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反腐倡廉
党的建设是我们党历来十分重视的问题。早在９２年邓小平南巡时就曾讲：“中国要刀问题，还是出在共产党内部。“党的十五大把建设一个什么样的党？宫的问题称之为：新的伟大工程。所谓党的建设它包括三个方面：
一． 思想建设：所谓思想建设，就是不移地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势。
二． 组织建设：所谓组织建设，就是殷党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。
三． 作风建设：所谓党风建设，就是从根本上坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。
今天，我们主要讲的就是党的作风问题。党的作风建设中突出的就是反腐倡廉。
一． 反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。
腐败：这个词原用于生物学上，是指动物或植物腐败的意思。后来人们把它与政权、权力相联系。
这个标题实质上是党的十五大 对反腐败斗争的性质作出了界定；也正是这种性质决定了我们这场反腐斗争的方针、策略。那么为什么说这场斗争是关系到生死存亡的政治斗争呢？我们准备从三个方面来讲:
(一)．它是同国家政权性质联系在一起，是维护社会主义国家政权性质的政治斗争。
所谓政治斗争：就是一切政治斗争都是围绕着国家政权这个核心而展开和进行的。腐败与反腐败的斗争，就是剥削与反剥削的斗争，所谓剥削，通常是指对别人劳动成果的无偿占有这种占有，有两种形式
一、凭借其权力的支配无偿
二、凭借其权力的支配无偿占有。而“腐败 属于后一种形式。所以，我们说，这 种斗争的焦点集中在权力上,斗争的实质上就是权力是否是公有还是私有.在我们国家一切权力归谁所有呢 ?当然是人民,人民群众即是国家的主人,也是国家一切权力的主体.权力的所有者即权力主体(人民群众),有能直接去行使权力,只能派其代表去执行.国家公职人员就是这个代表.他们受人民委托具体行使国家权力。人民群众同他们之间的关系是委托者和受委托者之间的关系，即主人与公仆的关系。然而，这些“腐败“的“公仆“却凭借人民赋予的权力进剥削人民在这种情况下主人和人仆的关系就发生了颠倒，权力不再属于人民了，其性质就变了，变成了剥削人民的工具。由此可见，如果不对腐败分子进行坚决的惩治，人民的国家权力就会被蛀空，社会主义国家政权就会蜕化变质
（二）它是同党和国家的前途命运联系在一起的关系到党和国家的生死存邙。
我们党和国家政权的性质（为人民服务）决定了党和国家必须把为 人民度利益自己全部活动的出发点和归宿。实际上反腐败问题也就是个党群关系问题，历史经验告诉我们，什么是个党群关系，干群关系密切，我们的事业就会顺利发展，反之，什么党群关系、干群关系受到损害，我们的事业就受挫折。腐败是滋生于党和国家肌体毒瘤。对党和国家机关工作人员讲是一种腐蚀剂，对党群关系，干群关系是一种离心剂，如果任其滋生和蔓延，党和国家难于形成同人民群众的那种血肉联系（同命运，共呼吸，心连心）没有了这种血肉联系，党就失去了存在的意义因为党的宗旨就是为人民服务，没有了人民的支持 党就会变质，就有走向灭亡的危险。我们常说的一句名言：“水能载舟，亦能覆舟“８９年*，就是西化分子利用腐败来煽动人民群众与党的敌对情绪，当我们采取了果断措施，人民群众明白了真，这个事件也就迅速流产了。但在波兰团结工会却成功了，所以我们说一定要坚决反对腐败，才能保持与人民群众那种血肉联系。
三我国现阶段的反腐败斗争，同一定范围存在着阶级斗争，有着内在的客观联系。
我们说反腐败，不是一阶级斗争，否则就会扩大化，这方面我们有过历史教训，那么为什么又说腐败又与阶级斗争有着内在的客观联系呢？在社会主义条件下，严重蜕化变质的腐败分子实际上就是一小撮新生的剥削分子。他们凭借权力剥削人民，他们同人民的利益、社会
