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山西灵石华瀛金泰源煤业有限公司
百日安全生产活动实施方案
二〇一二年八月十六日
山西灵石金泰源煤业有限公司 百日安全生产活动实施方案
为确保我矿技改工作安全稳定顺利进行，根据（灵煤发【2012】28号）„灵石县煤炭工业局关于印发《全县百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动实施方案的通知》‟、晋安发【2012】4号文件及华瀛公司要求，结合金泰源煤矿实际，特制定百日安全生产活动实施方案。
一、指导思想与工作目标
以科学发展观为指导，坚持科学发展、安全发展，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产的方针；全面贯彻落实省、市、县关于开展百日安全生产集中清理整顿专项行动的文件精神，以更加坚决有力的措施，杜绝各类安全生产事故的发生。扎实开展矿井安全质量标准化建设，夯实安全基础，确保实现后五个月安全生产无事故，促进矿井安全生产形势平稳发展。
杜绝重伤及以上人身事故，杜绝二级及以上非人身伤亡事故；地面单位杜绝轻伤及以上人身事故和交通责任事故。
二、组织领导
成立百日安全生产活动领导小组。对矿属各单位、部门百日安全生产活动工作进行检查指导，研究解决活动中发现的共性问题和突出问题，促进引深百日安全生产活动工作。组
长：王
勇
卫道毅
副组长：谭永玉
马贵峰
崔长祥
胡志勇
邱慎朴
张有喜
成员：陈根柱
陈继标
赵春林
李中卿
于艳春
安修文
王双明
张遵义
彭宗东
王俊杰
牛刚
马克武
张学军
邓小荣及安全监察科、调度室、生产技术科、机电科、通风科、防治水科、人力资源科、供销科、办公室相关人员。
领导组下设办公室。办公室设在矿安监科，负责跟踪掌握矿井百日安全生产活动工作进展情况，收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
办公室主任：安修文 联系电话：***
三、活动内容
结合上级主管部门近期开展的“交叉检查”、“打非治违”检查等专项行动，重点逐项检查：
（一）建设改造矿井（矿井基本建设方面）是否存在下列情形：
1、建设手续不全擅自组织开工建设的；
2、擅自变更安全措施井用途的；
3、初步设计发生重大变更未履行审批手续的；
4、废弃系统与建设系统未采取严密可靠隔离措施的；
5、揭露地质情况与地质报告有变化但未补充调查的；
6、存在重大隐患但未停工整改的；
7、停工整顿后未履行复工手续擅自组织施工的；
8、建设期内擅自组织生产的。
（二）“一通三防”方面是否存在下列情形：
1、矿井通风系统不合理的；
2、矿井风量不足，采掘工作面无风或微风作业的；
3、矿井瓦斯超限作业的（一个月内发生2次超限）；
4、安全监控系统运行不正常的；
6、不严格执行瓦斯防治“十条禁令”的；
7、交叉检查中“一通三防”存在问题在规定时间内未整改到位的；
8、火区封闭不符合要求，防灭火措施落实不到位；
9、综合防尘措施落实不到位；
通风科要针对以上内容逐项排查，对查出的问题明确专人负责限期落实整改，确保通风系统稳定、可靠，充分发挥监控系统的作用。防灭火方面重点加强110101工作回采期间的防灭火管理和已封闭火区的监测监控，随时掌握各种检测数据的变化情况，监督各施工单位防灭火措施的落实。（通风科负责）
（三）矿井防治水方面是否存在下列情形：
1、矿井水文地质类型未确定的；
2、矿井水文地质基础资料不全不清的；
3、矿井周边及上、下组煤层积水情况不明的；
4、探水队伍不健全的；
5、未按规定配备探水设备的；
6、“先探后掘”、“先探后采”措施未落实的；
7、未查清地质构造及其导水性盲目进行采掘活动的；
8、交叉检查中对防治水提出的问题及隐患在规定时未整改落实的；
9、其他防治水方面存在问题及隐患的要责令限期整改。
（四）劳动用工方面的检查是否存在下列情形：
1、劳动用工管理未实现“五个统一”的；
2、从业人员未达到“五个百分之百”的；
3、“三项岗位”人员未持证上岗或其他人员未培训入井的；
4、井下使用劳务派遣人员的；
5、建设项目职业危害防护设施未实现“三同时”的；
6、建设项目施工人员未与施工单位签订劳动合同的；
7、劳动组织管理混乱的（指存在违规承包、层层转包、以包代管以及井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包等）。
四、活动安排
此次百日安全生产活动从8月10日开始至11月20日结束。
（一）宣传发动阶段（8月10日至8月15日）为期22天）
1、在8月17日前完成实施方案制定、领导机构组建、检查人员配备以及本单位动员部署、宣传发动等工作。
2、组织召开“百日安全生产专题活动”动员大会，统一思想，提高认识，利用条幅标语、宣传栏等形式，全面宣传“活动”的重要性和必要性，使广大干部员工，充分认识“活动”的重大政治意义和现实意义，全面提高干部员工的安全意识和责任意识，提高抓好安全工作的积极性、主动性。
3、召开专题安全办公会，学习国家及各级地方政府有关安全生产的文件，传达省、市、县、华瀛公司对百日安全生产活动的指示精神，深刻吸取各类事故教训，全面落实责任，确保“活动”目标的实现。
（二）自查自纠阶段（）
对照重点检查内容迅速开展自查自纠工作。组织业务骨干，对每一个生产岗位和每一个生产环节开展全方位的安全大排查，既要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患，又要排查规章制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的“软”隐患。对检查发现的一般隐患，要立即责成有关
人员现场整改，不能立即整改的重大隐患要按重大隐患治理规定上报公司安监部和上级主管部门。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，并严格责任管理。
