公共管理学论述题总结之二_管理学期末重点总结

其他工作总结 时间:2020-02-28 13:56:43 收藏本文下载本文
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公共管理学论述题总结之二

(五)公共危机的新闻发布机制

信息交流是突发公共事件管理应对各方协调行动的基础,政府在公共危机管理中要及时、有效地与各有关部门交流信息,向社会公众发布信息,为全面协调和有效应对打下基础,防止危机因信息不对称而激化升级。1.公共危机新闻发布机制重要性 在资讯发达的现代社会,没有任何一个组织能回避传播而存在,包括政府组织。

(1)信息化社会的必然要求 在传播技术日新月异的现代社会,人们获取信息的渠道越来越便捷和多元化。(2)妥善处理公共危机的必然要求 在危机状态下,公众的风险承受心理较弱,也较敏感,极易被一些负面信息和谣言所左右甚至导致非理性行为。及时发布关于公共危机的信息,不仅有助于事件相关的地区和公众及时采取应对措施,最大限度地降低损失。

(3)公众知情权的满足 建立公共危机新闻发布体制,是顺应民主政治发展潮流、满足公众知情权的一种方式。公众知情权的含义,一是从媒体与当权者的关系出发,主张媒体有从当权者那里获取各种公共信息的权力。二是从大众和当权者的关系出发,主张大众有从当权者那是获取各种公共信息的权利。因此在公共危机管理中,政府必须重视公共信息的有效传播。通过建立、完善公共危机新闻发布制度,及时、诚实地公开危机信息,告诉公众如何去防范,以稳定公众情绪,维持社会秩序。

2.公共危机新闻发布的原则

(1)三T原则:以我为主提供情况、提供全部情况、尽快提供情况。首先要主动沟通 危机爆发后,要把握信息发布的主动权,“以我为主提供情况”成为信息的主要来源,别人的声音便无足轻重。其次要充分沟通,提供关于此次事件的全部情况,最大限度地扼杀谣言滋生的空间,避免在谣言四起的情况下被迫辟谣,陷入被动局面。最后要迅速沟通即在危机发生后的第一时间发布信息,为掌握主动权赢得时间。

(2)信息梯度发布原则就是依照公众心理需求,依照信息发布的“度”原则,有计划、分步骤地发布信息。

首先数量上信息数量梯度发布,在危机过程中,关于危机的信息发布量的多少直接影响公众心理。

其次次序上发言人级别由高到低,信息梯度发布策略强调发言人出场的发言次序应由高到低,让公众明确感受到所公布的公共危机信息的重要程度和权威性。最后内容上信息发布先主后次。3.公共危机新闻发布的方式

(1)新闻通稿 一般由宣传部门向相关部门了解情况后撰写,经有关上级领导审批后发给媒体的跑线记者。(2)新闻发布会 政府新闻发布会一般有三种类型日常定期发布、不定期专题发布、高频度的危机发布。在新闻发布会中起至关重要的是新闻发言人,一方面他能面向公众发布公共危机信息,另一方面他能体察了民情、民意,及时向政府反应公众的意见。目前我国新闻发言人基本都是由政府内部官员担任,如主管领导、秘书长和办公厅主任、宣传部门负责人。(3)电视、电话、网络连线采访 有较强的互动性。(4)官方网站 政府还可以利用既有的官方网站或新建的专门网站向媒体与公众发布公共危机信息

(5)电话回复 设立24小时咨询电话

4.公共危机新闻发布机制的基本内容

公共危机的新闻发布机制可分为三个阶段:危机潜伏期、危机爆发期与延缓期、危机善后期。

(1)危机潜伏期,最重要的内容在完善新闻发布制度,一方面设专业新闻发布机构,如新闻处、新闻发言人办公室等,并逐步加入公共关系职能;另一方面培养专业新闻发言人,较理想的是具有在政府与媒体长期工作的双重经验的人员。(2)危机爆发期与延缓期 启动危机传播预案,选择合适的媒体组合方式,争取第一时间向媒体与公众发布公共危机的相关信息。新闻发布的信息设计要注意以下几点:增加预期收益;减少预期成本;增强社会舆论导向;为个人行动创造条件;减少各种替代性的方案。在新闻发布时,应及时发布的信息包括危机影响的人数、经济和财产损失、事件发生的时间和地点、与事件直接相关的背景资料;不宜立即发布,或是需要调查后发布的消息包括对事故的推测、原因和责任。(3)危机善后期,邀请专家调查研究,多侧面多层次分析事件的原因、过程和后果,发布公共危机管理调查与评估报告,向公众宣传此次危机管理的经验教训,并引导公众舆论,重塑政府良好形象。

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