主义社会的根本利益是根本对立的，广大人民同他们的斗争实际上就是一种阶级斗争。近几年来查办的大案，要案表明，这些腐败分子表现的疯狂的贪婪性和掠夺性以及反社会性。事实上已经成为国内外敌对势力的邦凶和代言人，成为西方反动势力推行和平演变的社会基础。由于他们手中掌握了一部分权力，其能量并非社会上一般敌对分子所能比的，是一种很大的破坏力量
请看事实：
例一：７９年１２月１６日清晨，在青海省西宁市门口挂了件血衣，旁边站了一名悲愤至极的文弱的青年女子，她声泪俱向周围的群众控诉，原来她的弟弟因与青海省办公厅付主任的儿子 发生口角，被其连束剌数刀致死。市、区两级法院半其死刑立即执行。但上诉到省高院，但推翻了市区法院的半决，改半为缓期两年执行。当姐姐的感到震惊，愤怒，在处处碰壁告状无门的情况下，走上了街头。后惊动了中央（华国锋）才在上面的压力下又改半为死刑。立即执行
例二：对腐败干部现流行“五大天地“之说
金天银地
花天洒地
昏天黑地
翻天覆地
欢天喜地
例三：对联：上联：爱国爱党爱家乡；
下联：防火防盗防干部
横批：理应如此
总之，正是这腐败现象，使党深受其害，国家人民深受其害。使党的一些地方组织失去了凝聚力，战斗力，使社会主义优越性难以发挥，给敌人以可剩之机。
*后，邓小平说：“当务之急主要完成两方面的任务：一个是更大胆的改革开放，另一个是抓紧整治腐败。“并语重心长的说：这个党该抓了！“江泽民在十五大指出反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。“
二、腐败产生的原因分析
一提腐败大家都义愤填膺，但光骂、发脾气，发唠骚都没有用，大家都看过病，知道中医听诊，方能手到病除。所以我们只有冷静思考分析腐败的最根本原因，才能寻找惩治腐败的方针和策略。
我们说腐败产生的根本原因是私有制。因为原始社会，没有剩余产品，连生存下去都很危险，不可能有多余的东西去惩治腐败。但从奴隶社会开始也就是私有制产生后，腐败随之而产生。古今中外概莫能免，都有腐败。但资本主义社会可以说把私有制推向了极端，任何东西都可以成为Ｗ，为达目的不择手段，所以也可以说是产生腐败最肥沃的土壤；如美国的选举制度，是美国大资本家银行家在相互斗争，金钱政治，用钱买政策，法规。如韩国一共３０个大公司企业有２９个公司给内阁以上官员送钱。还有日本因受贿和桃色新闻，接连换了三个首相等。英国女王养马费２５万美元，由纳税出。卢泰愚五年６.２５亿美元。那么，在社会主义条件下为什么也会产生腐败呢？下面我们从经济、政治、思想这三个方面来分析：经济：
（一）市场经济转轨过程中，法律制度不健全，市场体制不规范。
我们国家正从现有的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。这种过渡就必然带来了价格双轨，利率双轨、汇率双轨。正是这种双轨制给一些人进行经济寻租创造了条件。那么什么是经济寻租呢？
就是用较低的贿赂成本获得较高的收益或者超额利润。说穿了说是找官员批条子，经济当上
称之为寻租，因此我们说：寻租的原因 第一是价格双轨制是造成广泛寻租的根本原因，从计划体制向市场体制过渡必然产生两种价格，一个是官方价格，一个是市场价格。原因之二，不适当地政府干预。我们说资源配置谁应该起基础作用呢？当然是市场，如今很多方面特写价格，利率，汇率的人不是市场决定，而是政府的行政行为，这就造成垄断价格，有了垄断价格，就可以有行贿受贿，就使腐败成为可能。你比如银行的利率，也就是贷款利率简单说就是我给你贷款１００万元，你的回扣我２０万元否则我银行就不贷款给你，因为贷给谁不是贷。因此，我们说如果政府干预太多政体不分开必然产生腐败。
原因之三，市场法规不健全缺少纲性。
市场经济应该是什么经济？法制经济，但我们的法规却象是橡皮法，而且是滞后，往往是出了问题才“亡羊补牢“
