城管 实施方案（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城市管理实施方案”。
第1篇：城管工作要点实施方案
2016城管工作要点实施方案
为进一步明确工作目标，细化工作任务，提升工作效能和工作质量，圆满完成2016年度重点工作目标，结合工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
积极适应城管执法工作的新形势，以既好又快完成目标任务为着眼点，以全面提高执行力和落实力为抓手，充分发挥干部职工的积极性和主动性，形成“目标明确、任务明确、责任明确、完成时限明确”的工作运行机制，确保高水平、高标准、高质量贯彻落实好各项工作。
二、任务分解
（一）实施精细化城管执法
1.按照市委、市政府的安排部署，根据全国文明城市测评标准，制定出台相应的迎检实施方案，指导各区对接市区精细管理万米单元网区划，进一步调整辖区内部网格式管理区划，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”，确保承担创城任务不失分。牵头领导：
责任科室：执法管理科 责任人：
2.制定《城管行政执法工作考核意见》，将各项业务管理工作的标准要求、评分细则、考评程序等进行细化量化，每月组织一次考核，每半年组织一次综合测评，排出名次，测评结果通报给各区政府（管委），并上报分管市长。牵头领导：局党委
责任科室：城市管理执法监察支队 责任人：
（二）深化“和谐城管”创建活动
3.按照省住建厅关于开展“和谐城管”创建活动的要求，进一步提升队伍业务能力水平，对各区城管执法队伍至少组织2次法律培训和业务培训，邀请专家举办文明和谐执法专题讲座，并组织结业考试。牵头领导：
责任科室：法制宣传科 责任人：
4.组织各区城管执法队伍走出去学习外单位先进经验。牵头领导：
责任科室：法制宣传科 责任人：
5.开展执法案卷评优活动，每季度随机抽取各执法分局执法案卷，对案件适用法律、办案程序、文书格式等进行检查考评，年终评选出“十佳精品执法案卷”，择优上报。牵头领导：
责任科室：执法管理科 责任人：
（三）开展城管“八进”活动
6.按照“六五”普法规划确定的重点，组织指导各区城管执法队伍开展形式灵活、内容丰富的普法送法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进工地“八进”活动，主动上门与100个单位、100个家庭和500个商户沟通联系，进一步拓宽问计于民、服务群众的渠道。牵头领导：
责任科室：法制宣传科 责任人：
（四）推动户外广告整治
7.根据市政府关于积极推进市区户外广告和标识标牌清理整治工作的要求，年内协调督导各区及相关责任单位完成市区110处大型广告广告牌和698辆公交广告的清理工作。8.制定大型户外广告设置总体规划，同时进一步理顺大型户外广告的审批流程，实行联席审核、统一管理。
9.从城市西入口入手，组织开展户外广告资源有偿使用试点工作。牵头领导：
责任科室：执法管理科 责任人：
（五）加大违法建设防控
10.实行违法建筑“零报告”制，督导各区完善基层联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网格体系。
11.对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，建立违法建设考核机制，每季度末对各区违法建设查处拆除的情况进行检查测评。
12.积极与各区政府（管委）沟通协调，建立以属地为主，各区政府（管委）主导、各职能部门密切配合的强有力拆违保障机制。牵头领导：
责任科室：执法管理科 责任人：
（六）深化“五小”行业整治 13.继续深化“五小”行业整治，指导各区严格按照《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把行业“入口关”，建立“达标管理”和“证书上墙”制度，确保新审批行业合格率达到100%。
14.对不达标的小加工、小修理，不予审批，对群众投诉多次整改不达标的要坚决取缔，着力解决“五小”行业油烟污染、噪声扰民、容貌卫生差等问题，达到整洁、规范、有序，市民投诉率比上年同期下降30%。牵头领导：
责任科室：执法管理科 责任人：
（七）推进摊点长效管理
15.制定出台《关于加强市区早夜市和马路市场长效管理的意见》，完善固定摊点设置管理和达标考核细则。
16.督导各区有计划、有步骤地实施摊点经营设施的更新提档，并设置15处公益信息栏发布“固定摊位导示图”，制定全市季节性便民惠农摊点设置总体性意见。
17.每季度督导各区组织街面乱摆乱卖和校园周边违规摊点等专项清理整治活动。牵头领导：
责任科室：执法管理科 责任人：
（八）维护好海岸线容貌环境 18.专门成立一支巡查应急队伍，加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等破坏沿海自然环境的违法违章行为。
19.按照“属地管理”原则，及时协调督导各区查处沿海岸线的乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等违法违章行为。牵头领导：局党委
责任科室：城市管理执法监察支队 责任人：
（九）高效推进城建重点工程
20.根据2016年市城建重点工程实施方案的要求，优质高效完成城市规划区内违法建筑整治、城市更新改造等14项工作。牵头领导：
责任科室：执法管理科、城市管理执法监察支队、政工科 责任人：、（十）深入开展作风建设年活动
21.进一步修订、出台队伍规范化管理标准和考核细则，严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委有关廉洁自律的规定，严格落实八项规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、酒后驾车、酒后执法、粗暴执法等违法违规行为。
22.继续深入开展创先争优活动，做到有诺必践，争创一流。牵头领导：
责任科室：政工科 责任人：
（十一）提高信息宣传质量和水平
23.新闻宣传。在市级新闻媒体刊发稿件30篇；在省级新闻媒体刊发稿件2篇；在国家级新闻媒体刊发稿件1篇。24.信息宣传。在《信息》、《政务信息》刊发信息8篇。25.信息公开。及时完成政府信息公开工作。责任科室：办公室 责任人：
（十二）强化财务管理和保障水平
26.严格按照财务管理制度，进一步加强内部管理，确保规范运作、不出问题。27.提高财政保障水平，积极争取财政资金，确保各项工作有序运转。责任科室：财务科 责任人：
三、组织领导
为强化组织领导，加大工作落实力度，局里成立落实2016年工作目标任务领导小组。其组成人员如下： 组长： 副组长：、成员：、、领导小组下设办公室（设在城市管理监察支队），由同志兼任办公室主任，负责工作的统筹协调、调度、督导、考核等有关工作。
四、实施步骤
（一）安排部署。3月15日前，各责任单位对所承担的2016年重点工作、目标任务进一步细化量化，逐一分解落实到每个责任人，制定专项实施方案，对工作进行合理安排和周密部署。
