人社局解读十九大由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“十九大全文解读”。
引入：
各位领导、同仁，受局班子会工作安排，由我对举世瞩目的十九大做一个简略的解读，一孔之见，不当之处，敬请原谅。
伟大旗帜引领伟大事业，伟大思想引航伟大时代。
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至10月24日，为期七天，在北京人民大会堂隆重举行，会议期间，2338名特邀代表，代表450多万个基层党组织和8900多万名党员出席党的十九大。
大会主要议程是：
1、听取和审查十九大报告；
2、审查十八届中纪委的工作报告；
3、审议通过《中国共产党章程（修正案）》；
4、选举十九届中央委员会；
5、选举十九届中央纪律委员会。
习总书记的报告格局宏大、气势磅礴，三万两千多字，历时三个半小时，我就做了一个《十九大报告速览》，让同事们可以窥豹一斑。我们的解读分三个部分，一部分是简要解读十九大报告；二部分是党的十九大的新意新在哪里；第三部分是十九大与人社工作的继往开来。时间大约30分钟。
第一部分，分条缕析十九大报告
▲题目：
决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 这个题目，从中华民族意义上来说，新时代，意味着自1840年鸦片战争以来以来，久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；
从社会主义角度来讲，新时代，意味着中国在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，也为世界社会主义事业作出我们的贡献；
从世界广大发展中国家来说，新时代，意味着我们的道路、理论、制度、文化不断发展，给世界上其他国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
▲大会主题：
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建 1 成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
大会报告的主题比较长，我想用四个词语对大会报告的主题作简要解读。第一个是“初心”，中国共产党1921年创立之时的初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。第二个是“旗帜”，高举中国特色社会主义伟大旗帜。第三个是 “道路”即坚持走中国特色社会主义道路。第四个是 “梦想”即要实现中华民族伟大复兴的中国梦，讲的是使命。
▲报告结构： 分13个部分：
1、过去五年的工作和历史性变革
（第一板块）
2、新时代中国共产党的历史使命
（第二板块）
3、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略（第三板块）
4、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程（第四板块）
5、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
6、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
7、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
8、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
9、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
10、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
11、坚持“一国两制”，推进祖国统一
12、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
13、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。（第五板块）
这13个部分，从逻辑上可分为5大板块。
第一板块是第1点，习主席作大会报告中首先讲了这五年的工作中，讲我们在干什么。这就是五年所发生的历史性变革。十八大以来这五年，是很不平凡的五年。之所以不平凡，就是习主席所讲的，它解决了过去长期想解决而没有解决好的难题，办成了许多想办而没有办成的大事。解决这些难题，办成这些大事，它带来的一个重大结果，就是我们的历史已经进入了新时代；第二大板块是第2点，谈到我们的党今后要干什么，即历史使命，这个历史使命就是实现中华民族伟大复兴；
第三板块是3-4点，就是谋划、担负和完成“两个一百年”这样的历史使命，需要理论指导和基本方略；两个一百年是指：1921-2020建党100年；1945-2050建国100年。
第四板块5-12，就是对各个领域，包括经济、民主、文化、民生、生态、军队、一国两制、和平发展等8个方面工作的目标、方法、步骤作出阐释；
最后一个板块就是13点，工农兵学商、东西南北中，党领导一切工作。
我们来分点解析：
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一、过去五年的工作和历史性变革
（一）取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面。
（1、经济建设取得重大成就。
2、全面深化改革取得重大突破。
3、民主法治建设迈出重大步伐。
4、思想文化建设取得重大进展。
5、人民生活不断改善。
6、生态文明建设成效显著。
7、强军兴军开创新局面。
8、港澳台工作取得新进展。
9、全方位外交布局深入展开。
10、全面从严治党成效卓著。）
这历史性成就共有10大点，我只展开1点，那就是经济建设，因为经济是一切上层建筑的基础。
18大以来这5年，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅。高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设影响着世界。创新型国家建设成果丰硕，天宫、天眼、悟空、墨子等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。国内生产总值从2012年五十四万亿元增长到2017年八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。
（二）中国特色社会主义进入新时代我国社会的主要矛盾： 一个转变：转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
两个没有变：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
三个牢牢：全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线。
一个转变是指1981十一届三中全会提出的社会主义初级阶段主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
也就是说，初级阶段主要矛盾是我们想买的吃穿住行买不到，因为社会生产力弱。
36年后的今天，新社会的主要矛盾已经改“转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。因为美好生活不仅指物质文化，而且指民主、法治、公平、正义、安全、教育等等。这个矛盾直观上指北上广和中西等落后地区的矛盾。我们党下一步就是解决这个矛盾，让各地区平衡、充分发展。
“两个没有变”，“三个牢牢”让我们让我们头脑清醒，脚踏实地。★
二、新时代中国共产党的历史使命 今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。
“四个伟大”--伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业，目标明确。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中 4 始终成为全国人民的主心骨。
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三、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”：明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务；明确新时代我国社会主要矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局、战略布局，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标；明确全面推进依法治国总目标；明确党在新时代的强军目标；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
（二）习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
（三）新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略“十四条”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。
习近平新时代中国特色社会主义思想是“八个明确”，中国特色社会主义基本方略是“十四条”。时代是思想之母，实践是理论之源。我们要善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误。实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。全党同志必须全面贯彻党的这个基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业健康发展。
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四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
