执法部门十三五总结和十四五规划_十三五规划总结

其他工作总结 时间:2020-11-20 16:40:25 浏览 收藏本文下载本文
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执法部门十三五总结和十四五规划

“十三五”期间,xx区执法局围绕区委、区政府的中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动综合执法和城市管理各项工作有力有序开展。以下是职场范文网小编和大家分享的执法部门十三五总结和十四五规划资料,提供参阅,欢迎你的阅读。

执法部门十三五总结和十四五规划一

“十三五”期间,xx区执法局围绕区委、区政府的中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动综合执法和城市管理各项工作有力有序开展。现将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作规划汇报如下:

一、“十三五”发展基本情况

(一)深入推进综合行政执法体制改革

1.组织机构发生重大变革。根据中央、省、市关于深化综合行政执法体制改革的有关部署,20xx年x月,组建县综合行政执法局,20xx年x月,按照《中共xx县委 xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施意见》,整合县综合行政执法局职责,以及县住建局的城市管理职责和县市政局承担的行政职能,重新组建县综合行政执法局,加挂县城市管理局牌子,撤县划区后,更名为xx区综合行政执法局。

2.理顺综合执法工作职能。按照区委、区政府机构改革整体部署,区执法局积极配合区编办做好“三定方案”编制工作,结合工作实际情况,对职能划分进行梳理,明确权责清单,厘清职责边界,完善机构设置,确保工作高效运转。

(二)综合执法整体形象明显改善

1.规范化管理水平进一步提升。“十三五”期间,区执法局结合工作实际,进一步明确和细化了各科室、中队职能定位。制定了《xx县综合行政执法局工作规则》、《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)城市管理执法人员着装管理规定》等制度,从内部管理、队容风纪等方面进行规范,强化了责任担当意识。深入推进网上办案,严格规范行政处罚行为。20xx以来,共办理一般程序行政处罚案件xx起,组织重大行政执法案件集体审核96次,审核案件xx个,案件办理的准确性和公正性得到了进一步提高。

2.内外部工作环境更加优化。为全体执法人员更换了执法服装,增配对讲手机、执法记录仪等装备,更新了执法车辆,保障了执法队员执法过程的文明形象、公正透明和执法安全。加强法律法规学习和业务培训,组织全员参加并通过行政执法资格考试和国家工作人员普法考试,切实提高执法人员法律素质及执法水平。

3.综合执法效能显著提高。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,严格落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”问题,认真查处、反馈市民热线,积极做好人大建议、政协提案办理,深入企业、商家、学校、社区等部门,广泛征求市民群众对综合执法和城市管理工作的意见和建议,增进与基层民众的交流,一些城市管理难点问题逐步得到解决,被评为“市级文明单位”、“20xx年度全面工作先进单位”、“20xx年度全面工作优秀单位”。

(三)综合执法和城市管理水平显著提升

1.市容环境管理水平不断提升。针对城市管理面临的新情况、新问题、新挑战,区执法局突出工作重点,聚焦影响城区市容环境的城市“十乱”问题,不断创新工作方法,市容环境秩序持续改善。

一是加大法律法规宣传力度。按照谁执法谁普法的原则,不断加大《xx市城镇容貌和环境卫生管理条例》、《xx市文明行为促进条例》等法律法规的宣传力度,提高广大经营者依法经营的意识和守法经营的自觉性。

二是严管和重罚并举。相继治理取缔了商业街马路市场、龙山街马路市场、人民广场和怡心路马路市场;规范悦来街临时便民市场,新建林庄临时便民市场,引导流动商贩入市经营;取缔泰和路二手车交易马路市场,协调建设了湖西路规范的二手车交易市场。在加强日常执法巡查监管的同时,对于城区主次干道沿街商户经营者的店外经营、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱挖乱倒、私搭乱建、乱圈乱占等违法行为不断加大处罚力度,提高广大经营者依法经营和门前五包责任落实的自觉性。