通过上述分析，我们可以清楚地看到消除腐败，我们就要尽快政企分开，实行价格，利率、汇率 的并轨，消除关税壁垒，严格限制垄断，严格禁止党政机关经商，建立完善的市场经济体制。才能把以经济寻租为特征的腐败限制住。
政治上，社会主义民主政治制度不完善，特别是监督制约机制不健全。
民主不能只是一种思想、作用、方法、而必须是一种权力。大思想家孟德斯鸠说过：“从事物的性质 来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。“古希腊哲学大师希洛多德说：“不受约束的权力交给世界上最优秀的人，他也会脱离他的正常心理。“正是权力的这种强制性所以它表现为三种效应，权力表现：一种是权力扩张效应，越大越想大，不该使用的也 想使；一种是权力崇拜效应。如崇拜金钱一样。一种是权力与私欲及欲望共同膨胀效应。正因为权力必须受到制约，才能使腐败成为个别现象。所以江泽民同志在１５大上对反腐败提出 了新的方针政策。即：教育是基础，法制是保证，监督是关键。当前我们离江总书记提出的总要求还有一段距离，或叫存在的问题，主要表现为三个方面：
一是自上而下的监督，代替了平行监督和自下而上的监督造成了不少监督环节上的空投和误区，传统的监督机制虽必要，有力，但金字塔顶的检督机制一般容易出现，只监督下级，无法监督上级，甚至同级也是不能监督。致合使群众意见同级意见根本听不进，在决策时也容易产生盲区。你比如我们地方的人大在监督市政府就不够，因为的平级，市长是市委第二书记，而人大主任，也不过是市委常委，再加上民主作风不够往往容易造成群众的意见。官僚主义，监督的盲区，使一些贪污官员容易钻空子。不提白不提，提了也白提，白提也得提。二是监督权受制于执行权，专门监督机构投稿缺乏应有的地位和独立性，造成不少环节的“弱监“和虚监，纪委成立于７８年 它产生于党代表大会这是对的但由于纪委不是向党员代表大会负责，而是＝向同级党委负责，上级纪委只对下级纪委实施全面领导（从任免、人员、编制、经费）这种组织上的粘连关系和指导和领导强弱不等的运行方式，决定了纪委很难对同级党委一二把手实行真正的监督。这种下级去都督上级领导往往容易造成：能有力监督者不知情；知情者监督不力。形成了监督工作中的二个突出薄弱环节。在这个部分上 监督如同“弱监“甚至是漏监即一、二把手违法乱纪涉及的案件很难真正。三是偏重于追惩性的事后监督，难以在腐败行为发生前进行控制。
我们说监督按照不同发展阶段，可划分为事前、事后、监督三种状态。我们现在的监督偏重于第三种状态，过多习惯二“严行“.破大案要案，虽然也有杀一敬百给猴看“亡羊补牢“等作用，但造成的损失也是很大的这不能不说 是一种监督功能上的缺陷。追惩性的事后监督，从表面上看是一种监督时机问题，实际上是现行监督机制没有纠正决策的功能。
（三）剥削阶级思想对党员干部的侵蚀
记得前几年沈阳军区一名师职干部，因贪污受贿被判６年徒刑。在法庭最后陈述时说了这样一番话：作为一名师职干部，党给的地位还低吗，人民给的待遇还少吗？应该满足。那么自己为什么还会一贪再贪呢？用一句话来说，就是个人主义是万恶之源，私欲膨胀就会欲沟
难平。“他的这番话可以说是肺腑之言，是具有代表性的思想坦露。从而向我们提示了，腐败之所以除了经济、政治体制方面的原因外，还有个思想道德方面因素。
说到剥削阶级思想对党
首先，私有观念，有着深刻的历史和社会历史条件，历史遗留及窗外来风。