（二）组织实施。3月20日前，各责任单位与领导小组签订《2016年度工作目标责任书》后，按照计划安排，分阶段、有步骤推进各项工作。同时，要积极总结交流进展情况，及时查找、解决存在问题，加快工作推进速度，确保圆满完成所负责的任务。
（三）督促检查。6月底、9月底、11月底，各责任单位要及时上报工作的进展情况，并形成书面总结材料。领导小组办公室将对各项目标任务的完成情况以及各责任单位履行职责情况进行通报。
（四）考评总结。12月中旬，各责任单位要及时对所负责的工作任务落实情况进行自查自纠，充实完善相关资料，领导小组将对各责任单位的工作情况进行考评总结。
五、工作要求
（一）加大落实力度。2016年是城管执法体制调整完成后的开局之年，也是打牢基础、理顺关系、展示水平、承上启下的关键一年。落实好政府确定的重点工作，直接关系到全局整体工作的推进，关系到整个队伍的形象，关系到今后工作开展的成效和质量。各牵头领导、责任单位负责人及具体负责人要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步强化落实观念、质量观念和效率观念，以更快的节奏、更大的力度、更实的措施，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项工作任务。
（二）强化工作责任。有关牵头领导要切实担负起牵头责任，搞好组织协调，及时掌握工作进展情况，协调解决各种问题，确保工作稳步有序开展。各责任单位要按照任务分解安排，对所负责的工作任务、目标、措施进一步细化，制定完成工作的时间进度表，明确时限到月到旬。建立工作责任倒逼机制，将各项工作任务量化落实到岗到人，规定时间内完不成的要书面说明理由。
（三）严格考核督办。要配套制定出台相应的考核办法，重点对分解任务目标的完成情况进行考核，把考核结果作为年终科室、个人评先树优的重要依据。各责任单位要定期检查任务落实情况，按照时间要求及时进行总结，反馈有关情况，根据工作进展情况，提出各阶段工作重点和解决措施，确保各项任务落到实处。其他科室、单位要积极配合，对不配合、不支持、不作为影响工作推进的，将严肃追究责任。
第2篇：城管局纠风工作实施方案
XX县城管局2011年纠风工作实施方案
为认真贯彻落实上级纪委关于纠风工作的总体部署和要求，结合我局工作实际，现制定我局2011年纠风工作实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、依法行政，文明执法、关注民生，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进的工作格局；着力解决损害群众利益的突出问题，以创建文明行业为目标，以树典型、抓查处为手段，力争政风行风建设取得明显成效, 切实转变作风、提升形象，提高廉洁自律、拒腐防变的能力，努力构建和谐执法环境，为促进社会和谐稳定、推动XX经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、主要工作
（一）强化监督检查,层层落实纠风目标责任制
1、层层签定纠风目标责任状。形成主要领导负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级向一级负责，层层抓落实，切实把纠风工作任务落实到每个部门和每个人身上，使纠风工作目标明确、主次分明、内容具体、权责统 1
一。
2、强化监督与考核。局纠风领导小组对全局纠风工作负总责，要采取廉政大巡查、纠风座谈会、行风评议会等形式，加大对纠风工作的指导，防止“明查成绩好、暗访问题多”的现象发生，在全局上下大力推进廉政文化建设，努力实现纠建并举的工作格局。
（二）强化专项治理力度，切实预防和纠正损害群众利益的不正之风
1、继续推行政务公开和阳光执法工程，加大执法监督和工作透明度，全面履行首办首问责任制，认真践行执法为民宗旨，切实公开应该公开的有关内容，自觉接受群众监督。
2、以政风行风建设为龙头，认真做好政风行风建设示范窗口创建工作，及时解决群众反映的合理诉求，防止损害群众切身利益的问题发生，促进行业作风建设。
3、要积极建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作长效机制，认真推进领导决策部署的落实，继续巩固去年效能建设工作的成果，坚决查处有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为，确保政令畅通。
4、加强法制教育，提高依法执法能力。要认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等相关的法律法规，不断提高广大执法干部学法、知法、守法、用法的自觉性。
5、以严查快办群众反映的有关投诉案件为抓手，严肃治理行业不正之风，切实维护群众利益和行业形象，认真落实信访工作制度，要广开言路，采取网络传媒、市民热线、下基层调研等多种方式，主动排查损害行业形象和群众利益的案件线索，切实把解决好关系群众切身利益的突出问题和纠风工作结合起来，突出重点、抓住关键，严查野蛮执法、方式粗暴、民怨较大的案件，检查以权谋私、与民争利、侵害群众利益的案件。
（三）抓治理堵源头，务求取得实际效果
抓治理堵源头，是做好纠风工作的一条重要途径。通过加强“组织监督、群众监督、社会监督、家庭监督和自我监督”为一体的监督体系，使执法受监督、干部受教育、群众得实惠，重点抓紧抓好以下几项工作：
1、大力开展警示教育活动，采取以案说法等形式，警钟长鸣，从思想源头上杜绝违纪违规行为的发生，不断提高全局干部和执法人员的廉洁自律意识和依法行政能力。
2、认真贯彻执行公开、公平、公正的原则。严格执法程序，规范执法行为，强化督查功能，重点处理好文明执法和严格执法的关系，敢于执法与依法执法的关系等。
3、严格财经纪律和财务制度，认真执行国家的相关政策和法规，严禁设立“小金库”，加强会计管理和监督。按照“收缴两条线”管理，进一步完善罚缴分离制度，严格检查，严格把关，从源头上杜绝各种违反财经纪律现象的发生。
4、创造性的开展好廉政文化“五进”活动，以“营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，打造廉洁城管队伍”为主题，不断强化廉政文化的渗透能力和宣教功能，全面提升城管系统廉政文化建设水平。
三、工作要求
（一）严格落实责任
局属各单位要严格按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则和要求，履职尽责，落实好纠风工作责任。要抓紧制订工作方案，认真组织实施。局纠风工作小组将依据纠风目标责任书和纠风工作考核办法，对各单位开展纠风工作的情况进行考核。
（二）加强监督检查
要坚持做到明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，深入基层、深入群众，及时发现并有效解决存在的问题。严肃查处损害群众利益的案件，加大对正反面典型的宣传，达到警示教育的目的。
（三）创新工作方法
要结合工作实际，创新纠风工作思路和方法，强化纠风工作措施，不断加大纠风治理工作力度。通过开展各项纠风治理工作，认真查找损害群众利益方面的问题，举一反三，积极进行调研，制定解决问题的办法和措施，把问题消除在萌芽状态、化解在内部，为构建和谐城管而尽职尽责。