三是攻坚历史遗留问题。自创建全国文明城市以来,区执法局多措并举,对历史遗留的隅西路、书院路违法建设依法强制拆除,并对建筑物立面进行了美化、道路进行了硬化;对城区空中线缆“蜘蛛网”进行专项整治,协调移动、联通、电信、广电、供电公司等运营商,采取入地、更新、捆绑等措施,消除空中线缆“蜘蛛网”,共计清除废弃线缆xx米,线缆入地xx米,捆绑线缆xx米,拆除废弃线杆xx根,进一步美化、净化了城市环境。

2.违法建设治理取得明显成效。20xx年以来,区执法局坚持建成区内违法建设管控“全覆盖、零容忍”,持续加大土地卫片、城市规划卫片、工业企业、商业开发和棚户区改造片区等执法监管力度,严厉打击未批先建、违规超建、突击抢建以及城区社区、住宅小区、沿街商户私搭乱建、违规圈占公共场所、违规门面装修等各类违法建设行为,做到早发现、早制止、早处置。20xx年以来,共依法拆除违法建设面积xx万平方米。创城工作开展以来,综合行政执法局持续加大违法建设查处力度,先后拆除了南环水系突击搭建“一夜房”xx处、xx突击放置的移动水泥板房xx间、城区沿街幼儿园乱圈乱占公共场所xx处,有力的打击和震慑了违法建设行为。

3.餐饮油烟污染治理提效升级。综合行政执法局严格落实大气污染防治攻坚战的总体部署,按照职责分工,全面开展餐饮油烟污染治理工作,一是加大错时执法检查力度。在中午、晚上餐饮经营场所营业时间,指导餐饮经营场所正确安装和使用油烟净化设备,严厉打击不安装和不正常使用油烟净化设备的违法行为;二是对城区餐饮经营场所实行分类管理。制作xx区餐饮服务业油烟污染防治公示牌,将法律法规、油烟净化设备合格证、分类标准、经营业主信息、监管执法中队信息、清洗记录全部公示。三是建立餐饮油烟管理微信群。各辖区执法中队建立专门餐饮油烟管理微信群,专人负责,将辖区餐饮经营业主邀请加入微信群,定期督促经营业主清洗油烟净化设备,并上传清洗视频,做好清洗记录。四是建设餐饮油烟在线检测平台。借鉴其他县市区的先进经验做法,先期选择了xx家大中型餐饮经营场所,安装了xx套餐饮油烟在线监测设备,初步建设了餐饮油烟在线监测平台,目前已通过验收并投入使用,效果良好。下一步,计划将全部餐饮经营场所纳入餐饮油烟在线检测平台。五是依法严厉打击露天烧烤行为。发现违法行为,一律没收烧烤工具并给予严厉行政处罚。

4.文化市场执法扎实推进。20xx年x月份,综合行政执法局承接文化市场执法相关职责以来,对全区所有网吧、书店、KTV、印刷厂、打字复印社等文化娱乐场所进行全面执法检查,共查处涉及未成年人上网、超时经营、噪音扰民等违法违规问题xx余件,立案处罚违规网吧4家;积极开展了扫黄打非基层站点建设和“护苗2020”专项行动,切实做好出版物市场监管工作,保持“扫黄打非”高压态势,确保文化市场经营秩序进一步规范。

二、存在的问题

“十三五”期间,区执法局深入开展市容环境综合整治,努力提升综合执法工作水平,各项工作都取得了明显进步,但我们也清醒地看到当前执法环境还存在着一些问题和不足,主要表现在:

1.在机构改革方面,《中共xx县委 xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施意见》(x发〔20xx〕x号)、中共xx县机构编制委员会关于部分承担行政职能事业单位机构调整的通知》(x编〔20xx〕x号)文件规定,区综合行政执法局作为县政府工作部门,加挂县城市管理局牌子,区市政公用事业管理局由正科级调整为副科级,更名为区市政公用事业服务中心,为区综合行政执法局所属公益一类事业单位,目前还没有落实到位。

