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军事理论教育课
第一章中国国防 教学内容：
一、国防概述
二、中国国防建设
三、军队建设成就
四、国防法规
教学重点：中国国防历史及带给我们的启示 教学难点：国防建设和国防法规
教学目标：了解我国国防的历史和现代化国防建设的现状，熟悉国防
法规的基本内容，明确国防动员和武装力量建设的内容与要求，增强依法 建设国防的观念。授课时间：8学时
教学要求：同学们要端正态度，提高认识，认真学习，掌握基本的国
防知识，增强国防观念，激发为国防建设事业献身的热情。
第一节 国防概述
国家的生存与发展，历来与国防息息相关。生存与发展构成国家的两大基本利益，二者互为条件，互相依存。生存是人类繁衍延续的第一需要，是发展的前提；发展是国家繁荣富强的根本途径，是生存的条件，国不可一日无防，国无防不立，国离不开防，防是为国，防是保持国家的生存和
发展的重要安全保障。
现代国防主要包括国防体制、国防战略、国防政策、国防力量、国防科技、国防工业、国防工程、国防经济、国防教育、国防动员、国防交通、国防法规以及与国防有关的其他方面的建设和斗争，国防的根本目的是维护国家利益。
一、国防的含义
“国防”一词最早出现于《后汉书孔融传》。孔融在给皇帝上书时说：“臣愚以为宜隐郊祀之事，以崇国防。”这里的“国防”是指为维护国体，严明礼义
而采取的 防禁措施。当然，我们现在所说的国防已与古代所说的国防有了根本的变化。也就是说，国防是国家防务的简称，是 国家防务的简称，是为捍卫国家主权、统一、领 土完整和安全，防备和抵御外来侵略、颠覆，而在军事、政治、经济、外交、科技、文化、教育等方面的活动。
二、中国国防历史
我国的国防具有悠久的历史，早在公元前21世纪，我国就进入了阶级社会，先后经历了二十多个朝代的盛衰更替，国防也经历了几千年的荣耀和屈辱、昌盛和衰败的历史，从而给我们留下了丰富多彩的国防遗产，积累了极为宝贵的历史经验。具体来讲，可以归纳为：“古代国防的兴衰、近代国防的孱弱、当代国防的振兴”。
第二节 中国国防建设
新中国成立以来的国防建设分四个阶段：
第一阶段：从1949年底到1953年，国家处在外御帝国主义侵略，内治战争创伤和恢复经济时期。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发。美国唆使南朝鲜李承皖集团进攻朝鲜民主主义人民共和国，接着又把第七舰队派往中国台湾。9月15日，美国纠集15个国家的军队，打着联合国的旗号，在仁川登陆，大举北犯，至中国边境，并轰炸东北。为援助朝鲜人民，保卫祖国安全，中国人民志愿军于10月25日开赴朝鲜。
抗美授朝分两个阶段:
第一阶段1950年10月25日至于1951年6月10日，中朝人民军队以运动战为主要作战形式，连续进行了五次战役。经顽强奋战，将联合国军从鸭绿江畔赶回到了三八线，迫使联合国军转入战略防御并接受停战谈判。
第二阶段：从1951年6月至1953年7月27日战争结束，中朝人民军队以阵地战为主。这一阶段，边打边谈，打谈配合，接连粉碎了美军的夏季攻势和细菌战。并于1953年5月到7月发动强大的夏季攻势，取得了胜利，于同年7月27日在朝鲜板门店签署了《朝鲜停战协定》，朝鲜战争胜利结束。
战争中中国人民志愿军共消灭南朝鲜军及美军70万人，自己损失36万人。在解放初，一些溃散的国民党武装隐藏起来，趁社会尚未安定之际，与匪特相勾结，建立反革命根据地，企图颠覆新生的人民政权。他们较普遍的活动方式，一是破坏基层政权，杀害基层干部和群众；二是破坏城乡交通，抢劫运输的物资；三是烧杀抢掠，扰乱秩序；四是扰乱我军行动，杀害我军零星外出人员；五是勾结地主恶势力，危害社会。根据这些情况，我军先后抽调39个军140个师大约150万人的兵力执行任务，展开了大规模的剿匪斗争。1952年底，大规模剿匪战斗结束，共歼灭武装匪特240余万人，巩固了新生政权，安定了社会秩序，保证了各项工作的顺利进行。
