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李七庄街邓店村深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
根据《西青区农村深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》和《李七庄街深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就我村深入开展党的群众路线教育实践活动，安排如下:
一、重大意义
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。近年来，我村始终坚持和贯彻党的群众路线，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动取得了明显成效，为教育实践活动奠定了良好基础。
二、总体要求
认真落实中央、市委、区委、和街党委第二批教育实践活动的总体部署，坚持总体要求、重点任务和基本环节不变，与我村实际相结合做到“六个结合”,既：与推进服务型党组织建设相结合，与结对帮扶工作相结合，与做好组织换届准备工作相结合，与治理婚丧嫁娶大操大办铺张浪费相结合。作为基层党组织，在活动过程中要以强化巩固提升和发挥好示范引领作用为目标，确保教育实践活动既不走过场、保质保量，又积极稳妥、不出偏差。
三、突出解决的主要问题
（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。村领导班子重点解决软弱无力，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少等问题。
（二）关心群众利益，密切党群、干群关系。坚持为民利民便民，切实落实
各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
（三）坚决解决党员发挥作用不够问题。重点解决党员不能自觉遵守党章，不严守党的纪律，摆不正个人和组织的关系，不认真执行组织决定，把自己混同于一般群众，不能够主动联系群众、服务群众、引导群众；个别党员党性原则缺失，长期不参加组织生活、不完成党组织分配任务，不发挥党员作用甚至起负面作用等问题。
（四）坚决解决村级组织工作运行不规范问题。重点解决党务、村务公开等制度落实不规范，停留在“嘴上说、纸上有、墙上挂”，监督制度流于形式；听取群众意见建议不够，执行村级事务民主决策程序和规定变通走样，好事办不好，群众不满意；农村资产、资金、资源管理不规范，村级财务不按规定及时公开，执行村财街镇委托代理制度不到位，违反规定无据收付款，造假账、假公开等问题。
四、重点工作
农村开展教育实践活动，要充分体现农村特点，注重灵活有效、务实管用，把领导带头、提高认识、解决问题贯彻始终。村党组织书记、包村干部和大学生村官在教育实践活动中要充分发挥示范带头作用和骨干作用。
（一）学习教育、听取意见
1.认真搞好思想发动。我村将于3月底前主持召开全体党员动员会，街包片领导，联络组成员和大学生村官党员及及本村区“两代表一委员”参加会议。会上由村党支部书记讲解教育实践活动的重要意义、方法步骤和活动安排。对村“两委”班子成员中的党员干部和本村一般党员参加活动提出明确要求，讲解教育实践活动为什么搞、怎么搞、要解决哪些突出问题，强化党员自觉遵守组织纪律的意识，充分调动党员干部组织活动、参与活动、自觉实践的主动性和积极
性。2.认真抓好学习教育。开展学习教育。制定学习教育计划，采取多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话、党的光辉历史和优良传统以及学习区委活动办辑印《群众路线基本知识“百问”学习手册》，做到党员干部人手1册。在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。组织理想信念专题辅导讲座，引导农村党员进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。组织基层先进典型报告会，邀请道德模范、先进人物作报告、谈体会，用身边事教育身边人，教育党员自觉向先进典型学习观看1部反腐倡廉警示教育片，从反面教材中让党员干部受到警醒，增强党员干部党纪法纪意识；开展专题学习讨论，村“两委”班子中的党员干部、联络组中的党员干部要结合学习情况，在村“两委”班子联席会上进行讨论交流。充分利用农村党员现代教育远程网络平台，宣传中央、市委、区委和街党委有关精神，组织农村党员集中学习。对文化程度不高的党员，采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。对外出务工流动党员要利用网络和手机平台等方式组织学习。
3.广泛征求群众意见。坚持学习教育与听取意见同步进行，围绕群众所思所盼所忧，突出村干部作风问题、关系群众切身利益问题、村级组织建设问题和农村党员作用发挥问题四个方面，采取多种方式听取群众的意见建议。村“两委”党员干部、包村党员干部做到“六必访”，即困难户、低保户、五保户、因病致贫户必访，党员户和村民代表户必访，农村实用人才户必访，老党员和老村干部户必访，区“两代表一委员”户必访，信访户必访，面对面听取意见。同时，通过网络、信函、电话等方式征求外出务工等流动党员的意见。
（二）查摆问题、开展批评