2.在组织协调方面,目前,我区还没有成立城市管理领导机构,工作上缺少“上级”,对群众反映的问题,尤其是涉及多部门的问题,协作共享机制不完善,以至于问题得不到快速有效解决。

3.在宣传引导方面,沿街商铺、流动商贩、甚至是个别群众,不理解、不支持综合执法工作,类似问题除了需要我们自身的严格按照执法程序办事外,更需要社会各界的理解、支持、宣传和引导。

三、“十四五”规划发展思路

(一)总体思路

随着经济社会、科学技术高速发展,尤其是新的国土空间规划的编制实施,城市化发展的速度不断加快,城市规模和功能不断扩大。2015年12月24日,中央发布“执法改革指导意见”要求,确保20xx年年底前所有市、区都要整合形成数字化城市管理平台。已建成运行的,要加快数字化城市管理向智慧化升级。在城市管理中,体现以人为中心,从对“硬件”为重点转向以“软件”为重点的管理柔性化趋势;把管理的决策、执行和监督建立在数字化、自动化基础上的管理数字化趋势;不断完善民主制度,扩大市民参与,增强管理透明度的管理民主化趋势。

20xx年xx月,在县委、县政府的大力支持,xx县“数字化城管”信息系统建设项目开始着手准备,20xx年x月完成了建设项目招投标,整个项目建设投入资金xx万元。“数字化城管”监督指挥大厅面积xx多平方米,设置了4个主要业务部门:指挥调度科、视频监督科、协调业务科、综合考评科。xx“数字化城管”信息系统建设项目于20xx年x月x日建设完成,20xx年x月通过市局验收。尽管我区数字城管系统建设较其他县市区起步晚,但我们充分借鉴外地先进经验,不断融入现代高科技,着眼未来展望新技术水平发展,按照“高起点设计、高标准建设、高效率运行”的原则,把管理的决策、执行、监督、考核建立在数字化、智能化基础上。既能突出顶层设计、统一建设,又能做到资源共享、建立长效机制,得以不断提高我区城市管理的精细化水平。

(二)主要目标

按照国家和相关行业标准要求,智慧化城管建设内容如下:

1、建立“建管分离”的监督指挥体系。

2、建立更科学智能的合理的管理流程。

3、建立高素质的专职监督员队伍。

4、编制具有xx区特色的智慧城市管理指挥手册。

5、建立科学的智慧考核评价体系。

(三)具体措施

1、系统建设内容和亮点

(1)应用系统建设。应用系统是智慧城管建设中最重要的部分,我区数字城管已经建成除住建部规定的9大标准子系统还建设完成餐饮油烟在线监测子系统,视频监控子系统,我们还建设各地普遍采用的市政、园林、环卫、路灯等子系统,继续探索全民城管APP、智能识别、便民提示管理和城市防汛综合管理等亮点子系统。

(2)数据建设。数据是智慧城管系统运行的基础,包括基础地形数据、部件数据、地理编码数据和单元网格数据。按照国家标准,并结合我区城市管理工作实际,普查了建成区xx平方公里的部件信息,标定城市管理部件xx个,对所有城市部件、事件进行分类管理。并按照功能不同,将城市管理部件分为x大类xx小类;按照城市管理中发生的事件的属性不同,将城市管理事件分为x大类xx小类。开展数据普查更新工作,按照《数字化城市管理信息系统第一部分:单元网格》(GB T30428.1-2013)、《数字化城市管理信息系统 第二部分:管理部件和事件》(GB T30428.2-2013)、《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2010)、《城市市政综合监管信息系统地理编码》(CJ/T215-2005)等标准要求,运用新式的数据普查手段,以标准化、可视化、应用化的原则开展事部件数据建设、地理编码数据建设、网格数据建设,并与本次建设实现应用整合。基础地理信息数据是智慧化城市管理系统的重要组成部分,事部件数据的采集和处理入库,以及单元网格划分都需要较长时间,为了保障系统按照运行,数据普查更新应尽早开展。