建国以后，我军干部的培养由原来主要靠战争实践锻炼，逐步改为主要通过院校培训。军事院校是培养干部的主要途径。建国初期，党中央就十分重视军队院校建设，抽调了大批具有丰富实践经验的高级将领去办校，先后成立了中国人民解放军军事学院、后勤学院、高级步兵学校、军事工程学院等。从一九五一年到一九五三年，全国相继建立了各级各类院校一百零七所，到五十年代末，全军已发展到一百六十多所，形成了一个比较完整的院校体系，为部队培养了各级各类干部，为国防科技事业输送了技术骨干。
第三节 军队建设成就
当前中国正规战斗部队总兵力约150万人，一类预备役部队兵力100万人。按国际惯例，还约有50万人在军用企业和科研、医疗、文艺、体育、教育等部门服务，按国际惯例，他们应列为文职人员。中国二类预备役约有100万人，民兵约有3000万人，另外有约100万人的武装警察。中国军队分为7个军区，分别为沈阳军区、北京军区、兰州军区、南京军区、济南军区、成都军区、广州军区，下辖29个军分区。中国陆军和空军分属7大军区管辖，海军编为3个舰队，分别为北海舰队、东海舰队和南海舰队。中国武装警察归驻地公安部门管辖，但组织上归解放军总政治部领导。
中国陆军正规部队兵力约7O万人，7个快速反应集团军，计有坦克师及机械化步兵师1O个，摩托化步兵师18个，炮兵师5个，山地师1个，防空旅5个，及一些特种部队，其装备和训练均达到世界一流水准。中国陆军A类部队装备的坦克有少量先进的9O－1式坦克，约300辆85一k式坦克，还有200辆T-72坦克，总计约3000辆以上，其坦克数量、质量均居世界前列。中国A、B类部队拥有的主战坦克总数达12000辆。有15O枚战术核弹，可由重型火炮和火箭炮发射。
中国海军已经走过了五十年的战斗历程，已发展成为一支拥有水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队及各专业勤务部队等多兵种合成的、初具现代化战斗能力的海上武装力量。20世纪80年代以后，中国海军先后装备了自行研制改进的导弹快艇、导弹驱逐舰、导弹护卫舰、海军导弹、海军歼击／轰炸机、强击机、反潜巡逻机等，并完成了重大科学研究实验。海军正规部队兵力约20万人。其中舰艇部队约10万人，岸防部队和海军航空兵各2.5万人，海军陆战队约4万人。中国海军吨位约35万吨，列世界第三。中国海军正规部队拥有9艘核潜艇，另外有1艘常规动力的战略导弹潜艇。拥有约30艘常规柴电潜艇。驱逐舰有约22艘，另有4艘预备役。护卫舰有33艘。海军陆战队：1个旅，1个水陆坦克团。
第四节国防法规
国防法规是国家法律的重要组成部分，是加强国防和武装力量建设的基本法律依据；是调整国防领域中各种关系，坚持依法治军，全面提高部队战斗力的重要保证；也是做好战争准备，赢得战争胜利的根本保障。
一、国防法规体系
国防法规，通常是指国家为加强国家防务，尤其是加强武装力量建设，用法律形式确定并由国家强制力保证其实施的行为规则的总称。根据我国的立法体制，我国国防法规在纵向结构上包括四个方面：国防法律、国防行政法规、国防行政规章及国防地方法规。
国防法律是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定的；国防行政法规是国务院和中央军委制定的；国防行政规章是国务院各部委和军委各总部制定的；国防地方法规是各军兵种、各大军区制定的具体条令、行政规定。这四个层次的国防法律规范关系是，上一层次的法规要成为下一层次的法规的指导和依据，下一层次的法规不得与上一层次的法规相抵触。
(一)全国人民代表大会及其常务委员会通过和颁布的国防法津
