屏南县政府绩效管理和绩效评估工作的方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府绩效管理服务方案”。
屏效综［2008］2号
屏南县机关效能建设领导小组
关于印发《屏南县2008年度政府绩效管理和绩效评估工作的方案》的通知
各乡（镇）人民政府，县直各单位：
经县政府研究同意，现将《屏南县2008年度政府绩效管理和绩效评估工作的方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
二OO八年六月二十七日
屏南县2008年度政府绩效管理和绩效评估工作的方案
为深入贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛同志关于“要加快实行政府绩效管理制度”和温家宝同志关于“推行行政问责制度和政府绩效管理制度”的要求，按照省、市有关绩效评估工作文件精神和要求，进一步推行政府绩效管理制度，切实做好我县今年的政府绩效评估工作，特制定2008年度政府绩效管理和绩效评估工作的方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革的目标，以“发展山区特色经济 构建生态旅游强县”为主线，积极开展政府绩效评估工作，进一步推行绩效管理制度，牢固树立绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，保障县委、县政府各项决策部署的贯彻落实，促进我县经济、政治、文化和社会事业的全面协调发展。
二、推行绩效管理
各级各部门要认真总结绩效评估的经验做法，不断深化绩效评估工作，健全和完善规范、合理、科学的绩效管理机制，努力推行绩效管理制度。
1、健全绩效管理制度。
（1）绩效目标制定和分解制度。根据上级指标设定，结合近年来工作开展情况和实际成效，制定绩效目标，分解任务，并落实到责任科室和具体责任人。
（2）绩效目标执行和实施制度。以推动工作落实、提升工作绩效为目的，根据指标任务的分解，建立落实工作目标责任制，明确完成绩效目标的标准、时限和要求。
（3）绩效监测与分析制度。要对工作措施和各项任务目标落实进展情况进行跟踪，每季度对目标落实进展情况进行监测分析，确保预期目标顺利实现。
（4）绩效评估与改进制度。对照绩效目标、年度任务完成情况进行深度分析，查找薄弱环节，及时进行总结和自我评价，制定整改措施。
（5）评估结果运用与问责制度。根据《屏南县政府及其县直部门绩效评估结果运用试行办法》的规定，把绩效结果作为奖优罚劣、评先评优、干部任用的重要依据。对年度绩效突出、进步明显的单位要给予表彰奖励，鼓励先进；对绩效管理松懈、甚至工作出现重大失误的，要严肃纪律，根据责任区分和造成的后果实行问责，依法依规追究责任。
2、加强学习交流。积极参加市、县效能办举办的政府及其部门绩效管理研讨会、座谈会，考察活动等，加强学习、加强对绩效管理和绩效评估的理论研究和实践探索，总结好的做法和经验，进一步完善绩效管理的措施和办法，不断推动绩效管理的发展。
三、继续开展政府绩效评估工作
1、绩效评估的内容和责任落实单位。2008年县政府绩效评估的内容，总体上仍然按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（闽委办„2004‟52号）中确定的四个方面内容，即：贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署的情况、本年度工作任务的完成情况、维护群众切身利益的情况、政府及其部门自身建设情况。具体内容在考核指标和公众评议项目中体现。责任落实单位为附表一68项三级指标所对应的相关单位。
2、绩效评估的方法。绩效评估继续采用指标考核、公众评议和察访核验相结合的方法进行。
（1）指标考核。县政府绩效评估的指标体系由持续发展、现代化进程、和谐社会构建和勤政廉政四个方面组成、设一级考核指标30个，二级指标68个（见附表1)。增加了反映文化事业建设的财政文化事业经费投入增长率、反映产品质量安全的产品质量抽查合格率、反映市场物价的居民消费价格指数等3个指标，完善了环保绩效指数和公共卫生发展指数等指标。同时把落实市政府相关工作责任状的情况作为评价工作的主要依据。指标考核着重当年发展水平、参照历史状况、考虑对全市的贡献，考核结果以综合指数与综合分数体现。综合指数反映各设区市的进步程度，按照“自己与自己比”和“与全市各设区市平均发展水平比”分别占60％和40％的比例合成。综合分数采用功效系数法计算。