(3)硬件支撑平台建设。根据市、区有关信息化建设要求和信息化服务中心建议,数字城管平台已迁移至于我市云数据中心,由市信息化服务中心统一管理,避免重复建设。为及时掌握大街小巷的城市管理问题的动态情况,在城市管理重点难点区域建设完成了xx个监控点位,实现城市可视化管理,根据实际工作需要继续增设、调整监控点位,做到科学化、精细化。

(4)网络建设。计划组建覆盖各有关单位的智慧城管专用网络。根据实际工作需要,用于各单位之间数据、视频监控、视频会议等信息传输,同时运用4G网络传输技术,用于移动车载摄像头、车辆GPS定位等数据传输。

(5)机制体制建设。为确保智慧城管系统平台正常运行,建设“智慧城管监督指挥中心”,采用“一级监督、一级指挥”的管理模式,对城市管理问题进行全方位监控、受理、派遣和处理。智慧城管信息采集工作计划将通过购买服务外包的方式,投入xx名信息采集人员和xx名坐席人员,确保每个责任网格有xx名采集员每天14小时对城市部件、事件问题进行采集和整改核实工作。

2、实现资源共享

智慧城管系统将对接共享公安局视频摄像头资源,协调审批、交警、国土、规划及燃气、供热、供水等有关机关、企事业单位的相关数据。利用大数据,云计算、人工智能、物联网、区块链等技术在智慧城管建设中发挥共建、共享、共用的作用。

3、全力服务为民

服务为民是城市管理工作的出发点和落脚点,xx市xx区智慧城管将作为我区城市管理的新模式,从单一的封闭管理转变为多元开放的互动管理,我们将通过全民城管APP、微信公众号、热线、网站等方式,邀请广大人民群众共同参与城市管理工作,努力解决长期困扰人民群众热点难点城市管理问题,使我市城市管理更好的服务于民。

(四)项目谋划

智慧城管平台将按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求,分解落实责任,切实强化考核,不断完善机制,取得了明显成效,智慧城管的作用也日趋显现,主要表现在四个方面:

1、发现问题更全面

智慧城管的最大优势就在于确保城市管理问题能够全面发现。智慧城管发现问题有以下渠道:一是信息采集员。市主城区有xx名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查,发现城市管理问题使用“智慧城管E平台”采集,即时发送到系统平台,由智慧城管监督指挥中心立案派遣到相关责任城区或责任部门限时整改。二是利用自建和共享公安局的监控点位对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面情况进行实时监视,发现问题,及时截图立案、派遣。三是兼职巡查员。将通过全民城管APP、微信公众号、热线、网站等方式随时上报发现的城市管理问题。

2、处理问题更及时

通过多种渠道发现的城市管理问题,按照智慧城管七个工作流程进行快速处理。同时以智慧城管监督指挥中心为枢纽,连接局属各单位、各有关行业单位,实现实时在线派遣,处理问题限时完成,使城市管理工作形成一个完整的闭环连接,管理效率明显提高。与此同时,车载GPS系统也与智慧城管平台的对接整合,智慧城管将会更好地服务于城市执法和应急联动。

3、考核评价更科学

智慧城管绩效评价系统数据都是软件自动生成,较好地屏蔽了人为因素,使考核考评工作更科学、更客观。以智慧城管问题处理率为绩效评价基本依据,对所有智慧城管责任部门和单位工作绩效进行数据分析,排列名次,既便于领导及时掌握部件、事件的高发问题,为全市的城市管理工作提供决策依据,又对城市管理工作的全面落实起到了巨大推动作用。将智慧城管系统考核结果与维护经费的拨付相挂钩,进一步优化了考核评价体系。