宪法规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”这一规定明确了全国人大及其常委会是惟一拥有国家立法权的机关。凡属基本军事法律和军事法规，均须经过全国人大或其常委会讨论制定。现属这个层次的国防法规主要有《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国现役军官法》等。其主要特点是：立法程序严格，通常要经过提案、审议、通过、公布等环节；法律调整的社会关系主体广泛，法律效力适用于国家管辖的整个疆界和武装力量；具有较强的稳定性，是制定其他有关国防和军事规范性文件的基本依据。
第一章:中国国防 简答题
1．什么是国防？ 回答：
2．国防有哪些类型？ 回答：
3．我国古代的国防政策和国防理论有哪些？ 回答
4．什么叫兵制？古代武装力量体制上由哪些组成？ 回答
5．我国古代的国防工程主要建设有哪些？ 回答：
6．我国国防历史的启示
回答：
7．中国人民解放军的最高领导权和指挥权。回答： 8．中国国防建设一个长期的基本方针是： 回答：
9．在中央军委之下设有哪四个总部？ 回答：
10．我国的国防战略方针是什么？ 回答：
11．人民解放军实行科技强军战略，实现两个根本性的转变。两个根本性的转变是指： 回答：
12．中华人民共和国的武装力量由哪些组成？ 回答：
13．中国人民解放军由哪些组成？ 回答：
14．什么叫国防法规？ 回答：
15．公民的兵役权利和义务 回答：
16．什么是国防教育？ 回答：
17．国防教育的核心内容是 回答：
18．我国的国防教育日是哪一天？ 回答：
19．学校的国防教育是 回答：
20．国防教育方针是什么？ 回答：
21．什么是兵役法? 回答：
22．军民开展“双拥”活动，“双拥”是指： 回答： 23．通过军事理论学习，请论述你对居安思危的理解。回答： 第二章军事思想 教学内容： 中国古代军事思想 军事思想
邓小平新时期军队建设思想 江泽民新时期军队建设重要论述 教学重点：毛泽东军事思想
教学难点：邓小平新时期军队建设思想和江泽民论国防与军队建设思想 教学学时：８学时
教学目标：了解军事思想的形成与发展过程，初步掌握我军军事理论的主要内容，明确
我军的性质、任务和军队建设的指导思想，树立科学的战争观和方法论。
第一节 中国古代军事思想
我们知道，中华民族是一个具有悠久历史文化传统的伟大民族。在其源远流长的历史文化中，中国古代军事思想（21世纪至1840年）便是其中一支绚烂的奇葩（Pō）。中国古代战争之多，兵书和论兵要著之多，军事群星之多，军事典章之多，堪为世界之最，其军事思想发展水平一直居于世界领先地位。学习、借鉴中国古代军事思想，无论对于弘扬中国军事文化的优良传统，激发民族自豪感，还是汲取其思想哲理，启迪智慧，都有重要意义。
概念：中国古代军事思想，是指在奴隶社会、封建社会时期各阶级、集团及其军事家和军事论著对于战争与军队问题的理性认识，是中国古代各历史时期人们军事实践经验的理论升华。它随着社会的前进、战争的发展而不断地深化。先后经历了发生、发展的革过程。
一、中国古代军事思想的形成与发展
（一）初步形成时期（夏、商和西周时期的军事思想）
从公元前21世纪至公元前8世纪，中国进入奴隶社会，私有制和国家权力出，先后建立了夏、商、西周3个王朝，这三个王朝是中国奴隶社会的确立、发展，到鼎盛的整个历史阶段。
原始社会末期，氏族公社迅速发展，各氏族部落内部的经济发展，奴隶的逐渐增加，阶级分化日趋明显，对异族部落的战争掠夺和奴役，导致了奴隶社会的形成。这时，实际上中国古代第一个奴隶制王朝——夏朝就是在这样的社会条件下建立起来了。夏朝的建立和巩固，宣布了原始社会的解体，原来那种“天下为公”的“大同”公有制不复存在了，代之以“天下为家”和“小康”之世，促成了奴隶制的全面发展。
军事思想