（2）公众评议。公众评议每年开展1次，由国家统计局宁德调查队具体实施。参加公众评议的对象为人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民、农村居民。针对不同群体设置不同的测评表和问卷调查表。全年调查样本量为300个，采取分层次、多阶段、等距离的方法随机抽取，同时兼顾地理分布的均衡性和经济有效性，以保证样本有较好的代表性。
(3)察访核验。由市效能办牵头，组织察访核验小组具体实施。通过到机关暗访、听取汇报、查阅资料、现场调查等形式，不定期开展，重点察访核验制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
（4）相关工作成果奖惩应用。县政府的相关工作成果应用主要是落实今年与市政府签订的12项工作责任状的完成情况。对完成责任状成效突出的予以适当加分，未完成责任状相关工作的予以适当扣分。加减分不超过2分。
3、绩效评估结果的汇总。按照以下公式汇总：指标考核得分×60％＋公众评议得分×40％-察访核验扣分（最高扣3分）
评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。县（市、区）政府绩效评估结果85分（含85分）以上的为优，76—84分为良，60—75为一般，59分以下的为差。县直部门评估结果90分（含90分）以上的为优，76—89分为良，60—75分为一般，59分以下的为差。
4、绩效评估结果的运用。县政府绩效评估的结果，按照《宁徳市县（市、区）政府及市直部门绩效评估结果运用试行办法》的相关规定进行奖惩。
四、工作步骤和安排
1、制定方案，及时部署。县绩效办将按照市里的要求，结合我县实际，在2008年6月27日之前制定出工作方案，6月下旬召开会议对2008年度绩效评估工作作出部署，同时报备方案1式3份到市效能办。
2、开展绩效自评总结。时间安排，2008年底前完成。
（1）指标考核。由县绩效办、统计局牵头，抽调发展改革局、经贸局、财政局、外经贸局等县直经济管理部门和行政执法、执纪、监督部门业务主干，负责指标考评落实。各指标数字采集单位要按照《屏南县人民政府关于做好2008年县政府绩效评估工作的通知》的要求，在对应时间做好各自指标的分析预计等有关工作，及时上报绩效办。
（2）公众评议。由县统计局牵头有关单位积极配合市里做好公众评议工作，同时做好县直部门及绩效试评估乡镇的公众评议工作。
（3）察访核验。由县效能办牵头，邀请人大代表、政协委员等参与，组织察访核验小组，定期与不定期、实行明查与暗访，并建立察访核验工作台账，对督查发现问题的整改情况进行跟踪落实。
3、开展公众评议。由国家统计局宁德调查队组织开展，县绩效办、统计局做好配合准备工作，时间为11月之前。
4、开展明察暗访。由市效能办牵头，有关部门配合，年内不定期组织开展，并建立相应工作台账。
5、开展抽查评估。对县政府指标考核的联合评估由市统计局牵头，于次年1、2月开展，县绩效办、统计局等有关部门做配合工作。
五、几点要求
1、提高认识、加强组织领导。开展政府及其部门绩效管理和绩效评估是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进我县经济发展的重要保障，是推进政府管理创新的有益探索。县委、县政府高度重视，并出台了《屏南县政府及县直部门绩效评估结果运用试行办法》。各县直部门要认真学习、深刻认识开展绩效管理和绩效评估工作的重要性和必要性，强化责任意识，切实加强组织领导。行政主要领导负总责，办公室牵头，机关党委、人事、监察、统计、效能等相关部门配合，建立健全工作机构，明确专人具体负责，确保绩效评估工作的顺利开展。
2、强化责任，务求取得实效。各责任部门要树立正确的绩效价值观，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，对所负责的指标数据要及时主动进行采集和测算，加强对指标的动态跟踪和工作进度情况分析，认真抓好落实，深入查找工作中的薄弱环节和存在的问题，分析原因，提出对策，加以改进，促进绩效全面提升，加强与上级相关责任部门沟通联系，切实取得工作实效。
3、严肃纪律，确保结果客观真实。要把绩效管理、绩效评估与政府及其部门的职能职责、目标任务紧密结合，通过绩效管理和绩效评估促进职能职责的发挥和目标的实现，促进县委、县政府各项工作部署的落实，促进各项工作的有效开展。要克服功利思想，力戒形式主义，反对弄虚作假。对在绩效评估工作中弄虚作假的，要严肃追究单位领导和有关当事人的责任。
屏南县机关效能建设领导小组 二〇〇八年六月二十七日