1.深入查摆突出问题。村“两委”班子结合征求到的意见建议，对照《农村基
层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及要解决的重点问题，认真查找存在的突出问题。村党组织班子和书记对查摆到的问题向街党委书记书面报告；村“两委”党员干部查摆到的问题，向村党组织书记和联络组组长报告。
2.认真召开专题组织生活会。会前，要做到村党组织书记、联络组组长要与村“两委”成员、党员、群众代表进行深入的谈心；村“两委”班子成员之间开展谈心；村干部和党员之间开展谈心；党员和党员之间要进行相互谈心交流，互相查找问题。会上，村党组织书记要代表村党组织班子进行对照检查，每名党员都要开展批评和自我批评。认真做好专题组织生活会记录。
3.组织开展民主评议党员工作。结合召开专题组织生活会，对党员进行民主评议。召开支部委员会，“两代表一委员”和群众代表参加，对每个党员提出评议意见，并向党员反馈。对评议结果较差的，进行批评教育，重点督促和帮助其改进提高；对长期不起作用甚至起负作用的党员，依据有关规定进行严肃教育或组织处理。
（三）整改落实、建章立制
1.抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要列出清单，一项一项提出整改措施，明确责任人和完成时限。村党组织班子和“两委”党员干部的整改措施，要经联络组组长和街包片领导审核把关。实行开门整改，整改措施和整改成效要通过一定形式向党员群众公布，接受评价和监督。凡是有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
2.深入开展村干部作风问题专项整治。组织村“两委”干部中的党员，聚焦问题开展对照检查。在自查自纠的基础上，由街党委进行清查、督促整改。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；涉及违纪违法的，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对没有正当理由，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，经党员民主评
议为不合格的村干部，依据党章和有关规定，及时予以组织处理。
3.健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理，健全完善村级组织各项工作制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。重点健全完善村级组织议事规则、村级重大事务决策和监督程序、党务村务公开制度、农村“三资”监管制度、村干部任期承诺和廉政承诺制度等。要严格制度落实，加强督促检查，将制度落实情况列入年度考核重要内容，与村干部使用奖惩挂钩。村委会要发挥自身作用，组织村民制定村规民约，形成共同遵守的约定，形成良好风尚。
四、强化推进措施
（一）深入开展结对帮扶和党员联系户工作。深入开展“党建互联网”品牌工程和“党员联系户”活动，使“每名党员都有联系户，每户都有党员联系”，密切党群干群关系。
（二）推进农村基层服务型党组织建设。着眼于明年村级组织换届，推动村党组织在强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障中更好地发挥领导核心作用。优化组织设置，采取独立建、联合建、挂靠建等多种方式及时建立党组织，深入推进党的组织和党的工作全覆盖。
(三）夯实农村基层基础工作。健全完善农村基层医疗服务、商贸流通服务、公共交通服务网络体系，着力解决看病难、购物难、出行乘车难等问题。探索农村社区管理机制，着力推进统筹城乡一体的社区建设。加强社会功德、职业道德、家庭美德、个人品德和诚信教育，积极创建“文明村”、“星级文明户”、“五好文明家庭”，倡导移风易俗，完善乡规民约，引导村民自觉抵制封建迷信，破除陈规陋习，摒弃不文明行为和不良生活习惯。完善农村社会治理和服务机制，学习和推广“枫桥经验”，创新群众工作机制，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
五、检查验收
1、分组检查验收
领导组要进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评，测评结果要作为年终考核和明年“七一”评优的重要依据。
2、形成长效机制
要认真总结本次活动，形成一份总结报告。将存在问题、整改提高措施的落实情况等，整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理，建立整改工作动态跟踪机制，通报工作进展情况，鼓励先进，激励后进，确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化长效化。
3、培育树典型
要对在全村工作中涌现出的先进个人进行奖励，树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带，通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式，发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用，助推后进个人晋位升级。
邓店村党支部
2014年4月3日