概念：毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系，是毛泽东思想的重要组成部分，是中国共产党集体智慧的结晶。这个概念的内涵体现在以下四个方面：
一、毛泽东军事思想的科学体系
（一）无产阶级战争观和方法论
一、战争观的基本理论
1、战争及其产生的根源 “战争——从有私有制和阶级社会以来就开始了的，用以解决阶级和阶级、民族和民族、国家和国家、政治集团和政治集团之间、在一定发展阶段上的矛盾的最高斗争形式。”
2、“战争是流血的政治”
“战争是政治的继续，在这点上说，战争就是政治，战
争本身就是政治性质的行动，从古以来就没有不带政治性的战争。
3、战争依赖于经济
（1）注意从经济问题出发分析不同战争的原因。
（2）提出了“如果不进行经济建设，革命战争的物质条件 就不能有保障”的思想。
（3）正确处理战争与经济建设的矛盾，提出边战争边搞经济建设的思想。
4、拥护正义战争，反对非正义战争
“历史上的战争有两类，一类是正义的，一类是非正义的。”正义战争具有改造和推动社会进步、教育人民群众和拯救人类的作用；非正义战争阻碍社会历史进步的，是反动的。“我们共产党人反对一切阻碍进步的非正义战争，但是不反对进步的正义战争。对于后一类战争，我们共产党人不但不反对，而且积极参加。”
第三节邓小平新时期军队建设思想
一、邓小平新时期军队建设思想概念及内涵
（一）概念：邓小平新时期军队建设思想是以邓小平为代表的中国共产党人在中国社会主义建设的新的历史时期，关于军队建设及有关军事问题的科学理论体系，是邓小平理论的重要组成部分。
（二）概念内涵：毛泽东军事思想作为一个科学体系，有着极其丰富的内容。邓小平新时期军事思想是对毛泽东军事思想的继承，但这种继承决不是过去内容的简单重复，而是在毛泽东军事思想的基础上，结合新的实践，从广度和深度上都有创造性的发展。邓小平新时期军事思想的内涵是十分丰富的。
1、邓小平新时期军思想的着眼点是解决新的历史时期思想所出现的新情况、新问题。军事思想发展史告诉我们，任何军事均有时代性，不同历史时期的军事思想各有自己的特征。这种特征往往最能反映当时的物质生产水平，都是在一定社会历史的条件下军事实践的产物，都必然要受社会历史条件和实践水平的制 约。马克思主义认为，任何理论体系包括军事理论体系，都有其自身的发展规律，这就是继承前人的优秀成果，上升为适应新的情况的理论纵而使这一理论体系发展到新的境界。在我军进入社会主义建设的新历史时期，面临着许多新情况、新问题，新的军事实践为我们提出了新的要求。比如：如何在服从国家经济建设大的前提下，确定我国的国防发展战略，搞国防建设；
如何适应改革开放不断深入的需要，解决改革开放带来的新问题，并深化军队的自身改革；如何从局部战争是当代的主要战争形式出发，探索出打赢现代战争，特别是高技术条件下局部战争的战略指导问题等等。这些问题我们不可能从老一代军事家的论著中找到一个具体答案。要解决现实实践中的新问题，只能依靠从事现实实践的人们，从实际出发，进行探索，提出新理论、新办法。邓小平新时期军事思想正是着眼于解决在新的历史条件下所出现的各种新情况、新问题，以指导国防和军队建设的实践，把我军事现代化建设提高到一个新水平。
第四节 江泽民新时期军队建设重要论述
江泽民主持中央军委工作以来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持把毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想与新的实际相结合，着眼时代特点、社会历史条件和我国安全环境的发展变化，对国防和军队建设做出了一系列重要论述，形成了系统的军事理论体系，这个体系是新形势下加快我军现代化建设的理论指南。
一、江泽民军队建设论述基本要点