（四）健全纠风工作机制
要以加强长效机制建设统揽纠风工作，认真落实好上级部署的各项工作任务，不断把纠风专项治理工作引向深入。要把纠风工作寓于落实各项政策措施和业务管理之中，建立健全纠风工作长效机制，从源头上防治各种不正之风的产生。
第3篇：城管局法制工作实施方案
XXX城市管理行政执法局 依法行政实施方案
为进一步提高城市管理行政执法队伍的整体素质，提升执法人员依法行政的能力和水平，根据我局实际，特制定本方案。
一、指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全面推进法治双滦建设决策部署，切实抓好机关法治文化建设，提高广大党员干部的法治观念和法治意识，形成自觉尊法学法守法用法的良好法治氛围。
二、工作目标
以“学习宪法、遵法守法”为主题，创建学习型机关、服务型机关相结合，广泛深入开展“法治文化进机关”活动，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在部门搭建机关法治文化建设平台，发挥文化的引领作用，教育引导广大党员干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识，促进机关依法决策、依法管理、依法行政，打造出富有时代精神的机关法治文化，为推进我市法治化进程奠定坚实基础。
三、工作措施
（一）加强“法治文化进机关”活动领导
为推动法治文化进机关活动，切实加强组织领导，成立市城市管理执法局“法治文化进机关”活动的领导小组，由局党组书记、局长任组长，及班子成员任副组长，局各科室负责人及局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局法制宣传科，负责领导小组的日常工作。局机关各科室和局属各二级单位要高度重视“法治文化进机关”活动这项工作，把开展“法治文化进机关”活动作为加强城市管理、转变机关作风的重要举措，增强依法行政的自觉性、主动性，将其作为当前一段时期内重要工作摆上议事日程，切实加强组织领导，积极制订工作方案，细化目标任务，完善相关制度，指定专人负责，确保“法治文化进机关”活动工作扎实有效推进。
（二）健全机关法治教育制度。
加强法治教育制度建设，将法治教育内容纳入机关年度学习计划。一是健全党委中心组学法制度，开展党委（党组）中心组宪法及法律法规专题学习，每年集中学法不少于4次，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范；二是建立学法登记制度，制定机关干部年度法治教育计划，落实学法培训任务，合理设置法治教育学习专题，邀请专家学者开展法制讲座，支部集中学法每年不少于4次，每季
度至少1次；三是健全机关领导班子及领导干部、公务员年度述法考评制度，将领导干部、公务员学法用法情况纳入年度目标考核内容，组织开展机关公务员年度述法考评，促进国家工作人员学法用法常态化。
（三）强化机关法治教育培训。
通过培训，促进领导干部和公务员熟悉法律、了解法律、掌握法律，进一步提高机关广大干部职工的法律素质和依法行政能力。一是举办法治讲座，按照每年执法单位不少于2次，其它单位不少于1次的标准，邀请市普法讲师团成员进机关讲授法制课；二是开展法律知识培训，把法律知识作为领导干部、公务员培训的必修课，利用干部大讲堂对直机关干部进行宪法、行政法、公务员法等法律法规的教育培训；三是推动单位无纸化学法用法考试全覆盖，使机关干部职工做到人人知法、懂法，个个尊法、守法，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（四）加强机关法治文化阵地建设。
加强机关法治文化阵地建设，要将法治文化建设与道德文化、廉政文化有机结合。一是在办公楼大厅、走廊、服务窗口等公共区域，悬挂、张贴法治名言警句，设置法治宣传栏，悬挂法治宣传标语、播放法制宣传视频，扩大覆盖面，增强实效性；二是鼓励有条件的机关单位积极参
与法治文化阵地建设（如建设法治文化公园、广场、法治文化一条街、法治文化校园、法治文化楼道等），大力宣传宪法和部门法，传播法治理念、弘扬法治精神；三是运用公共服务窗口开展法治宣传教育，推动政府机关、社会服务机构在行政服务中心窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能，在实施社会管理和为公众提供服务的过程中，主动传播法律知识，解答群众法律疑问，满足群众法律需求。
（五）开展机关法治文化活动。
积极组织开展形式多样的法治文化活动，弘扬法治文化，传播法治精神。通过组织法律知识竞赛、演讲比赛等活动，调动广大干部职工学习法律、宣传法律的参与积极性；通过组织法治文化作品征集、评比活动，增强法治文化的感染力和渗透力，激发干部职工参与法治文化建设的热情；通过组织法治文艺演出等活动，倡导和鼓励干部职工参与法治文化活动，在休闲娱乐中潜移默化地接受法治教育，培养法治信仰。
（五）深化法治宣传教育
深入开展法制宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传教育。全面推进无纸化学法用法系统的普及运用。开展好全国宪法日和“12.4”全国法制宣传日活动，增强社会宪法意识，大力弘扬法治精神。
第4篇：城管局安全考评实施方案
公平公正。参与考评的成员要严格考核，自律廉政。阳光评判，公平公正，不准随意降低考核规范，不准随意变卦考核内容，不准打扰各镇(办、局)正常工作秩序，不准在被考核单位用餐，杜绝私下接受礼品、徇私舞弊等不正之风。
提升乡村管理水平，为加强乡村管理工作。细化、量化管理职责，完善乡村日常管理监督检查机制，评定管理绩效，特制定本实施方案。
一、指导思想
依照落实科学发展观，以邓小平理论、xxxx’重要思想和党的xx大精神为指导。构建和谐社会的要求，依据《市委市政府关于进一步深化乡村管理体制改革的意见》以完善乡村管理工作体制、提升乡村管理水平为目的通过科学组织、统一规范、明确责任、认真考评、严格奖惩等举措，郑发〔 〕21号)精神。不时提高各部门对乡村管理工作重要性的认识，进一步增强做好乡村管理工作的责任感和使命感。
二、组织领导
成立区考核办考评组，为保证考评工作顺利进行。负责具体工作的组织实施。
组长：
副组长：
成员：
兼任组长。考评组下设综合协调组。
三、考核对象和考核内容
（一）考核对象
镇、济办、中心办、新安办、工业办、矿山办、区市政管理局、区行政执法局、区建设局、区国土资源局、区环保局、区交通局、区工商分局、区卫生局、区房管局、区爱卫办、区公安局、区人防办。
（二）考核内容
1．区各镇办职责涉及的各类业务；
2．区行政执法局职责涉及的各类业务；
3．区建设局职责涉及的各类业务；
4．区国土资源局职责涉及的各类业务；
5．区环保局职责涉及的各类业务；
6．区交通局职责涉及的各类业务；
7．区工商分局职责涉及的各类业务；
8．区卫生局职责涉及的各类业务；
9．区房管局职责涉及的各类业务；
10．区爱卫办职责涉及的各类业务；
11．区公安分局职责涉及的各类业务；