到目前为止，我们国家可以说是私有制是世界上最长的国家之一，虽然建立了公有制，虽然消灭了剥削，但旧的意识形态却象列宁说的那样，并未被装进棺材，埋进坟墓，还在日常生活中时时散发为臭气。这种旧的意识形态如同易燃品，一遇到合适的机会和条件就会迅速燃烧。改革开放以来，我国既吸收了资本主义的文明成果，但那些以利已主义为特征的价值观念也随风而来。记得毛泽东同志在解放战争还未结束时就尖锐地提出：要防止糖衣炮弹的袭击和准备与敌人打一场无硝烟的战争。我们不能不佩服毛主席的敏锐的政治洞察力。毛主席提的糖衣炮弹，现在已更新换代，用新的包装，以更大的威力和更大的规模向我们的第三代第四代袭击。其中，一些毅志薄弱分子，由于放松思想警惕，解除了武装，面纷纷败下阵来。他们由于受拜金主义、利已主义和享乐主义影响，放弃信念，心目中没有了人民，没有了事业，只剩下一个赤裸裸的人。因此把人民赋予的权力当成私有财产，造成权力私有化。在我们国家里宪法规定“一切权力属于人民“那么，在现实生活中，为什么会出现比较明显的以权谋私的问题呢？这是因为在我国还牌社会主义初级阶段的条件下，国家的权力还不可能在全社会范围内由人民直接行使（政治上，财政上，素质上的决定）而只能通过人民群众选出代表来行使。这就导致了权力的所有权和行使权的分离。这种行使权具有相对的独立性，他们在行使权力过程中是符合人民愿望还是为个人谋私利，这在很大程度上要取决于领导干部的素质和觉悟程度。如果被糖衣炮弹击中,滋长了”三个主义“（拜金主义，利已主义，享乐主义）就必然会把公有权力异化为私有权力，这时，公章就成了私章；公车就成了私车；公款就成了私款；一个便条就可以作废所有的无意制度；一个电话就可以穿过层层大门，“公有“在这时就 成了一种名义上的形式上的东西。再次，就是要把权力投入流通领域使之商品化，进行以权钱交易为核心的各种交易。
通常众说像名誉、良心、人格本不属于商品一样，权力也不属于商品，但那些蜕变的当权者在私欲的促动下，却把权力当商品，在市场经济疚的等于价交换原则下，上下级之间的工作关系，同级之间的直辖市关系，在很大程度上变成了个人利益的交换关系。这各领导所带出的职能部门的作风，带有明显的商人作风：什么事办？什么事不办？什么人的事办？什么人的事不办？在很大程度上要看当事人的交换价值如何。
最后，这各权力变成商品后的特点和危害：
权力变成特殊商品后它有三个特点：表现为：其一，货币性――可以同任何商品都 能交换，与人方便；多重增值性――即有价值，还有使用价值，而且可以反复使用；时效性――一般有职有权好使，过期作废。
在私欲的推动下，权力成为商品以后，便 会带来极大的社会危害，它捅容易在社会上形成一个以权谋私的权力网络和特权阶层，官官相联，官官相用，官官相护。在他们当中曝露出腐败问题，其他领导者也会挺身反对，免得拔出萝卜，带出泥“，这就会容易使腐败成为一种严重的社会化现象，造成人民群众普遍地情绪不满，从而造成社会*的起源。
从上面分析可以看出，加强赏干部的思想教育，坚定其政治偏偏，提高其思想觉悟，增强其奉献精神公仆意识，同样是消除腐败的不可缺少的重要方面。
二． 争取反腐败斗争的只有在建设有中国特色社会主义的过程中，才能逐步实现。
（一）以公有制为主体的生产资料占有形式，是逐步消除腐败的经济制导系统。
因为生产资料归全社会过去者或部分劳动者共同占有的公有制形式，确立了劳动者是生产资料的评价地位，从根本上否定了任何人以权力地位身份为尺度分配个人收的行为，最终实现共同富裕的原则，始终注意从总体上和战略上防止贫富悬殊，反对两极分化，这其中也包含
了反对以各种方式利用权力聚领财富的腐败行为。
（二）人民当家作主的国家政权是消除腐败的政治制导系统，在社会主义条件下，人民具有根本利益的一致性，不需要分割成相互对立的政治集团，也不需要实行多党制和三权分立。劳动者个人参与政治是以其管理能力大小，政治素质的高低及其代表广泛性的程度等于因素决定的。社会主义国家的一切政治活动的程序和制度，都是不允许用金钱作政治交易的，更不允许特殊利益集团来收买政治代理人，坚决排斥资本主义社会里的“合法腐败“，也可避免资本主义社会的集权腐败行为。总之，社会主义是一切权力归人民。随着民主程度和制度的完善，消除腐败没有问题。
（三）共产党的统一领导是争取反腐败斗争胜利的基本组织保证。