江泽民新时期军队建设重要论述的内容是十分丰富的，其含义是十分深刻的，主要强调了以下要点：
（一）坚持党对军队的绝对领导，永葆人民军队的根本性质
马克思主义认为，军队是一定阶级及其政党
实现政治目的的工具，这从属于一定阶级及其政党，并为一定阶级服务。党对军队绝对领导的原则，是中国共产党把马克思主义关于阶级、政党、国家、军队相互关系的学说和无产阶级军队建设理论同中国革命的具体实践相结合的产物。中国共产党的性质和领导地位，中国人民解放军的职能和任务，都决定了军队必须置于党的绝对领导之下。江泽民担任中央军委主席以来，十分重视保持军队的无产 阶级性质，把坚持党对军队的绝对领导作为军队建设的最高原则。他指出：中国人民解放军作为一支新型的无产阶级的军队，从一开始就是中国共产党独立缔造的武装力量，是执行党所赋予的政治任务的武装集团，是在党的绝对领导和直接指挥下的革命队伍。党的无产阶级性质和我军的阶级属性，决定了我军必须置于党的绝对领导之下，这是我军建设的根本原则，也是人民军队特有的政治优势。他反复强调，坚持党对军队的绝对领导，就是要落实党对军队领导的根本制度，就是要有毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想武装全，就是要在任何时候、任何情况下都要同党中央、中央军委保持高度一致，就是要坚定不移地抓好各级党组织的建设。只有这样，才能保证我们的军队始终置于中国共产党的绝对领导之下。
第二章:军事思想
思考题
1、试述中国古代军事思想的形成与发展过程。回答：
2、中国古代军事思想主要包括哪些基本观点？ 回答：
3、《孙子兵法》论述的主要军事思想有哪几个方面？ 回答：
4、什么是毛泽东军事思想及其概念的内涵？ 回答：
5、毛泽东军事思想的科学体系包括哪几个方面？ 回答：
6、毛泽东军事思想的历史地位？ 回答：
7、邓小平新时期军队建设思想概念及其内涵？ 回答：
8、邓小平新时期军队建设思想科学体系包括哪几个方 回答：
第三章国际战略格局与我国安全环境
在人类社会进入21世纪的时候，要和平、谋合作、促发展，已成为时代的主流。尽管维护持久和平的因素在长，但世界和平仍面临着威胁，不公正、不合理的国际经济秩序还没有根本改变，局部战争时有发生，天下并不太平。回顾20世纪波澜起伏的国际风云，不能不提到东欧剧变、苏联解体这一重大历史事件。发生在20世纪八十年代末九十年代初的这一事件导致了“二战”后在“雅尔塔”体制基础上形成的两极格局最终瓦解，对世界造成了极其深远的影响。
教学内容：
一、国际战略格局与世界安全形势
二、我国周边安全环境与国家统一问题
教学重点：国际战略格局与世界安全形势
一、国际战略格局的特点
教学难点：我国周边安全环境与国家统一问题
教学时间：４学时
教学目标：掌握战略基本理论，了解世界战略格局的根况，正确分析我国的周边环境，增强国家安全意识。
第一节 国际战略格局与世界安全形势
国际战略格局的特点
（一）国际形势总体缓和，但局部冲突仍然不断
冷战之后，国际形势总体上由紧张转变为缓和，由对抗转变为对话。两极世界格局解体后，全球性的军事对抗已不复存在，爆发世界大战的可能性越来越小；过去因两个大国插手而难以解决的许多国际热点问题，大都通过政治、外交途径相继得到解决，或陆续取得一些突破性进展；大国关系出现战略性调整，中、美、俄、欧、日等国和地区集团频繁进行高层领导人直接对话，寻求建立相互信任、消除分歧的各种途径，积极推动和发展国家之间的正常关系，促进了国际安全环境的改善；世界各国独立自主、合作发展的意识有所加强；国与国之间相互依存与制约关系不断加深，维护全球安全的共同利益愈来愈得到广泛的认同；国际裁军与军控取得新的进展，多数国家把武装力量调整到适度规模；新的国际安全机制的形成和发展，进一步促进了国际社会的和平与稳定。