12．区人防办职责涉及的各类业务；
13．区市政管理局职责涉及的各类业务。
四、考评方法
（一)日常考评：考评原则“依靠镇(办、局)注重业务、分头推进、定期上报”该分值占总成绩的40％。
以区考核办和镇(办、局)系统考评为主，针对区政府的日常评定。以月为周期进行评定，由区考核办和镇(办、局)各自编订考评内容、考评规范和扣分办法，自行组织考评。镇(办、局)每月25日1200时前，上报本月镇(办、局)工作开展情况，即《系统自查监督管理月报表》每月25日根据自查情况对镇(办、局)进行系统评定，评出分值，排出名次，上报区考核办。
（二)公开联合抽查：考评原则“随机抽查、区域统一、局办联合、以点带面”该分值占总成绩的60％。
参与考评的镇(办、局)各选派一名考评人员，由区考核办组织。并邀请其他人士组成公开联合抽查考评组。提前公布联合检查日期的基础上，通过对具体几个镇(办、局)检查，以点带面评定各镇(办、局)乡村管理工作情况。对于各镇(办、局)公开联合抽查每月开展一次，公开联合检查的次第和日期，由区考核办提前以抽签方式确定，并公布检查日期。镇(办、局)迎检的范围为：依照各自职能进行检查。
参与考评的人员将扣分记录和评分结果签名后，考评议程：①查阅资料、听取迎检单位对本月考评工作的开展情况汇报；②现场检查；③检查结束时。上报区考核办汇总。
五、具体要求
（一）提高认识。对乡村管理工作进行量化评比，可以全面提高乡村管理的针对性和有效性，防止和杜绝无序考核、多头考核、重复考核，真正达到以考促管、以考评管的目的各镇(办、局)要高度重视，提升乡村管理水平，适应我区跨越式发展的需要。
（二）统一思想。从我区城市管理的大局动身，重视考核工作，以高度的责任心和责任感参与考核，实事求是客观公平开展考评工作。
第5篇：大连市智慧城管建设实施方案
智慧城管建设实施方案（送审稿）
为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管 理机制，进一步提高城市管理水平和服务质量，结合我市实际，制 定本实施方案。
一、指导思想 坚持科学发展观为指导，以提升城市管理水平为目标，按照 以人为本、构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式 创新，切实发挥政府社会管理和公共服务职能，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，建立起政府监督指挥、部门各司其职、公 众广泛参与的城市管理联动机制，实现城市管理的精细化、规范化 和常态化。
二、实施原则 城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。做好 城市管理工作，关系社会公共利益和公众利益，关系城市可持续发 展。实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提 高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会 的重要举措。实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城 市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效 能，全面提升城市及社会运行效率，为建设美丽文明邢台创造良好 环境具有十分重要的现实意义。——坚持以人为本、科学发展的原则。以提高城市管理水平 为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决 人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众对城市管理的 满意度。以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，提升智慧城 管建设的适用性、拓展性、兼容性，实现城市管理科学发展。——坚持监管分离、分工负责的原则。按照创新机制、理顺 体制、明确职责的原则，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分开、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市 管理和监督长效机制。——坚持资源共享、提升效能的原则。按照勤俭办事的原则，整合现有各类信息化资源，强化统筹协调、各方协作的工作机制和 互动机制，实现设备、信息系统的共建共享。积极采用先进实用的 技术模式，合理配置系统资源，建立稳定可信的运行维护模式，提 升智慧城管的建设运行效能。——坚持注重实效、开拓创新的原则。要按照城市管理工作 需要，注重实效，开拓创新，既要学习已有的成功经验，又要紧密 结合我市实际，形成有大连特色的管理方法和管理模式，通过智慧 城管建设切实提升政府管理服务水平。——坚持公众参与、社会监督的原则。充分发挥群众监督、舆论监督作用，将市长公开电话和12319 服务热线与智慧城管有机 结合，引导群众积极参与城市管理。建立科学有效的考核评价体系，将智慧城管考核结果纳入政府绩效考核、行政效能监察体系，强化政府监督，不断提高城市管理水平。
三、实施范围
（一）地域范围 本期覆盖桥东区、桥西区、高新技术开发区、七里河新区 建成区范围。待条件成熟后，逐渐向周边区县拓展。
（二）对象范围 按照国家相关标准，对象范围主要包括六大类事件和七大类 部件。1.六大类事件，包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及城市防台防汛、冬季除雪等本地扩展 事件类等内容。2.七大类部件，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地扩展部件类等内容。
四、建设内容 智慧城管建设主要包括六项内容：
（一）基础数据建设 1.按照城市地理空间定位的基本数据需求，建设以1：500 市地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库。2.编制单元网格划分与分类编码工作方案，并建设单元网格 数据库。3.编制城市管理部件和事件分类、编码及数据要求和数据普查工作方案，并建设管理部件和事件数据库。4.编制地理编码数据普查工作方案，并建设城市地理编码数 据库和城市实景数据库等。
（二）信息系统建设 依托市电子政务外网基础资源，完成智慧城管系统对基础设 施、空间地理数据、云平台、全民城管应用系统等基础技术支撑的 需求。
（三）组织体系建设 明确市区两级工作机构，市级工作机构负责智慧城管的指挥、调度、协调、监督与考评等工作，负责将城市部件、事件中的问题 信息派遣到有关部门，负责对涉及多部门比较复杂的问题进行协调 督办。区级工作机构，负责接收市级指挥中心派遣的城市管理问题，根据问题的具体信息，将问题派遣至相关专业部门，对问题的处置 时限和效果进行跟踪和管理。有关机构编制调整事宜由市及区市县智慧城管工作主管部门 按规定程序报同级机构编制部门审定。
