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穆 村 卫 生 院 文 件
院办发„2011‟6号
九龙街道卫生院
关于开展“作风转变年”活动的实施方案
（2011年12月18日）
为进一步统一思想，凝心聚力，真抓实干，加快发展。根据街办党工委要求，经我院研究决定，全面开展“作风转变年”活动。现制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求，结合我院实际，着力解决工作作风方面存在的突出问题，努力打造勤廉高效、作风过硬的干部队伍，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为推动我院赶超跨越发展提供坚强保障。
二、任务目标
开展“作风转变年”活动，着力解决工作作风中存在的五个方面突出问题：
一是责任心不强的问题。重点解决在其位不谋其政，工作因循守旧，求稳怕乱，遇到困难绕道走，碰到矛盾踢皮球，面对歪风向后退的问题；作风飘浮，光“耍嘴”不干事，工作得过且过，被动应付的问题；工作标准低、措施不得力，缺乏争创一流精神的问题。
二是执行力不高的问题。重点解决有令不行、有禁不止，对上级安排的工作，能拖则拖，不催不办的问题；过分强调客观理由，讨价还价的问题；好活抢着干，难事绕着走，工作中争功诿过的问题。
三是工作效能低下的问题。重点解决服务质量差、办事效率低的问题；借管理和服务之名行收费之实，乱检查、乱收费、乱罚款的问题；不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；工作方法简单粗暴伤害群众感情，办事不公、与民争利的问题。
四是工作秩序散乱的问题。重点解决上班迟到早退、串岗脱岗、上网聊天、玩游戏的问题；不遵守会议纪律，迟到、早退，随意缺席、顶替的问题。
五是廉洁自律意识不强的问题。重点解决自吃自，喝耍酒、公款吃请、公车私用、公款旅游的问题。
通过解决上述问题，强化“四种意识”，发扬“四种精神”。即：强化发展意识、宗旨意识、法纪意识、大局意识；发扬争创一流、真抓实干、攻坚克难、勇于担当四种精神。具体实现“五个明显”目标要求：
一是奋发进取，工作激情明显提升。引导广大干部职工树立正确的政绩观，一切从实际出发，不忽悠、不空谈、不折腾。增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和危机感，自我加压，奋发进取，争创一流。
二是敢抓善管，执行力明显提高。增强责任感，对自已的岗位职责心存敬畏，在其位谋其政，任其职尽其责，用心想事，用心谋事，用心干事。遇事敢雷厉风行地抓，理直气壮地管，做到敢担当，能负重，有作为。提高执行力，真抓实干，对定下的事，看准的事，要咬住不放松，不遗余力抓落实，确保定一件抓一件，抓一件成一件。
三是高效服务，发展环境明显优化。积极践行“一线工作法”，靠项目、靠现场，“面对面”指导工作，“点对点”抓落实，努力形成“一级领着一级干、一级干给一级看、一级干好一级的事”的工作推进机
制。进一步规范工作秩序，严明工作纪律，提高服务质量和工作效率，杜绝“三乱”行为，营造最优的发展环境。
四是依法办事，干群关系明显改善。严格按法律政策规定办事，坚持公开公平公正，打造阳光医院。学会运用说服教育、民主协商、示范服务等方法做好群众工作，提高综合运用经济、行政、法律和思想教育等手段解决复杂问题的能力。
五是清正廉洁，自律意识明显增强。引导广大干部加强党性修养，树立科学的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，反对铺张浪费和奢靡之风，坚持勤俭节约，艰苦奋斗，真正做到为民、务实、清廉。
三、方法步骤
这次活动从2011年12月18日开始，到2012年12月14日结束。分五个阶段进行：
（一）宣传发动和集中学习阶段（2011年12月18日至2012年1月15日）。
1、开展干部作风专项调查。医院办公室组织，向群众发放干部作风调查问卷，广泛征求服务对象的意见、建议，找准干部作风方面存在的突出问题，提高活动开展的针对性。
2、召开动员大会，对作风转变活动作出具体部署。制定实施方案，召开动员会议，并将方案于12月25日前报街办活动领导小组办公室。