尽管发生世界大战的可能性越来越小，但局部战争的危险依然存在。由于历史积怨、格局转换、民族矛盾、宗教对立、力量失衡等因素，导致局部战争和武装冲突此起彼伏。以美国为首的西方军事同盟，正在成为新的战争策源地。冷战时期无战事的欧洲动荡不安，战乱不已，形成从巴尔干地区向北到独联体地区的新的热点集中地带。非洲先后有20多个国家发生*和武装冲突。拉美地区也曾多次发生武装冲突和内战。在亚洲，阿富汗、柬埔寨、斯里兰卡等国曾发生了长期的内战，有的至今还持续不断；克什米尔地区印巴两国仍处在严重的军事对峙状态。在中东地区，自海湾战争以来，美国多次对伊拉克实施军事打击；阿拉伯国家和以色列的矛盾一直未从根本上得到解决，中东和平进程屡屡受挫。
2001年“9·11”事件的爆发，美国出兵平定阿富汗，并把矛头指向关联国家，局势错综复杂。事实证明，在冷战
后国际形势总体上继续趋抽缓和的同时，局部战争和武装冲突仍呈此消彼长的态势，一些地区的和平进程甚为艰难。
第二节：我国周边安全环境与国家统一问题
周边安全环境：是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件。一个国家维护自身的安全，首先必须对其周边国家或集团在一定时期内对自己的国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵和渗透颠覆等情况做出综合分析的和评估。周边安全环境分析是制定国防战略的首要依据，也是国家公民必须掌握的国防知识。
一、国周边地区及周边安全环境概述
（一）我国周边地区范围
我国位于亚洲大陆东部，太平洋西岸。疆域范围：南起南沙群岛南端的曾母暗水南侧，北达漠河东北侧黑龙江主航道中心线，西起新疆维吾尔自治区乌恰县以西的帕米尔高原，东至黑龙江省抚远县以东乌苏里江与黑龙江主航道中心线汇流处。周边地区指我国的陆海边境地带及其外侧的陆海邻国和公海所构成的区域。我国陆上与15个国家接壤，它们是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、顷甸、老挝和越南。海上有8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，它们是：朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。此外，还有5个国家与我国位置靠近，它们是：柬埔寨、泰国、孟加拉、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。我国共有直接邻国21个，其中，纯陆地接壤国13个，陆地海域同时交接国2个，纯海域交接国6个。
（二）我国周边安全环境
在中华民族温长的发展历史上，外部敌对势力经周边地区多次对我发动过侵略战争，从元末明清初（1368年）以来就有20余起。清朝政府与敌签订不平等条约500余个，割让领土160万平方千米以上。
1949年10月1日中华人民共和国建立以来，我国周边地区的政治、经济、军事形势几经变化，对我国的安全持续保持着积极的或消极的影响。1949年至1991年，两个超级大国进行冷战，在全球范围内争夺世界霸权，并将我国周边地区即远东西太平洋地区作为冷战的一个重要的分战场，长期争夺，造成我国周边安全环境持续紧张。20世纪50年代，中苏结盟，美国率领西方集团敌视新中国，发动侵朝战争，干预第一次印度支那战争，扶持盘踞台湾的国民党蒋介石集团与我对抗，在韩国、日本、越南、我国台湾和菲律宾等国家和地区建立军事基地，与多个国家或集团结成军事同盟，对我国大陆进行包围封锁。60年代，美国支持蒋介石集团准备“反攻大陆”，并发动侵越战争。70年代至80年代中期，我国与日本、美国之间实现了关系正常化，东面的威胁由现实转为潜在。进入90年代，世界格局出现转折性变革。1991年12月21日苏联解体，樗着冷战终结和两极体制瓦解，我国周边安全环境也随之发生重大变化，缓和成为主流，但仍然存在着威胁和挑战。