（四）运行模式建设 建设统一的邢台市智慧城管信息平台，采用单元网格法和城 市部件、事件管理法，通过12319 热线、网站、微信、视频监控、领导交办、媒体曝光、巡查考核和监督员上报的各类城市管理问题，按照属地属事原则，转交相关区（管委会）、市直相关部门和专业 单位处理，并对案件处理情况进行评价。同时建设可供市民参与的新型开放平台，增加面向公众的街景地图网站，网站提供市民报案 免费下载的客户端软件，可让市民在街景地图上标注城市问题位 置，将城市问题信息上报到网站上，而市民拍摄的报案图片可与街 景地图提供的历史图片进行对比取证，从而实现城市问题的快速处 置。通过问题的主动发现机制、责任明确的处置机制和长效的考核 评价机制，实现科学高效、精细严格、全时段、全覆盖的城市管理 新模式。智慧城管业务流程主要包括：信息收集、案卷建立、任务 派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价7 个环节。
（五）专职队伍建设 1.根据区域大小、城市管理问题发生密度等实际情况，采用 市场化管理等方式，组建规模适当的专职信息采集员队伍，负责日 常城市管理问题的信息采集、核实核查和各类专项普查工作。2.根据城市管理工作需求，配备监督指挥中心坐席员。负责 接听12319 热线电话、受理领导批示、信息采集员上报和社会公众 举报的城市管理问题，并进行审核、立案、批转、授权结案等工作。3.城市管理各部门向监督指挥中心派驻派遣员。负责将监督 指挥中心立案后批转的案卷派遣到相应的专业部门，对专业部门的 案件办理情况进行协调督办。
（六）制度体系建设 1.监督制度建设。制定《城市管理部件事件监督手册》，构建 以问题发现、核查结案为核心内容的城市管理问题监督制度体系，确保城市管理问题高位独立监督的客观性和科学性。2.处置制度建设。制定《城市管理部件事件处置指挥手册》，构建以处置职责重新确认、处置结果规范、处置时限精准为核心内 容的城市管理问题处置执行的制度体系，保证城市管理问题各处置 责任部门的职责清晰、结果规范。3.考核制度建设。制定《城市管理绩效考核办法》，以标准化 的处置结果统计数据为依据，构建对各执行部门和监督机构的考核 制度体系，全面提升处置效率。4.长效机制建设。将智慧城管考核结果纳入到城市管理各相 关部门的绩效考核、行政效能督察或干部考核等制度体系，保证监 督、处置、考核机制长期发挥效能。
五、组织领导 成立邢台市智慧城管工作领导小组，市政府分管市长任组长，分管秘书长，市城建局、市建委、市财政局、市执法局等主要负责 人任副组长。成员单位由市委宣传部、市委督查室、市编委办、市 发改委、市经信委、市服务业委、市政府办公厅、市政府应急办、市政府行政服务中心、市监察局、市公安局、市人社局、市民政局、市规划局、市国土资源房屋局、市交通局、市环保局、市水务局、市电业局、市港口口岸局、市林业局、市人防办、市消防局、邢台市通信管理局、邢台市供销社、市邮政管理局、土地储备中心、星 海湾管理中心，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区 等政府相关部门和各区政府（管委会）负责人组成，协调解决城市 管理和智慧城管建设中的重大问题。领导小组办公室暂设在市城建局，负责协调智慧城管建设的 具体问题，待市智慧城管监督指挥中心组建完成后转设该中心。各区政府（管委会）也要成立相应领导机构，具体负责本区 的城市管理综合协调和智慧城管建设等相关工作。
六、工作分工 1.领导小组办公室：负责统筹协调全市智慧城管建设、应用、推广工作；负责整合现有各类资源，统一建设智慧城管平台；负责 指导各区智慧城管建设工作。2.市财政局：负责市级智慧城管平台建设项目的资金筹措、项目预算评审，招标采购审批，核拨人员办公及运行经费等工作。3.市编委办：负责会同市智慧城管工作主管部门对组建市本 级智慧城管监督指挥机构事宜进行前期调研。4.市经信委：负责系统平台建设项目的技术审核，推进项目 的标准化建设和信息安全等工作。5.市建委：负责智慧城管项目审批和投资费用审查；整合 “12319”城建热线资源。6.市规划局：负责提供基础地形图资料。7.市公安局：负责提供共享视频监控资源，配合市级智慧城 管平台建设。8.市行政服务中心：负责智慧城管项目的网络、系统平台等 资源整合。9.各区政府（管委会）：负责落实本地区智慧城管建设资金，统筹协调本地区智慧城管建设、应用、推广工作；负责配合领导小 组办公室完成市区平台的无缝对接、联网运行；负责建立与信息采 集、指挥、监督和处置等工作相适应的运行管理机构，完成本地区 信息普查和数据采集等工作；负责涉及本地区智慧城管平台建设的 其他相关工作。10.其他部门及单位：按照本部门职责及智慧城管建设需要，配合做好相关工作。
七、实施步骤 智慧城管建设分3 个阶段实施。
（一）普查建设阶段。2014 月至12月31 日，确定机构 办公地点，完成机构组建；进行项目招标工作，搭建系统平台，实 施应用软件开发，硬件系统设计和系统软件购置等；开展综合信息 普查，进行网格划分和城市管理事件部件普查、确权工作，建立城 市管理信息数据库；完成制度体系建设和专职队伍建设；完成城管 监督员、考评员、系统管理员、受理员、派遣员和终端操作人员的 岗位培训工作。
（二）调试验收阶段。2014 年12 日至12月31 日前，进 行各部分子系统的功能测试和系统的整体联调，整合系统资源；完 善市级指挥中心、市政府相关委办局、相关业务部门和各区（管委 会）的系统功能；对试运行出现的问题进行整改，达到系统正常运 行状态；按照国家有关技术规范，编写项目文档，完成现场测试和 验收。
（三）运行考核阶段。2015 日起，智慧城管工作进入全面实施阶段，开展考核评议工作，建立长效管理机制。
八、保障措施
（一）高度重视。创建智慧城管模式是一项创新工作，任务 重、工作难度大。各区政府（管委会）、市政府各部门要按照市智 慧城管工作领导小组的统一部署，根据工作任务要求，制订具体推 进计划，逐级建立和落实工作责任制，做到责任到位、投入到位、措施到位，保质保量完成各项建设任务。
（二）加强配合。智慧城管工作涉及多项技术、多个部门，各相关部门要顾全大局，积极配合，及时准确提供相关资料，开放 相关资源；智慧城管建设要充分考虑资源整合，最大限度利用现在 资源，避免重复投资、重复建设。各有关部门和单位要认真履行职 责，严格按照工作部署，落实机构、人员和所需设施设备，认真做 好开展智慧城管工作的经费预算安排，将所需经费分别列入市、区 年度财政预算，确保智慧城管工作顺利进行。
（三）强化监督。为保障智慧城管建设如期推进，由督查室、监察局会同市智慧城管工作领导小组成立专项督查组，制定督查工 作方案，定期督查各项任务的进展情况，定期通报各部门任务完成 情况，确保按时限、高标准完成智慧城管建设。
第6篇：大连市智慧城管建设实施方案[材料]
大连市智慧城管建设实施方案
大连市智慧城管建设实施方案