从现在到2020年，这是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年（1921-2020建党100年）奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年（1945-2050建国100年）奋斗目标进军。
从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：
第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。15年
第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，至2050年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
这里解释“两个一百年”概念，第一个一百年是指建党100年，从1921-2020；第二个一百年是指建国一百年，从1945-2050。
这里有三个时间段
1、从现在到2020年，这两年是全面建成小康社会决胜期。
2、从2020到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。
3、从2035年到2050年，要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
也就是说，32年后的中国，富强、民主、文明、和谐、美丽。小而言之，在座各位同仁也可以想象一下32年后的修水会发展到一个怎样美丽的大修水。
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五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 一是深化供给侧结构性改革。二是加快建设创新型国家。三是实施乡村振兴战略。四是实施区域协调发展战略。
五是加快完善社会主义市场经济体制。六是推动形成全面开放新格局。
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六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治 一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。二是加强人民当家作主制度保障。三是发挥社会主义协商民主重要作用。四是深化依法治国实践。
五是深化机构和行政体制改革。六是巩固和发展爱国统一战线。
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七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛 一是牢牢掌握意识形态工作领导权。二是培育和践行社会主义核心价值观。三是加强思想道德建设。四是繁荣发展社会主义文艺。
五是推动文化事业和文化产业发展。
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八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理 一是优先发展教育事业。
二是提高就业质量和人民收入水平。三是加强社会保障体系建设。四是坚决打赢脱贫攻坚战。五是实施健康中国战略。
六是打造共建共治共享的社会治理格局。七是有效维护国家安全。
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九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 一是推进绿色发展。
二是着力解决突出环境问题。三是加大生态系统保护力度。四是改革生态环境监管体制。
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十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
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十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一
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十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体 ★
十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平 一是把党的政治建设摆在首位。
二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。三是建设高素质专业化干部队伍。四是加强基层组织建设。五是持之以恒正风肃纪。
六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。七是健全党和国家监督体系。八是全面增强执政本领。
5-13部分鉴于时间关系简略不展开，第八部分直接关联人社工作，会专题分析。
同志们，习主席报告总揽全局、气势恢宏，思想深邃、内涵丰富，通篇贯穿坚定的信念追求、强烈的使命担当、真挚的为民情怀，闪耀着马克思主义真理的光芒，是我们党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动指南，对于我们党团结和带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远d意义。第二部分，十九大的新意新在哪？
刚才讲过，这个报告立意高远、思想深刻、内容丰富、部署精当，引起了社会各界、国内国外的广泛关注。这份报告中有哪一些新意呢？
我们可以概括为5个新：第一、新时代；第二、新矛盾；第三、新思想；第四、新方略；第五、新征程。
第一、新时代：
意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；
第二、新矛盾：
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。第三、新思想：
第三大点的“8个明确” 第四、新方略
第三大点的基本方略“14条” 第五、新征程
1、从现在到2020年，这两年是全面建成小康社会决胜期。
2、从2020到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。
3、从2035年到2050年，要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
同志们，1978年十一届三中全会提出改革开放，近40年以来，人均GDP由200美元跃升到到今天超过8000美元，到2020年将达到1万美元，数以亿计的人口摆脱了贫困，中国社会也由生存型社会转向发展型社会，社会生产力多方面走在世界前列，这是一个非常伟大的成就。今天，十九大这“五新”—新时代、新矛盾、新思想、新方略、新征程。让人民对美好生活有了新的的期待。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等等等等。人民群众的期待，呈现多样化多层次多方面的特点。我们要紧扣新矛盾，瞄准新目标，踏上新征程，我们每一个人都是参与者，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。第三部分：十九大与人社工作的继往开来。
群众无小事 枝叶总关情。十九大报告第八部分——提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，则直接具体阐述人社工作。这三点对我们人社工作至关重要，我照本宣科读一遍。
（1）提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。
（2）加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。
（3）坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
这三段我一字没改动，这是我们人社工作的指南针。我们要贯彻党的十九大精神，落实习总书记重要讲话，筑牢民生底线，增强群众获得感。我们人社要重点做好以下几个方面的工作：
（一）全力确保就业局势稳定。明年就业形势依然复杂严峻。要继续把确保就业局势稳定作为全系统第一位的工作，全力以赴抓实抓好。一要多渠道拓宽就业途径。二要抓好创业带动就业工作。三要重点群体——农民工、大学生的就业工作。四要大力加强职业技能培训。五要加强公共就业服务体系。
（二）不断健全社会保障体系。要实现老有所养、病有所医、失有所济、伤有所助、育有所补，进一步健全社会保障制度。一要深化养老保险制度改革。二要继续推进医疗保险制度改革。三要进一步提升社会保险经办管理服务能力。
（三）深入开展精准扶贫工作。要将精准扶贫作为重中之重，列为议事日程，周密筹划，扎实推进。一要着力抓好就业扶贫。二要落实社会保障促进扶贫。三要做好包村帮扶助推扶贫。
（四）努力加强和谐稳定劳动关系。劳动关系领域最重要的任务就是确保劳动关系和谐稳定。一要解决劳动关系领域的突出矛盾比，如农民工工资。二要做好劳动关系协调工作。三要加强调解仲裁和监察执法工作。
（五）坚定不移执行从严治党。打铁还需自身硬，推进全面从严治党，建设一支政治上、思想上、业务上、作风上都过硬的干部队伍。一要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己；二要加强基层组织建设；三要持之以恒正风肃纪，努力建设一支忠诚、干净、担当、有能力的干部队伍。
同志们，历史的车轮滚滚向前，时代的潮流浩浩荡荡。我们要深入学习贯彻习主席习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，全面落实管党治党政治责任，深入推进风清气正政治生态建设，不断取得人社工作新成效，让十九大精神落地生根，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新中国、大修水而奋勇前进！
十九大思想解读完毕，谢谢大家！