二、我国周边发全环境以缓和为主流
进入20世纪90年代，和平与发展的朝代主题进一步强固，多极化趋势继续发展，综合国力竞争成为国家间关系的中心，世界总体和平的格局得以巩固和加强，我国周边出现了一具相对和平的局面，周边安全环境处于建国以来最好的历史时期，并有望继续延续。
（一）爆发全面战争的危险程度降至历史的最低点
从建国到80年代中期，美国等国长期对我国保持直接的强大的军事威胁，大兵压境，全线乌黑甚至进行核讹诈，我国始终处于大战的阴影之下，不得不准备“早打、大打、打核大战”。冷战结束后，世界和平国量有了新的增强，我国经济发展，国内稳定，综合国力和国际影响明显提高。美国和苏联的主要继承者俄罗斯基于世界局势的变化和其国家战略的需要，均重视发展与我国的关系。中美关系在“三个联合公报”的原则下有了进一步改善，中俄之间结成了“战略伙伴”关系。美、俄两国均不再奉行公开的对华敌视政策，我国面临的全面战争危险降至历史的最低点。
（二）我国与周边所有邻国都保持正常的国家交往
我国建国至80年代，受制于冷战大气候和美国的反华政策，周边多个邻国或集团与我国的关系曾出现过阶段性紧张状态，甚至发生武装冲突。冷战结束前后，在世界形势变化和我国睦邻龙好政策的推动下，我国与邻国的关系出现了前所未有的改善势头，逐步在周边地区建立起了全面稳定的睦邻友好关系。一是与朝鲜、巴基斯坦、缅甸、柬埔寨等国的传统友好关系进一步巩固和发展；二是与日本、菲律宾、泰国等国在70年代建立的正常国家关系继续保持；三是与俄罗斯、蒙古、越南、印度等邻国这现了关系正常化，与韩国建立了外交关系；四是与从前苏联分离出来的中亚五国建立了友好关系。目前，尽管我国与多个邻国之间尚存在领土、领海纠纷和其他矛盾，但近期发生大规模武装冲突的可能性不大，正常的国家交往不会被打破。
（三）我国周边的热点冲突得到不同程度缓解
“热点”是指具有区域性影响的国际或国内冲突。冷战时期，我国周边地区出现了多个热点。随着冷战结束，这些热点冲突各方的内外政策都发生了变化，热点出现降温。
三、我国周边安全环境存在的威胁和挑战
冷战结束后，国际力量比失衡与多极化趋势并存，苏联解体和多极化的有限性出现了“一超领先”的局面，新技术革命发展的不平衡性使发达国家与发展中国家之间的综合国力差距呈进一步加大之势。发达国家与发展中国家的政治、经济、外交和安全矛盾相对上升，两种社会制度的斗争趋于尖锐；美国作为世界上惟一的超级大国加紧推行“新霸权主义”，造成世界形势动荡不安。在我国周边地区，部分传统的不安全因素继续存在，一些新的不安因素滋生蔓延，对我国的安全构成威胁和挑战。主要存在三方面问题：西方大国对我国的综合压力在上升；我国与邻国之间的领土、领海争端部分悬而未决；个别地区热点仍对我构成间接威胁。
（一）我国面临着现实的综合压力
来自大国的政治、经济、外交和军事综合威胁和压力是影响国家安全的最重要因素。美国并非我国周边国家，但在我国周边地区有强大的势力和影响。20世纪50—60年代，它曾经对我国安全构成严重的威胁。1978年12月实现了关系正常化。20世纪80年代末、90年代初期，两国关系一度紧张，后有所改善。冷占结束后它对华政策的基调是“接触加遏制”。它出于其全球战略的需要，希望与我国保持接触，发展关系，以获取经济利益，并在某些国际事务中借助我国的力量和影响，但它还对我国进行遏制，在政治、经济、外交和军事等方面，处处制造事端，对我国构成现实的综合压力。
1、这推行“新霸权主义”，与我国存在着战略冲突