4、管理效能更显著

通过智慧城管系统平台的打造,进一步推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,考核评价有效监督。实现城市管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时,最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。xx区智慧化城市管理模式建设将采用数字化技术手段、网格化管理模式,打破城市管理的条块分割,建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率的新思路,协调指挥提升城市管理水平,转变方式提高公共服务效率,有效整合信息资源和管理资源,运用信息手段将城市管理科学化、精细化、智能化。

执法部门十三五总结和十四五规划二

2020年上半年,在县委、县政协党组的正确领导下,县政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市宣传部长会议和全县宣传思想文化工作会议精神,不断深化“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实加强机关意识形态领域管理和引导,落实意识形态工作责任制,为机关全面完成各项工作任务,助力全县夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。主要表现在“五个强化”:

一.强化组织领导,压实工作责任。坚持把意识形态工作纳入党建综合考评、纳入纪律检查范围、纳入领导班子和领导干部目标考核管理,明确机关党组领导班子、机关党员干部的意识形态工作责任,将工作任务层层分解,责任到人,形成了党组书记负总责、分管领导具体负责、各委室主任全面配合的责任机制,并安排专人具体负责机关宣传思想工作的日常引导、舆论监督、信息收集等任务。同时,机关党组及时研究制定机关2020年意识形态工作要点、机关理论学习计划、党组中心组学习计划等,坚持每年专题研究意识形态工作不少于2次,每半年向县委、县政协党组报告意识形态工作,每半年召开1次意识形态工作联席会议,定期分析研判机关意识形态风险点。

二.强化理论武装,抓实学习教育。坚持把机关干部、政协委员的思想政治建设摆在首位,抓紧抓实习近平新时代中国特色社会主义思想等新思想、新理论的学习贯彻,为党员干部配齐《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》《国家安全知识百问》《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述》等政治理论书籍,把学习教育贯穿县政协机关工作始终。通过组织集中学习、撰写学习体会、开展专题研讨、举办道德讲堂等形式,结合运用“三会一课”、主题党日、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等载体,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届二中三中四中全会精神、习总书记关于脱贫攻坚重要论述、总体国家安全观、全国“两会”精神,以及各级领导讲话、文件精神、重大工作部署,机关党组在第一时间传达学习,研究贯彻落实措施,确保机关干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来,开展机关党组中心组学习4次,专题研讨2次,机关干部集中学习8次,党小组学习6次,机关支部主题党日6次。

三.强化宣传引导,汇聚抗疫合力。在新冠肺炎疫情防控工作中,坚持以习总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要论述为指导,深入贯彻落实中央和省市县委疫情防控工作决策部署,引导机关干部和广大政协委员高点站位、积极作为,正确认识、科学防范,在疫情防控工作中践行初心使命、体现责任担当。一是广泛宣传发动。第一时间出台县政协疫情防控工作实施方案,向全县各级政协委员发出《致全县广大政协委员的一封信》,号召全体政协委员带头提高政治站位、带头落实联防联控、带头做好科学防疫、带头凝聚强大合力。机关干部以“双报到”为载体,全部参与到疫情防控各项工作,捐款捐物xx000余元。全县政协委员累计捐款157.3万余元,捐助54.7万元物资,捐献口罩5600个。二是加强教育引导。坚持正面教育与反面警示相结合,利用电子显示屏、宣传栏、QQ群、微信群等多种形式,及时向机关干部、政协委员传达学习党中央和上级党委关于疫情防控工作的指示、批示精神,发布疫情防控有关纪律要求,引导干部及家属不造谣、不传谣、不信谣;利用“学习强国”视频会议通报疫情防控期间违规违纪典型案例,对全体干部和政协委员开展警示教育,在思想上筑牢战时纪律高压线。三是及时报送信息。安排专人负责信息报送工作,坚持每天统计报送工作开展情况、疫情最新信息等,同时对上级下发的文件、通知、要求及时通过机关干部微信群进行推送。四是加大典型宣传。及时总结宣传推介机关疫情防控先进典型和经验做法,充分发挥先进典型的示范引领作用。多篇工作信息、经验材料被市县媒体及《工作简报》转发推广,宋进锋等党员先进事迹被人民日报等媒体刊发报道。