为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管理机制，进一步提高城市管理水平和服务质量，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观为指导，以提升城市管理水平为目标，按照以人为本、构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式创新，切实发挥政府社会管理和公共服务职能，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，建立起政府监督指挥、部门各司其职、公众广泛参与的城市管理联动机制，实现城市管理的精细化、规范化和常态化。
二、实施原则
城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。做好城市管理工作，关系社会公共利益和公众利益，关系城市可持续发展。实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会的重要举措。实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效能，全面提升城市及社会运行效率，为建设美丽文明大连创造良好环境具有十分重要的现实意义。
——坚持以人为本、科学发展的原则。以提高城市管理水平为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众对城市管理的满意度。以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，提升智慧城管建设的适用性、拓展性、兼容性，实现城市管理科学发展。
——坚持监管分离、分工负责的原则。按照创新机制、理顺体制、明确职责的原则，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分开、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市管理和监督长效机制。
——坚持资源共享、提升效能的原则。按照勤俭办事的原则，整合现有各类信息化资源，强化统筹协调、各方协作的工作机制和互动机制，实现设备、信息系统的共建共享。积极采用先进实用的技术模式，合理配置系统资源，建立稳定可信的运行维护模式，提升智慧城管的建设运行效能。
——坚持注重实效、开拓创新的原则。要按照城市管理工作需要，注重实效，开拓创新，既要学习已有的成功经验，又要紧密结合我市实际，形成有大连特色的管理方法和管理模式，通过智慧城管建设切实提升政府管理服务水平。
——坚持公众参与、社会监督的原则。充分发挥群众监督、舆论监督作用，将市长公开电话和12319服务热线与智慧城管有机结合，引导群众积极参与城市管理。建立科学有效的考核评价体系，将智慧城管考核结果纳入政府绩效考核、行政效能监察体系，强化政府监督，不断提高城市管理水平。
三、基本模式
智慧城管的基本模式，是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，按照街道、社区行政区域划分若干网格状单元。运用地理编码技术，将城市管理对象作为城市部件和事件进行分类管理，按照地理坐标定位到单元网格上，实现城市管理内容数字化。由城市管理监督员使用“城管通”终端在划分的区域内巡查，实施全时段监控，将城市管理的现场信息快速采集和报送。由智慧城管监督指挥机构对部件和事件问题分拨到参与城市管理的部门和责任主体进行快速处置。同时建设可供市民参与的新型开放平台，增加面向公众的街景地图网站，网站提供市民报案免费下载的客户端软件，可让市民在街景地图上标注城市问题位置，将城市问题信息上报到网站上，而市民拍摄的报案图片可与街景地图提供的历史图片进行对比取证，从而实现城市问题的快速处置。建立智慧城管综合评价系统，对城市管理部门和责任主体的工作过程和绩效进行评价。通过问题的主动发现机制、责任明确的处置机制和长效的考核评价机制，实现科学高效、精细严格、全时段、全覆盖的城市管理新模式。
四、实施范围
（一）地域范围
本期覆盖中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新园区建成区范围。待条件成熟后，逐渐向周边区县拓展。
（二）对象范围
按照国家相关标准，对象范围主要包括六大类事件和七大类部件。
1.六大类事件，包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及城市防台防汛、冬季除雪等本地扩展事件类等内容。
2.七大类部件，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地扩展部件类等内容。
五、建设内容
智慧城管建设主要包括六项内容：
（一）基础数据建设
1.按照城市地理空间定位的基本数据需求，建设以1：500城市地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库。
2.编制单元网格划分与分类编码工作方案，并建设单元网格数据库。
3.编制城市管理部件和事件分类、编码及数据要求和数据普查工作方案，并建设管理部件和事件数据库。4.编制地理编码数据普查工作方案，并建设城市地理编码数据库和城市实景数据库等。
（二）信息系统建设
1.建设智慧城管中心机房、呼叫中心、网络基础设施、信息安全体系、数据库系统和地理信息系统等基础软硬件平台。
2.建设监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统及数据交换子系统。
3.进行城管通硬件的选型和采购,建设城管通监管数据无线采集子系统。
（三）组织体系建设
按照“高位监督、监管分离”原则，成立大连市智慧城管监督指挥中心，建议副局级架构，设置综合处、受理处、考评处、监管处、指挥协调处、技术处等内设机构，主要负责智慧城管的指挥、调度、协调、监督与评价等工作，负责将城市部件、事件中的问题信息派遣到有关部门，负责对涉及多部门比较复杂的问题进行协调督办。
中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新园区设立区级指挥中心，负责接收市级指挥中心派遣的城市管理问题，根据问题的具体信息，按照《指挥手册》要求，将问题派遣至相关专业部门，对问题的处置时限和效果进行跟踪和管理。
（四）运行模式建设
建设统一的大连市智慧城管信息平台，采用单元网格法和城市部件、事件管理法，通过12319热线、网站、市民投诉、视频监控、领导交办、媒体曝光、巡查考核和监督员上报的各类城市管理问题，按照属地属事原则，转交相关区（管委会）、市直相关部门和专业单位处理，并对案件处理情况进行评价。智慧城管业务流程主要包括：信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价7个环节。
（五）专职队伍建设
1.根据区域大小、城市管理问题发生密度等实际情况，采用市场化管理等方式，组建规模适当的专职信息采集员队伍，负责日常城市管理问题的信息采集、核实核查和各类专项普查工作。
2.根据城市管理工作需求，配备监督指挥中心坐席员。负责接听12319热线电话、受理领导批示、信息采集员上报和社会公众举报的城市管理问题，并进行审核、立案、批转、授权结案等工作。