（二）迎接华瀛公司、县、市、省检查阶段（8月15日至11月20日）
我矿在公司和各级政府部门的指导下认真开展百日安全生产大检查，将组织安监、调度、生产技术、机电运输、通风、防治水、人力资源、办公室等部门对各施工单位进行检查，检查面要达到100%，不仅要检查组织机构、安全投入、装备设施、教育培训、现场管理等方面，更要对安全隐患治理情况等进行全面检查。
（三）总结阶段（11月12日至11月20日）通过本次活动，各科室、区队要注重总结，及时推广先进单位好的经验做法，确保“活动”达到预期效果。11月19日前，各单位将工作总结报“百日安全生产活动”办公室。矿将对实现“活动”目标的单位进行通报表彰，对“活动”开展不好的单位进行严肃处罚。
五、要求
（一）提高认识，加强领导
各单位要充分认识开展百日安全生产活动的重要意义，把这项工作作为做好全矿当前安全生产的主要工作来抓，确保取得实效，实现安全生产。
（二）广泛宣传，形成声势
要充分利用各种宣传工具，加大对百日安全生产活动的宣传力度，教育引导广大干部职工增强做好安全生产工作的积极性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，通过树立典型来推动工作。
（三）突出重点，全面深入
要统筹兼顾，点面结合，突出重点。要全面发动，督促各施工单位彻底排查治理隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患，有效防范和遏制各类事故的发生。
（四）严格监督检查，加强督导
要进一步明确责任，坚持“谁检查，谁验收、谁签字、谁负责”原则，严格检查标准，建立活动专项纪录，做到过程有迹可查，追责有据。
三、实施步骤
百日安全整治活动从2012年8月10日开始，到2012年11月20日结束，分以下三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动、制定方案（8月10日—8月20日）。矿办公室、安监科要利用条幅、宣传栏，各区队利用板报、标语等多种形式广泛发动，形成浓厚的安全活动氛围，让广大员工积极行动，广泛参与。各单位应根据本通知要求，制定切实可行的工作方案。
第二阶段：自查自纠、整改隐患（8月21日—10月10日）。各生产区队要对所管范围内的隐患和问题每天都要进行排查和梳理，将隐患和问题消灭在萌芽状态之中。各专业口认真组织人员对本口隐患和问题进行排查，将排查出的隐患和问题要按照“五定”原则和“闭环”管理要求落实整改。各专业口于每周五下午5点前将本周排查出的隐患和问题及整改情况经本口长签字后报送安检科，安检科对各口的安全隐患排查治理情况进行督查。
第三阶段：总结巩固、迎接检查（10月11日—11月20日）。各单位要做好安全隐患排查治理的总结、巩固工作。同时安装“再排查、在治理、再巩固、在提高”要求，开展“回头看”活动，充分做好迎接上级检查的各项准备工作。
主要内容
结合上级主管部门近期的“交叉检查”、“打非治违”检查等专项行动，重点逐项检查。
（一）“一通三防”管理情况。
（二）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区相邻矿井及废弃老窖积水情况，防排水设备和设施完好情况工作安排情况。建立健全防治水机构，配备满足需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门探放水队伍。矿井水害应急预案和现场处置方案演练落实到位，水害防治责任制严格落实等。（地测科排查，并落实整改）
（三）顶板管理情况。建立健全顶板管理专业队伍，严格实行敲帮问顶制度，加强顶板支护，切实排除顶板隐患，各掘进工作面加强临时支护和超前支护，巷道维修编制安全技术措施并严格执行，隐患不排除不作业，严禁冒险蛮干、空顶作业。重点排查各掘进工作面是否严格按作业规程及时支护，有无空顶作业，过断层、过老巷、过煤柱或冒顶区开采，是否制定安全技术措施。顶板离层仪是否按措施要求安装到位并进行观测记录（生产技术科排查，并落实整改）
（四）机电运输管理情况。
五、工作要求
（一）提高思想认识。安全生产事关人民群众生命财产安全，各级管理人员必须牢固树立科学、安全、可持续发展的理念，把安全放在第一位，对安全生产工作不得有丝毫的放松和马虎，要把这次安全生产隐患排查整治作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。
（二）强化组织领导。各专业要成立相应的组织机构，分管专业领导是组织本专业开展安全生产隐患排查整治的第一责任人，要亲自部署，狠抓落实。各业务科室对区队进行督促和检查。
（三）加大隐患排查力度。对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的要坚决停产整顿，对查出的隐患要切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”；实施隐患排查登记建档管理，要加强对重大危险源的监控，严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要严厉追究相关责任人的责任。
（四）注重工作结合。要把本次专项行动与“打非治违”专项行动等各项工作结合起来，不断提升矿井的安全保障能力和本质安全水平。
（五）加强监督检查。百日安全行动行动行动专项行动治理办公室要对各专业进行督促，确保检查取得实效。对专项行动工作开展不认真，行动迟缓，敷衍了事，工作上搞形式、走过场的单位和个人将严厉查处，严肃追究有关人员的责任。
（六）各专业要做好百日安全专项行动治理活动总结工作。每月结束后两日内，向安检科报送本阶段的工作开展情况，活动结束后，各专业要形成书面总结材料，并于2012年11月18日前以电子版形式报送安检科。各单位活动开展质量和效果及总结报送情况要纳入****考核。