四.强化统筹结合,推动工作落实。坚持把意识形态工作融入政协工作全过程,做到有机结合,统筹推进。一是深化专题协商工作。围绕中心大局,把提高公共卫生服务能力建设健康谷城、优化营商环境厚植发展新优势作为协商重点,对我县公共卫生服务能力、疾病预防控制、营商环境、企业复工复产等情况进行专题调研,通过听取汇报、实地查看、座谈交流等方式全面了解情况,有针对性开展专题协商,推动问题解决,提请政协常委会议讨论通过《关于提高疾病预防控制能力的建议案》等,为全县统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。二是推进“协商在一线”落实。制发《关于推进“协商在一线”充分发挥人民政协专门协商机构作用的实施意见》,制定年度工作计划,细化工作流程,分解落实任务,创新协商方式,推进协商民主进社区、进小区、进农村,接地气、聚人气地开展协商治理,把协商民主制度优势转化为全县城乡发展、社会治理效能。三是加强社情民意收集反映。坚持问题导向,聚焦民生福祉,助力改革发展,把收集和反映社情民意当作履行职能的重要基础和关键环节,对社情民意信息报送的目标任务、工作要求、责任分工、考核奖惩等作出明确规定,定期通报社情民意信息报送及采用情况,推动工作协调有序、优质高效运行。上半年共编发《各界反映》27期、《政协调研》3期。

五.强化阵地建设,把好舆论方向。加强正面舆论宣传,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为全县经济社会高质量发展提供强有力的舆论支持。一是加强网络管理。及时对机关微信工作群、QQ工作群、委员活动群进行备案,不断加强维护管理,在群内及时推送习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中央重要会议精神和各级党委重大决策部署等内容,把党的声音及时准确传递到机关干部和基层政协委员中。二是加强信息宣传。借助电视台、网络和报刊杂志等主流媒体,积极宣传报道政协动态、工作特色、做法成效和政协委员履职情况,进一步扩大政协工作影响力,发出政协好声音。上半年在县以上各级媒体推送宣传稿件60余篇。三是加强机关精神文明建设。组织机关党员干部扎实开展爱国卫生运动、城乡环境卫生整洁行动和党员志愿服务相关活动,利用清明、五一、五四、端午等节点宣传文明理念,倡导文明新风,进一步加强理想信念、社会主义核心价值观、法律法规、政策形势教育,努力营造崇尚绿色健康、共创和谐家园的良好氛围。

上半年,县政协机关意识形态工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,需要不断改进和完善。一是宣传教育的形式还不够丰富,效果有待提升。日常宣传教育局限于集中学习、理论研讨、实践锻炼等,不够灵活多样,运用新思想新理论解决实际问题存在差距。二是宣传队伍建设有待加强。机关宣传思想文化工作力量还比较薄弱,缺少水平高、业务精的专职宣传工作人员,在全县缺乏有一定影响的宣传思想和精神文明建设特色品牌项目。

下一步,将对照年度工作目标,坚持问题导向、目标导向、效果导向,再加压力,再强措施,推动各项工作落实见效。

一是严格落实意识形态工作责任制。机关党组专题研究意识形态工作全年不少于2次,安排部署意识形态工作任务,及时掌握和分析研判意识形态领域情况。班子成员带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保证政协工作始终沿着正确的政治方向发展。

二是坚持不懈抓好理论学习。坚持党组中心组学习和党组会议、机关党员会议学习制度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,采取在线学习、视频教学、“请进来”“走出去”等形式完善集中学习、分散调研、中心组研讨、学习督查等制度。三是着力抓好意识形态阵地建设。把机关信息宣传工作队伍建设摆在重要位置,加强培养培训,调动基层政协委员积极性,提高政协委员参政议政水平,切实壮大信息宣传工作力量,不断探索加强宣传思想工作新方法。

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