3.城市管理各部门向监督指挥中心派驻派遣员。负责将监督指挥中心立案后批转的案卷派遣到相应的专业部门，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。
（六）制度体系建设
1.监督制度建设。制定《城市管理部件事件监督手册》，构建以问题发现、核查结案为核心内容的城市管理问题监督制度体系，确保城市管理问题高位独立监督的客观性和科学性。
2.处置制度建设。制定《城市管理部件事件处置指挥手册》，构建以处置职责重新确认、处置结果规范、处置时限精准为核心内容的城市管理问题处置执行的制度体系，保证城市管理问题各处置责任部门的职责清晰、结果规范。
3.考核制度建设。制定《城市管理绩效考核办法》，以标准化的处置结果统计数据为依据，构建对各执行部门和监督机构的考核制度体系，全面提升处置效率。
4.长效机制建设。将智慧城管考核结果纳入到城市管理各相关部门的绩效考核、行政效能督察或干部考核等制度体系，保证监督、处置、考核机制长期发挥效能。
六、组织领导
成立大连市智慧城管工作领导小组，市政府分管市长任组长，分管秘书长，市城建局、市建委、市财政局、市执法局等主要负责人任副组长。成员单位由市委宣传部、市委督查室、市政府办公厅、市编委办、市政府应急办、市政府行政服务中心、市发改委、市经信委、市监察局、市公安局、市人社局、市民政局、市规划局、市国土资源房屋局、市交通局、市环保局、市水务局、市电业局、市服务业委、市口岸局、市林业局、市文广局、市人防办、市消防局、大连市通信管理局、大连市供销社、市邮政管理局、大连军分区、星海湾管理中心、土地储备中心，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区等政府相关部门和各区政府（管委会）负责人组成，协调解决城市管理和智慧城管建设中的重大问题。
领导小组办公室暂设在市城建局，负责协调智慧城管建设的具体问题，待市智慧城管监督指挥中心组建完成后转设该中心。
各区政府（管委会）也要成立相应领导机构，具体负责本区的城市管理综合协调和智慧城管建设等相关工作。
七、工作分工
1.领导小组办公室：负责统筹协调全市智慧城管建设、应用、推广工作；负责整合现有各类资源，统一建设智慧城管平台；负责指导各区智慧城管建设工作。
2.市财政局：负责市级智慧城管平台建设项目的资金筹措、项目预算评审，招标采购审批，核拨人员办公及运行经费等工作。
3.市编委办：负责协助有关部门组建大连市智慧城管监督指挥中心。
4.市经信委：负责系统平台建设项目的技术审核，推进项目的标准化建设和信息安全等工作。5.市建委：负责智慧城管项目审批和投资费用审查；整合“12319”城建热线资源。6.市规划局：负责提供基础地形图，实施地理信息系统维护。
7.市公安局：负责提供共享视频监控资源，配合市级智慧城管平台建设。8.市行政服务中心：负责智慧城管项目的网络、系统平台等资源整合。
9.各区政府（管委会）：负责落实本地区智慧城管建设资金，统筹协调本地区智慧城管建设、应用、推广工作；负责配合领导小组办公室完成市区平台的无缝对接、联网运行；负责建立与信息采集、指挥、监督和处置等工作相适应的运行管理机构，完成本地区信息普查和数据采集等工作；负责涉及本地区智慧城管平台建设的其他相关工作。
10.其他部门及单位：按照本部门职责及智慧城管建设需要，配合做好相关工作。
八、实施步骤
智慧城管建设分3个阶段实施。
（一）普查建设阶段。2014年3月至12月31日，确定机构办公地点，完成机构组建；进行项目招标工作，搭建系统平台，实施应用软件开发，硬件系统设计和系统软件购置等；开展综合信息普查，进行网格划分和城市管理事件部件普查、确权工作，建立城市管理信息数据库；完成制度体系建设和专职队伍建设；完成城管监督员、考评员、系统管理员、受理员、派遣员和终端操作人员的岗位培训工作。
（二）调试验收阶段。2014年12月1日至12月31日前，进行各部分子系统的功能测试和系统的整体联调，整合系统资源；完善市级指挥中心、市政府相关委办局、相关业务部门和各区（管委会）的系统功能；对试运行出现的问题进行整改，达到系统正常运行状态；按照国家有关技术规范，编写项目文档，完成现场测试和验收。
（三）运行考核阶段。2015年1月1日起，智慧城管工作进入全面实施阶段，开展考核评议工作，建立长效管理机制。
九、保障措施
（一）高度重视。创建智慧城管模式是一项创新工作，任务重、工作难度大。各区政府（管委会）、市政府各部门要按照市智慧城管工作领导小组的统一部署，根据工作任务要求，制订具体推进计划，逐级建立和落实工作责任制，做到责任到位、投入到位、措施到位，保质保量完成各项建设任务。
（二）加强配合。智慧城管工作涉及多项技术、多个部门，各相关部门要顾全大局，积极配合，及时准确提供相关资料，开放相关资源；智慧城管建设要充分考虑资源整合，最大限度利用现在资源，避免重复投资、重复建设。各有关部门和单位要认真履行职责，严格按照工作部署，落实机构、人员和所需设施设备，认真做好开展智慧城管工作的经费预算安排，将所需经费分别列入市、区年度财政预算，确保智慧城管工作顺利进行。
（三）强化监督。为保障智慧城管建设如期推进，由督查室、监察局会同市智慧城管工作领导小组成立专项督查组，制定督查工作方案，定期督查各项任务的进展情况，定期通报各部门任务完成情况，确保按时限、高标准完成智慧城管建设。
第7篇：城管局政风行风建设实施方案
为加强我局政风行风建设，提高城管执法行政效率和服务水平，根据福建省民主评议政风行风工作部署和《市纠风工作实施意见》及《关于印发的通知》的文件要求，结合城管执法工作实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入
开展学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”和服务“海西建设，漳州先行”的工作大局，立足于社会各界和广大老百姓的广泛参与，提高民主评议工作成效。坚持以队伍素质教育为重点、以提高文明执法为目标、以增强服务意识为关键、以转变工作作风为保证、以群众是否满意为标准，通过教管并举、评改结合、标本兼治的评议措施，确保城管执法队伍逐步形成“务实、创新、高效、清正、亲民”的和谐局面。坚持群众的利益观，把群众的呼声作为一种信号来对待，把群众的需要作为一种任务来完成，把群众的满意作为一种标准来要求。通过开展民主评议政风行风，积极解决事关民生的热点、难点问题，努力构建一支能够“让政府满意、受社会尊敬，让政府放心、受百姓拥戴”的城管执法队伍。
二、基本原则
(一)坚持谁主管、谁负责，管队伍必须管行风。
(二)坚持标本兼治、综合治理、科学规范。
(三)坚持依靠群众，自觉接受社会监督。
(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
(五)坚持公平公正公开，创新思路，改进方法，与重点评议相结合，努力取得整体实效。
三、评议安排
(一)评议对象：机关党委会、监察室、办公室、法制科、广告科、督查科和四个直属执法大队共10个单位的全体干部、职工和协管员均列入评议对象。
(二)评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，以及服务重大经济项目的态度、措施与成效。重点评议以下七个方面内容：