在社会主义国家里，处于执政地位的中国共产党，它既无独立的阶级利益，更无个人私利，她的唯一宗旨就是全心全意为人民服务。这就决定了它必须与人民群众相联系，从人民的利益出发，在政治上代表人民，而决不能背叛人民意志。一切形式的腐败都同党的性质不容，与宗旨对立。正如邓小平所讲的“共产党能够消灭丑恶的东西。“这里我们要破除的是：腐败是一党执政造成的，自己的刀削不了自己的疤，要根除腐败必须实行多党制“的论调。这里我不想多从理论上去说明，我只给大家简单说一下美国的多党制，是什么东西。不再几党而在实质，美国是谁花钱，给谁当吹鼓手。
共产党―――工人阶级的正常，他与人民的复兴是一致的，不用形成多个政治团体，因为共产党除了人民利益处，没有自己的独立利益。所以我们说我们现在实行的共产党领导下的民主政治协商制度是适应公有制要求的。致于出现腐败等于不尽人意的现象，那是有历史上原因，有体制不健全的原因所造成。
（四）社会主义的改革开放能够建立起防止腐败的有效机制。
我们前面已讲了社会主义产生腐败主要是因为经济体制转轨；民主政治制度不完善，特别是制约机制不健全造成的。那么，社会主义要消除腐败，必须在加快经济体制改革的同时，积极推进政治体制改革，使民主政治建设与市场经济的发展相协调。
第一，加快经济体制改革。这就要求我们尽快实行政分开，实行价格利率，汇率的并轨，建立完善的市场经济体制，使个别官员无法钻空子。
第二，积极推进政治体制改革。这就要求我们特别是尽快把民主政治建设的弱项――监督机制尽快完善起来。总之要使民主政治建设与市场经济的发展相协调。这样才能限制和消除腐败。
四、增强反腐败斗争的责任感和自觉性
这里我们主要讲三点：
（一）军队并来生活在真空里，军营里同样存在着反腐败斗争的必要性
这一点里，我们首先要克服几种反腐败的心理障碍。一是无关论，有句顺口溜：不正之风哪里来，来自主席台，主席台里哪里来，来自前两排。正是受这一顺口溜的影响，总觉得自己是职务不高腐败不了；没有权力，腐败不着的思想在做怪。所以我们说不是与已无关，高高挂起。而是非常密切，因此也要求我们军人必须努力改造世界观。二是随俗心理：亿们都这样，所以我也这样部队当前流三步曲：头一年风风火火――有朝气；第二年磕磕碰碰――泄了气；第三年稀了糊涂――俗了气。
（二）要有正确的心态
这里是说，我们既要看到反腐败斗争的严重性和紧迫性。又要看到反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。既要看到现象和局部，又要看到本质与全局。说到这使我想起作家刘绍棠在回答天津南开大学时说的几句妙语。在谈文学真实性问题上，一位女同学站起来说文学就是要真实要揭露阴暗面，凡是客观存在的就是真实的。刘绍棠没有急于用理论驳她。而谈了另一个问题，他问这个女同学，你照像时身体是愿把美留在照片上，还是把不好看的东西也
留在照片上。如果你的脸当时长了结子，你会不会为了真实性，把结子也照上。女同学说当然不会了。因为结子是暂时的局部的，它不会影响我的整体漂亮。那么，我们对待生活都能这样用哲学的辩证的方法去看待？难道我们就不能对事物也是用哲学的、辩证的方法去看待呢？社会出现的腐败现象，这就如同我们身体上某个部位长了结子，但这个结子是时的局部的，但它并不影响整体事物的性质，所以我们不能因为看到一点黑东西，就认为整个都是黑的。既然是局部的，暂时的，所以采取反腐败即不能走老路（搞急风暴雨式的阶级斗争）但也不能走邪路任其蔓 延，说腐败是合理的，按着中央统一部署去做。有计划、在步骤。
（三）要有同腐败现象作斗争的决心和勇气。
这里我们要克服，谁反腐败谁吃亏，谁先倡 廉谁 倒霉的攀比心理，一定要从我做起。即是政治觉悟也是世界观，人生观问题。第二，要克服无所作为的心理，要有位卑不忘忧国，寸草也要遮风的精神，从小事做起，从一点一滴做起，众人拾材火焰高，必然形成大树林，必然能遮信腐败的歪风。
总之，只要我们按着中央统一部署，有计划，有步骤投入到这场斗争中去，就一定会把党的建设，这一伟大工程建设好，把我们建设有中国特色社会主义推 向２１世纪。
做为炎黄子孙，面对曾经辉煌也曾屈辱的历史，我们不能忘记！少年强则国强，努力吧，朋友们，勿忘国耻，振兴祖国！
