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保障暑期食品安全实施方案
根据《2012年保定市保障暑期食品安全实施方案》（保食安办„2012‟2号），为切实加强暑期食品安全监管工作，严防食品安全事故发生，结合我区实际，特制订本工作方案。
一、工作目标
以保障秦皇岛市食品、食用农产品供应为重点，以建设“安全暑期、和谐暑期”为目标，坚持“政府主导、部门联动、标本兼治、综合治理”的工作方针，通过各单位细致缜密工作，强化暑期食品安全日常监管，确保暑期供应的食用农产品、食品达到食品安全标准，餐饮服务达到安全卫生要求，保持全区食品安全平稳。
二、工作职责
成立区保障暑期食品安全工作组，由区政府食安办主任任组长，区农业局、区工商局、区质监局、区食药监局、区商务局、区卫生局、区公安分局等有关部门主管领导为成员，负责暑期食品安全综合协调、监督检查工作。
（一）区政府：负责统一领导、组织我区暑期食品安全各项工作，建立健全保障暑期食品安全各项制度，督促各乡办及相关部门落实食品安全监管责任，落实各项监管措施，完善特供食品供应网，全面加强特供食品监管工作，确保特供食品万无一失。
（二）卫生部门：对重点区域、重点场所和重点食品组织开展食品安全风险监测，及时将食品安全风险监测结果通报区政府和有关监管部门。
（三）农业部门：加强对供应暑期的蔬菜、畜禽产品、水产品等食用农产品的监督检查和监督抽检，对存在农兽药残留超标、违法使用禁用物质等安全隐患的农产品生产企业、农民专业合作经济组织进行全面治理，确保暑期供应的食用农产品质量安全。
（四）质监部门：全面加强对供应暑期的食品生产企业的监督管理，督促企业强化原料进货查验和成品出厂检验，完善台账管理和索证索票制度，规范食品添加剂使用，严格生产工艺，严把关键控制点，切实按标准组织生产，对存在安全隐患的企业责令其立即停产整顿，确保暑期生产加工环节食品安全。
（五）工商（市场管理）部门：对暑期特供经营企业和肉制品、糖果、糕点、奶制品、豆制品、瓶装饮用水、饮料等重点品种的经营企业进行全面检查，督导流通企业落实索证索票、购销台账、不合格食品退市等制度，确保食品经营条件符合食品安全相关要求，确保暑期流通环节食品安全。
（六）商务部门：配合市商务部门加强对供应暑期生猪定点屠宰厂的日常监管，监督定点屠宰厂严格落实“瘦肉精”自检和屠宰检疫同步、肉品品质检验、病死猪、病害肉无害化处理等各项制度，坚决杜绝未经检验和检验不合格的产品出厂；配合市商务部门规范酒类流通渠道，加强对酒类批发、零售店的监督管理，强化酒类流通随附单和标识监管，全面实施酒类商品溯源制度，实现全程监管，确保供应暑期的肉类和酒类安全。
（七）食品药品监管部门：加强旅游景区食品安全监管工作；会同教育部门做好学校、幼儿园食品安全监管工作；做好辖区内
餐饮单位食品安全工作，发现问题，及时整改，杜绝餐饮服务环节群体性食物中毒事件的发生，确保暑期餐饮服务食品安全。
（八）公安部门：负责打击暑期食品安全违法犯罪行为。加强与食品安全监管部门的沟通协调，严厉打击农产品种植养殖、畜禽屠宰、食品生产加工、食品流通和餐饮服务等环节中存在的食品安全违法犯罪问题。
三、工作措施
（一）开展食品安全大检查，及时消除安全隐患。8月1日前，各乡办，区农业、质监、工商、市场、商务、食品药品监管等有关单位要围绕保障暑期食品安全，防控食品安全事故，全面组织开展食品安全大检查行动，对本辖区及食品生产经营各环节进行拉网式排查，消除食品安全隐患；健全特供食品点对点供应网络，完善暑期特供食品和食品市场监管措施，确保暑期食品安全零盲区、零疏漏、零事故；区有关部门要摸清进入秦皇岛特供食品网及秦皇岛市场的食用农产品基地、食品生产加工企业、定点屠宰厂、食品经营企业名单，落实监管责任人，配备必要的检测设备，制定完善特殊监管措施，确保供应暑期食品的质量安全。
（二）加强服务人员培训，提高食品安全保障能力。各乡办、各有关部门要加强参与暑期保障工作人员业务培训，提高思想认识，规范服务标准，增强责任意识，完善业务技能，提高食品安全保障能力。区食品药品监管局要加大对餐饮服务环节食品的抽检力度，对餐饮服务接待单位进行不定期检查，对餐饮服务接待单位从业人员进行法律法规、健康卫生知识、夏季餐饮食品安全
注意事项等方面的培训，严格落实餐饮服务单位食品安全第一责任人的责任。
（三）做好应急准备工作，妥善应对突发事件。各乡办、各有关部门要制定暑期食品安全应急预案，明确具体人员，做好处理突发食品安全事故的准备工作，确保一旦发生食品安全事故，各部门能快速反应，及时采取有效措施，防止事态扩大蔓延。要严格落实暑期值班责任，及时报送有关信息，发生重大、突发性事件必须及时迅速准确上报。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各乡办、各有关部门要高度重视暑期食品安全工作，充分认识今年暑期食品安全工作的敏感性、特殊性、复杂性，认真分析研究暑期食品安全工作的严峻形势和繁重任务，切实克服通常观念、麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识，把抓好暑期食品安全作为当前我区食品安全监管的政治任务和重点工作，早动手、早安排、高标准、严要求，切实加强对暑期食品安全工作的组织领导，做到认识到位、措施到位、责任到位、检查到位、落实到位。
（二）制定方案，明确责任。根据区保障暑期食品安全工作方案，各乡办、各有关部门要结合本单位实际，制定具体详细的工作方案，投入足够的精力、足够的人员、足够的物力、足够的财力，提早部署、精心组织，将保障暑期食品安全的职责落实到基层，一级抓一级，层层抓落实。
（三）密切协作，加强联动。各乡办、各有关部门要按照方
案要求，加强对重点区域、重点环节、重点品种、重点单位和重点场所的集中治理，强化“一盘棋”意识，密切配合，搞好衔接，做到部门联动、区域联动，构建严密监管网络，形成工作合力，保证政令通畅，发现安全隐患，及时迅速处置，最大限度降低影响，确保暑期食品安全。
（四）广泛宣传，营造氛围。各乡办、各有关部门要充分利用各种宣传手段，多渠道、全方位组织开展丰富多彩、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，引导食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识，全面落实食品安全主体责任。深入基层广泛宣传食品安全法律法规和食品安全科普知识，引导和鼓励消费者对制售假劣食品的违法行为进行举报，增强人民群众对食品消费的维权意识、责任意识，提高自我保护能力。
（五）加强联系，互通信息。各乡办、各有关部门要健全信息互通工作制度，及时反馈工作情况，加强舆情监测，随时处置食品安全问题隐患。暑期工作结束后，要对有关情况认真进行总结，肯定成绩，查找不足，不断完善工作机制，提升工作水平。各乡办和各有关部门要于8月22日前将暑期工作总结报告区政府食安办