一是在依法履职方面，是否存在不作为、乱作为等问题。
二是在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。
三是在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。
四是在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。
五是在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。
六是在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。
七是在长效机制方面，是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；是否建立完善的内部管理机制。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(1-5月份)。
一是制定工作方案。根据漳州市纠风办的实施方案，结合城管执法工作实际，制定《漳州市城管执法局民主评议政风行风工作实施方案》。
二是完善领导机构。根据工作需要和人员变动情况，5月15日前要进一步调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室；要求直属大队建立相应组织机构，确保工作落实。
三是收集行评意见。我局从人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织中聘请9位行评代表，聘期从8月至2011年8月。5月31日前采取召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集各类意见、建议和信息。
四是召开动员大会。5月31日前，召开全局民主评议政风行风工作动员大会，传达市纠风工作会议精神，部署我局民主评议政风行风工作。统一思想，提高认识，营造氛围，明确目标，扎扎实实把我局行评工作抓出成效。
五是加强社会监督。5月31日前，向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺，以及举报投诉渠道和方法；围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面，向社会公开承诺，接受社会监督。
(二)查找问题阶段(6月份)。
一是采取内查外调的组织形式，认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题(6月10日前)。重点做好“十不准”、“五公开”等工作纪律执行情况的监督检查，并与正常业务工作质量检查、执法督查结合起来，认真查找事关行业作风方面的业务工作质量问题。
二是做好意见、建议征求与收集工作（6月20日前）。按照评议内容，结合年度工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见函(6月5日前)、设立评议意见箱、热线电话和电子信箱等多种形式，直接与企业、群众对话，广泛征求意见和建议。局聘请的评议代表或其他组织、部门、单位，通过明查暗访，帮助查找收集企业和群众的意
见建议。
三是分类整理各种意见建议(6月30日前)。局行评办将征求到的意见和建议认真梳理，逐一记入《政风行风查找问题登记表》，汇总整理后报送市纠风办。针对查找出的问题，逐一填入《漳州市城管执法局民主评议政风行风整改落实情况表》，并向参评单位发出落实整改责任通知书。
(三)整改落实阶段(7-11月份)。
一
是认真落实整改。各单位根据局下发的落实整改责任通知书和《民主评议政风行风整改落实情况表》要求，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人，以及整改期限、整改内容、整改措施、整改时限、整改成效，及时造册登记并于11月15日前上报局行评办。局行评办于11月30日前以书面形式汇总上报市纠风办和局行评领导小组。
二是加强督促检查。组织行评代表进行明查暗访，加强对参评单位的日常考核和整改情况进行跟踪检查(11月份)。
(四)总结提高阶段(12月份)。
一是做好组织工作总结与资料整理。认真总结历年的工作经验，对政风行风建设工作中形成的制度与措施，查找问题、落实整改和反馈认可的资料，向市纠风办和行评代表报送的材料，本单位有关政风行风建设方面的媒体报道和内部管理方面的音像、文字资料，都要认真进行收集和整理，归集装订，使评议工作方案落实情况和政风行风改进情况有资证载体。
二是加强与市纠风办的沟通，主动争取和配合评议代表对我局评议工作的检查指导。
五、工作要求
开展民主评议政风行风，不但是社会发展的客观需要，也是城管执法部门的内在要求。6个机关科室和4个直属执法大队，都要以与时俱进的精神，创造性开展行评工作，遵循城管执法工作特点，探索民主评议工作规律，注意根据形势和任务的变化及时调整工作思路，确保的民主评议工作保持时代特色，贴近工作实际，符合群众意愿，体现行评成效。因此，整个民主评议活动要求做到以下“三个落实”：
一是营造活动氛围，推动行评深入开展。充分发挥我局文化宣传阵地的优势，通过短信平台、投诉举报中心和城管执法网站、城管执法简报、城管执法专题宣传板报，以及我局与《闽南日报》、漳州电视台《本地话新闻》栏目合作的专题板块，并通过发挥我局建立的23位宣传信息员队伍的作用，多渠道、多形式开展广泛的宣传活动，营造舆论氛围，推动活动开展。同时，通过城管执法指挥中心等四个服务窗口的“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动载体，加大与社会的交流，发动群众的广泛参与，从而把行评工作不断引向深入。
二是讲究工作方法，提高民主评议成效。首先要围绕“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；围绕“树立亲民理念，构建和谐城管”这一城管执法理念，把行评工作与纠风专项治理、强化队伍建设、服务海西发展紧密结合起来。其次要讲究方法，注重实效，不但要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，确保评议过程不弄虚作假、评议环节不偷工减料、评议标准不随意降低；坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针，解决队伍中存在的问题、解决影响发展的问题、解决群众关注的热难点问题。
三是认真总结经验，巩固提升评议成果。机关6个科室和4个直属大队，一方面要注重工作总结，善于培养典型，抓住亮点，对能够影响并带动整个队伍正气上升的正面典型人物，要塑造培养，总结推广，扩大榜样的力量，延伸行评的实际效果。民主评议政风行风工作要列入直属大队绩效考评内容之一，对工作表现出色的单位要给予应有的表扬，并作为年终评先评优的一个重要依据，提高行评工作的辐射作用。另一方面要认真对一年来的行评工作进行系统的总结，巩固成果，把行之有效的好经验、好做法形成制度，并在实践中加以完善，形成民主评议长效工作机制。
