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授课题二 煤矿安全生产方针与法律法规
通过本课程的学习，使学员了解我国安全生产方针；了解有关煤矿安全生产法律法规；了解煤矿安全治理制度；把握煤矿从业职员安全生产的权利和义务；把握劳动保护相关知识。教学重点：
1.煤矿从业职员安全生产的权利和义务； 2.劳动保护相关知识。
教学难点：煤矿从业职员安全生产的权利和义务 课程类型：综合课
主要教学方法：采用讲授法、研讨法、案例教学法，教具：多媒体教学 课时： 2 课时 教学内容：
[板书]
一、矿山安全法:
导语：它是由《宪法》诞生的。《宪法》第42条明确指出：国家通过各种途径，加强劳动保护，改善劳动条件。新中国成立以来，党和国家先后制定了一系列方针、政策和法律法规，投进了大量的人力，物力，财力，改善矿山企业的安全状况，使我国矿山的安全状况得到了逐步好转。制定《矿山安全法》从总体上说就是几十年来科学的矿山安全生产实践经验等用法律的形式固定下来。
[板书]《矿山安全法》颁布时间：1992.11.7，由七届人大常务会第二十八次会议通过。（杨尚昆令）执行。本法共有八章。
1、立法依据：根据《中华人民共和国宪法》第二章第四十二条中“加强劳动保护，改善劳动条件”的法律规定制定的。因此，它隶属于法律的范畴，具有法律的效应、效力和权威性。
2、适用范围：凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其它海域从事矿产资源开采活动的，都必须遵守本法。
3、主要内容：总则、矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全治理、矿山安全的监视治理、矿山事故处理法律责任、附则（共50条）。
4、需要学员撑握的内容：
（1）第一条：为了保障矿山安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展。（立法目的）[板书]（2）第七条:矿山建设的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投进生产和使用。（三同时原则）[板书]（3）第二十二条：矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律法规和企业规章制度。（职工的义务）矿山企业职工有权对危害安全的行为提出批评、检举和控告。（职工的权利）矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。（职工依法享受的权利）
（4）第四十六条：矿山企业主管职员违章指挥，强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百一十四条之规定，追究其刑事责任。（法律责任：三至七年）。[板书]
5、名词解释：[板书]（1）三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
（2）劳动纪律：指人们在共同的劳动作业过程中，必须共同遵守的行为准则和秩序。（3）三松：治理松、思想松、纪律松。
6、作业：[板书]（1）什么是三同时原则？（2）严重违章并造成重大后果者依法应判处几年？
二、煤炭法：[板书]
1、煤炭法：是规定煤炭许可证制度的法律。它是我国第一部全面规范煤炭生产经营营的综合性法律。
2、主要内容：1）总则；2）煤炭生产规划与煤矿建设；3）煤炭生产与煤矿安全；4）煤炭经营；5）煤矿矿区保护；6）监视检查；7）法律责任与附则，共计七章81条。临沂律师
三、《中华人民共和国刑法》修改的相关内容
1、修改目的：为了处罚犯罪，保护人民，加在对安全生产犯罪的处罚力度。
2、相关条款修改内容：（1）第134条修改为：在生产、作业中违反有关安全治理的规定，因而发生重大伤亡或者造成其它严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。（2）第135条修改为：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡或者造成其它严重后果的，对直接负责的主管职员和其他直接责任职员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（3）第139修改为：在安全事故发生后，负有报告职责的职员不报告或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
3、重大责任事故罪：是指煤矿工人，由于不服从治理，违反规章制度，或者领导干部强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。
4、重大责任事故罪界定：（1）造成死亡1人以上或者重伤3人以上；（2）造成直接经济损失100万元以上；（3）造成其他严重后果的情形。
5、第134、135、139条规定的“情节特别恶劣”罪界定：（1）造成死亡3人以上，或者重伤10人以上的；（2）造成直接经济损失300万元以上的。
6、立法目的：为了保护劳动者的正当权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。
