廉价”政府、高效政府。

改进作风就要加强廉政建设。廉政,就是持宁静淡泊之志,做不染污迹之“莲”。一要增强意识。切实增强公仆意识、奉献意识和自律意识,以“群众利益无小事”、“一枝一叶总关情”的情怀,正确对待个人利益,工作上永不满足,生活上知足常乐,时刻自重、自省、自警、自励,严格执行廉洁从政各项规定。二要做好表率。身正才能令行。在廉洁问题上,我们一定要做言行如

一、表里如

一、始终如一的表率,既要言传,更要身教。三要带好队伍。注重加强平时教育,防微杜渐,进一步创新完善制度,努力形成用制度管钱、靠制度管人、按制度办事的有效机制。对违法违纪问题,不论涉及到谁,都一查到底,决不手软。

改进作风就要提高善政能力。善政,就是善于施政、善于行政,能干事、会干事、干成事,做到勤而有效、劳而有果,清而有志、廉而有为。省政协周国富主席倡导的勤政、廉政、善政相结合,才是体现领导干部能力的标尺。要善于处理多元主体的利益关系,善于未雨绸缪预防矛盾,更要善于深入矛盾、化解矛盾、解决问题。

改进作风就要加强依法行政。依法行政是政府工作最基本的要求,是做好政府工作最基本的保障。全体公务人员,特别是政府系统的“一把手”,都必须把依法行政体现在工作的各个方面,贯穿于工作的整个过程,落实到工作的每个环节。一要切实摆正位置。政府应当在党委领导、各方监督、依法履职中,找准自己的位置。要坚持市委的领导,维护市委的权威,自觉接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,自觉接受司法监督,虚心接受群众和舆论监督。二要全面履行职能。切实履行市场经济形势下经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能,不缺位也不越位。三要严格依法办事。加强行政法律法规学习培训,提高知法懂法水平;坚持在法律范围内行使权力,切实按程序办事,做到严格执法、公正执法、文明执法。

同志们,重任在肩,不容松懈。政府系统全体领导干部和公务人员,要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,在市委的领导下,以争一流、抓落实、促发展的精神状态,为全市经济社会又好又快发展而努力工作,确保完成全年目标任务。

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