3、集中学习。结合工作实际，组织学习活动规定的书目，做好学习笔记，撰写学习心得体会。对学习时间、形式和效果检验做出统筹安排，保证职工受教育面达到100%。通过学习统一思想，明确要求，增强广大干部参与活动的自觉性和主动性。学习开展情况和主要负责同志的学习心得体会于2011年12月30日前报街办活动领导小组办公室。
4、开展“增强责任心，提高执行力”主题大讨论。组织广大干部围绕转变作风，强化
“四种意识”，发扬“四种精神”，深入开展大讨论，人人撰写讨论心得。通过学习讨论，理清活动思路，明确活动重点，提高参与活动的积极性和自觉性。大讨论活动情况和主要负责同志的讨论心得于2012年1月10日前报街办活动领导小组办公室。
（二）对照检查阶段（2012年1月16日至2月29日）。
1、广泛征求意见。结合实际，通过广泛开展个别谈话、召开座谈会、社会调查、发放征求意见信等形式，认真听取群众意见。
2、认真开展自我剖析。组织班子成员和职工在广泛征求群众意见建议的基础上，对照“五个方面的突出问题”，开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，进行深刻剖析，找准作风方面的症结，为搞好整改提高打下坚实基础。在对照检查、深刻剖析的基础上，形成班子和个人的剖析材料。
3、组织开展“查民情、解民困、送温暖”主题实践活动。利用春节前后时间，积极为群众做实事好事，解决群众的实际困难，以实际行动赢民心、转作风。征求意见情况、班子剖析材料和主题实践活动开展情况，于2012年2月29日前报街办活动办公室。
（三）集中整改阶段（2012年3月1日至4月15日）。
1、制定整改措施。根据群众提出的意见和查找的问题，有针对性地制定整改措施。对存在的问题要分门别类，列出整改进度表和责任人，限期解决问题。整改情况要及时向群众通报。
2、建立完善制度规定。结合查摆问题情况，组织对本部门本单位日常管理制度、工作学习制度及业务流程、工作规范等进行一次集中梳理，进一步健全完善一次性告知、服务承诺、限时办结、目标管理等相关制度和工作流程，进一步提高制度的可行性和执行力。整改活动方案和建章立制情况于2012年4月10日前报街办活动办公室。
（四）检查落实阶段（2012年4月16日至11月15日）。
1、聘请社会监督员。坚持开门抓作风，从社会各界选取20名群众代表，聘请为作风建设社会监督员，参与对单位及其工作人员的民主评议和巡查、暗访等监督活动。把部门和干部作风优劣的评判权交给群众，让社会各界共同参与。
2、开展明查暗访。活动期间，在活动办公室设立干部作风建设投诉热线（电话：7691108）、举报邮箱（mxyyzhu@163.com），安排专人24小时接受群众投诉举报。由活动办公室牵头，不定期开展明查暗访，对干部作风情况进行监督检查。成立活动督导组，对活动的开展情况及时进行监督检查。凡对活动组织不认真、工作不扎实，对评议中反映出的问题整改不彻底、不到位，违犯工作纪律、存在“三乱”行为及其他严重机关作风问题的，一律严肃处理，及时纠正。明查暗访贯穿活动始终。
3、开展正反典型教育。认真搞好活动经验的总结推广和先进典型的挖掘选树，选树1个先进科室（站所）和1名优秀干部作为先进典型，发挥好面上的带动、引导作用。同时，注意发现和严肃查处反面典型，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，发挥教育、警示作用。
4、集中精力抓落实。结合各自整改方案和担负的重点工作、重点项目，建立工作台账，进行集中攻坚，着力破解一批难点、热点、重点问题，以实际成效促进发展。
（五）总结验收阶段（2012年11月16日至12月14日）。对转变活动开展情况进行认真总结，选树典型，总结经验。单位总结情况于2012年12月10日前报街办活动办公室。
四、组织领导
一是强化组织领导。成立“作风转变年”活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、协调、指导、调度、检查，抓好工作落实。
二是强化责任落实。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，要做到亲自抓、负总责，带头学习，带头查找问题，带头整改，带头落实。
三是强化舆论引导。在医院大厅长期设置“干部作风征求意见箱”，随时收集对干部作风建设的意见建议。充分利用网络、简报、专栏、标语等搞好宣传，营造氛围。
九龙街道卫生院 2011年12月18日
