易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲_易地扶贫搬迁规划表

其他范文 时间:2020-02-29 08:40:02 收藏本文下载本文
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易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲

前言

一、总论

(一)取得的成绩

(二)存在的困难和挑战

(三)发展环境和有利条件

二、总体思路和基本原则

(一)总体思路

(二)基本原则

三、搬迁对象和搬迁、安置方式

(一)搬迁对象

生活在缺乏基本生存条件地区,且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口,优先考虑最贫困的村落和农户。

(二)搬迁方式

分为整体搬迁和部分搬迁。尽量采取以地域上相连的人口集聚区(村、组)为单元的整体迁出方式。

(三)安置方式

因地制宜探索切实可行的安置方式。

(四)区域分布

迁出区和安置区的区域分布(并附图)

四、目标、任务和建设内容

(一)实施目标

(二)搬迁任务

2011-2015年拟搬迁的农村贫困人口数量,年度搬迁人口数量(年度搬迁任务按2010年实际安排规模的1.5倍编报)。

(三)主要建设内容

——改善农村生产生活条件:安置区的基本农田、农田水利、草牧场和棚圈、乡村公路等基本的生产设施,以及安置区的住房及其附属设施、人畜饮水、农村沼气等必要的生活设施。

——增强公共服务能力:安置区的学校、卫生室和文化室等必要的社会设施。

——后续产业发展:安置区劳动力培训等增强劳动技能的项目,以及优势资源开发、特色产业培育等产业发展的项目。

——生态建设与环境保护:迁出区和安置区的生态建设和保护工程。

——其他。

五、资金筹措

(一)投资来源

易地扶贫搬迁工程所需投资由中央、地方、搬迁群众共同承担。估算总投资规模。其中,中央易地搬迁试点资金占___%,整合其他政府投资占___%,后续产业发展资金占___%,地方配套投资占___%,搬迁群众自筹资金占___%(条件允许地区,在群众自愿的前提下,搬迁群众就住房等直接受益工程适当承担部分费用)。

(二)中央易地扶贫搬迁补助投资

中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。

“十二五”期间,需要安排的中央易地扶贫搬迁补助投资规模以及人均投资补助标准。具体说明人均补助标准的测算依据、测算过程、建设内容和单位造价,以及各类建设内容所需投资的比例。

(三)后续产业发展资金

要确保易地扶贫搬迁实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。强化对后续产业的扶持,培养优势特色产业。在财政扶贫资金的安排中,加大专项扶贫资金对后续产业的扶持力度。

(四)整合其他政府补助投资

在申请中央和市级易地扶贫搬迁补助投资的同时,必须实行强有力的整合其他政府补助投资政策,做好相关专项规划的衔接,整合相关涉农投资共同支持安置区的项目建设和经济社会发展,进一步提高易地扶贫搬迁的实施效果。

六、规划实施的保障措施

从加强组织领导、制定专项规划、积极筹措资金、部门协调配合、扶持产业发展等方面阐明相关保障措施。

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