南江县农村产权制度改革试点纪实由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇农村产权制度改革”。
南江县农村产权制度改革试点纪实
今年以来，县委、县政府按照“两化互动”、统筹城乡的总体战略，坚持以“还权赋能”为核心，率先在东榆镇槐树村、红光乡黑池村等“六镇六村”试点，有序推进农村产权制度改革，有效激发了农村发展活力。
定调子解“迷团”，农民吃了“定心丸”
农村产权制度改革，对农民究竟有哪些实实在在的好处？一直是困扰农民朋友的“迷团”。
明确改革方向。按照“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范”的要求，在深入调查研究、广泛听取各方意见的基础上，县委、县政府出台了《关于统筹推进农村产权制度改革的试行意见》，明确产权改革的总体要求、目标任务、基本原则、主要内容和方法步骤。
拟制实施方案。农业、林业、水务、国土、住建、公安等县级相关部门通力协作，根据上级文件要求，结合部门职能职责，细化制定土地承包经营权、林权、水权、建设用地权属、房产权属、户籍、产权融资等7个配套方案，用于指导全县农村产权制度改革试点工作。
强化工作部署。为促进工作开展，县上先后于5月26日、8月4日、8月24日三次，组织产权改革试点乡镇、试点村和县级相关部门主要负责人和分管领导、业务人员，召开产权改革试点启动会、专题会和槐树现场观察学习会，进一步统一思想，提高认识，明确任务。
定标准搭“台子”，干群齐心“唱大戏”
农村产权制度改革究竟咋搞？搞成啥样子？始终是各级党政着力研究解决的重点课题。
坚持“六个步骤”推进。全县产权制度改革试点乡镇和试点村，在县产权改革领导小组的领导，以及业务人员的具体指导下，严格按照“宣传发动、摸底登记、张榜公示、依法颁证、搭建交易平台、推进产权交易”六个步骤有序推进。坚持“四个一致”确权。坚持把确权作为产权制度改革的关键环节，按照实物、台账、证书、合同“四个一致”的原则，在调查登记和两轮公示（公示初次登记结果；对公示有异议的权属，经村议事会讨论决策后再公示），确保无异议的基础上，对土地承包经营权、林权、水权、建设用地使用权、房产等，由县级相关部门依法进行确权。
坚持“七八九标准”建设。围绕村七有、县八有、乡九有“七八九”的标准，重点从办公地点、人员配置、管理制度、服务流程等方面，规范建设产权交易平台。槐树村高标准建立产权交易服务站，配置63寸液晶显示器，滚动播放产权流转信息；槐树村、红光村、惠民村、黑池村、青杠村、龙潭村六个试点村，均单独设立产权交易服务站；东榆镇、沙河镇、红四乡、长赤镇、红光乡、正直镇六个试点乡镇，依托乡镇政务服务中心，高标准组建产权交易中心。拟制产权交易机构职能职责、工作人员行为规范、产权流转办理流程图，并分土地承包经营权、林权、水权、建设用地权属、房产权属、户籍、综合七大类，组建产权改革专卷，实行规范管理。
活流转挣“票子”，农村资源“生金银”
如何让农村资源有序流动起来，真正实现农村资源资本化？是农村产权制度改革的初衷。
群众主动参与。为激发农民参与农村产权改革的积极性和主动性，各试点村选举产生了议事会和监督委员会，全程参与产权改革。县上统一印制产权流转交
易知识问答和宣传单4万份，编制《南江县农村产权制度改革资料汇编》200本；在县政府门户网站开辟产权制度改革专栏，全面、系统宣传改革的目的意义、政策举措、方法步骤、主要内容、流转信息、改革动态等，提高群众的知晓度，消除后顾之忧，主动参与产权改革。
依法颁换证书。各试点村在调查摸底、张榜公示，登记确认、要件齐备的基础上，由县级相关部门依法颁（换）产权证书。试点村基本完成土地承包经营权、林权、水权、建设用地使用权、特色产业权等产权的颁证工作。试点村共颁发小型水利产权证115本，特色产业证38本，农村房屋产权证71本，换发建设用地使用权证350户。全县基本完成土地承包经营权和林权证颁（换）证工作。促进流转增值。各试点村依托交易平台，利用产权抵押贷款1550万元，规模流转土地3270亩。带动全县产权交易流转土地5.3万亩（其中土地承包经营权流转23455亩，林权流转28283亩，建设用地流转1728亩），水利、集体资产、房产等产权流转491宗。依靠产权流转，规模发展金银花、核桃、富硒茶等特色产业2.9万亩。槐树村引进公司化经营管理模式，由村民委员会和村民柳华琼共同出资10万元，组建槐树资产管理有限公司。采取土地承包经营权入股方式，入股七彩林业公司、槐树蔬菜专业合作社、槐树生态鸡养殖场土地530亩；转包土地500亩；流转32户农户宅基地5000平方米，引进业主投资建槐缘山庄、槐树人家、金惠槐树酒楼星级农家乐和乡村酒店。全村首期实现土地流转收益156万元。黑池村规模流转土地1000亩，引进成都喜来登公司，建杨梅核心示范园，带动全乡种植杨梅4.7万株；引进江苏雨润集团，建设年产生猪10万头的规模养殖厂。惠民村规模流转农户承包地300亩，引进百草药业，成片种植金银花。红光村规模流转土地420亩，成片种植金银花370亩，引进业主唐天福，建生猪规模养殖场。青杠村规模流转土地220亩，成片种植金银花。龙潭村流转土地300亩，建藤胶基地250亩、药材50亩。（南江县农委马明张平）