冷战结束后，美国作为世界上唯一的超级大国，称霸世界的野心进一步膨胀，企图综合运用政治、经济、外交和军事手段，“塑造”由其主导的“世界新秩序”，确保“在世界上发挥独一无二的领导作用”。为实现此目标，它率主要西方国家推出了积极干涉世界事务的“新霸权主义”。该“主义”以社会主义国家和发展中国家为对象，以“人权高于主权”为理论基础，以“遏制”、“控制”反西方势力和推行其“价值观”为目标，综合运用各种手段积极干预地工匐务和有关国家内政，必要时公然施以军事打击。“新霸权主义”具有浓厚的意识形态色彩和强烈的进攻性。我国是当今世界上最大的社会主义国家，坚持社会主义制度，积极发展国民经济，奉行独立自主的和平外交政策，主张在世界上建立公民主的新秩序。霸权主义者将我国视为其推行西方价值观和称霸世界的主要障碍，认为我国的经济增长构成了对其经济的威胁，因此将我国定位为长远的战略对手，力图改变我的政治制度，分裂我国的版图，延缓我国的经济发展速度，压缩我国的外交活动空间，从而造成两国之间在意识形态、国家统一、经济发展和国际权益等四个方面深刻的战略冲突。
2、它推行对华“遏制”政策，损害了我国的国家利益
20世纪80年代末以来，它明显增强了干涉我内政的力度。在政治上推行“西化”政策，屡屡以所谓人权为借口，干涉我国内政。在我国统一问题上推行“分化”政策，插手台湾问题、西藏问题等，极力阻挠我国统一大业。在经济上推行“弱化”政策，频频制造贸易磨擦，限制我国经济发展。在外交上推行“打压”政策，抑制我国在国舞台上发挥应的作用；插手我国与周边国家的关系，不断扩大世界范围和我周边地区的亲西方联盟。在军呈上推行“进逼”政策，保持并适时显示在亚太的军事存在，对我进副，并限制国际社会向我国出口高技术武器装备，阻挠我国的国防现代化进程。
3、它有着威胁我国安全的军事实力和企图
它作为世界头号军事强国，其经济和军事力量均对我国形成绝对优势。在亚太地区驻军大体上保持约10万兵力，另在东南亚一些国家重新获得了海空军基地使用权。它还对独联体亚国家进行军事渗透，在我周边的军事存在范围呈不断扩展之势。
美国对我国安全已经构成现实的综合压力。当然，它对华政策尚有“接触”的一面，对我的压力和威胁还是有一定限度的。未来一个较长的时期，两国将保持交往大局；但它将继续对我保持有限的损害和威胁，在局部时期，在一些问题上双方的矛盾可能会激化，引发较激烈的冲突。
（二）某些邻国对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势
我国周边国家中，有的在历史上多次入侵我国，曾追随过反华逆流。后来虽实现了邦交正常化，但它与我国素来存在着争端，特别是自20世纪90年代以来，它加快了争当世界政治大国和军事大国的步伐，其对华政策中消极因素在上升，对我国安全构成了潜在的威胁，而且呈增强之势。有的为了确保在本地区的优势，进而谋求“亚洲核心”和世界大国的地位，一方面加快军队现代化步伐，增强军事力量。另一方面继续推行在本地区争霸和面向东方的战略，其海军活动范围已扩展到南中国海海域，并企图巩固海上霸权，控制马六甲海峡出口，从海上对我安全构成了严重威胁。
（三）我国与邻国之间存在复杂的领土、领海争端
领土、领海争端问题直接关系国家领土主权的完整，同时也危及国家和周边地区的和平稳定，是影响国家安全的重大问题。
中国温长的疆界经历了复杂的变迁。19世纪前期，中国的疆域东至外兴安岭和贝尔湖，东北达乌苏里江以东的大海包括库页岛，西至巴尔喀会湖向南一直到帕米尔。1840年以后，西方列强竞相瓜分中国，导致中国疆域萎缩，并遗留下许多边界领土问题。新中国成立以后，按照维护主权、睦邻友好的原则与多个邻邦协商解决了历史遗留的疆界问题，正式划定了共同边界。但是，还有一些历史争端尚未解决，并产生了一些新的争端。
四、国家统一问题
台湾自古以来就是祖国神圣领土不可分割的一部分。随着香港、澳门的回归，解决台湾问题日益紧迫地摆在我们面前。而从台湾情况看，“台湾”危险性进一步增大，这对实现祖国统一构成了严重威胁。当前世界大多数国家坚持“一个中国”的立场，但某些西方大国从其遏制中国的战略出。
