涤荡“四风”踏歌行_踏歌行

其他范文 时间:2020-02-29 04:38:33 收藏本文下载本文
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涤荡“四风”踏歌行

——江宁监狱党的群众路线教育实践活动纪实

党的群众路线教育实践活动开展以来,监狱党委严查四风,严改四风,监狱由内而外正发生着深刻变化。针对‚提高会议效率,精简文山会海‛的群众建议,监狱以‚会风体现作风,作风决定形象‛ 迅速回应,出台了《监狱及职能科室会议管理规定》,凡会议能套开、并开的,都要套开、并开;凡能内网传达的,一律不开会。这只是监狱认认真真查治‚四风‛问题的整改措施之一。

‚即知即行,深知远行‛。正如监狱党委书记、监狱长王颖所说,群众急什么盼什么缺什么,我们就尽力去查什么改什么做什么。挂满果实的树枝总是向着大地,看轻自己,看重群众,依靠群众,监狱的发展之路就会越走越宽,越走越远。透过王颖的话语,记者深切地感受到江宁监狱党委班子真检查、真反省、真改正的信心和决心。

学习教育 看清‚风向标‛

活动伊始,江宁监狱把学习教育当作首要任务,党委班子成员积极发挥示范作用,活化‚三学‛载体,不断促进思想自觉、政治自觉和行动自觉,为监狱教育实践活动深入开展奠定了坚实的思想基础。

面对典型对照学。在监狱内网的群众路线专栏里,设置了‚典型引路‛栏目,随手轻点鼠标,一位位‚岗位之星‛的照片和事迹便赫然在目,他们大多来自一线基层,以高度的责任感和事业心描绘出一道道‚最美警察‛的闪光轨迹。‚向群众学习,向先进学习‛,自活动开始以来,监狱组织收看了省司法厅基层先进典型事迹、省监狱管理局视频辅导讲座和电影《周恩来的四个昼夜》,不断引导民警对照学习身边、系统内、社会上等先进模范,持续释放正能量,大力营造浓厚的创先争优氛围。

结合工作深入学。江宁监狱将群众路线教育与强化党风政风、严格执法、严肃警纪相结合,亮明‚进一步弘扬立足岗位、艰苦奋斗、兴监兴业的光荣传统‛主题,先后开展‚强化警务管理、争创窗口示范单位‛、执法执纪专项教育整顿、‚爱岗敬业严执法,正风肃纪树形象‛等教育活动。活动环环相扣,一次又一次地激发着民警们的思想。监狱通过着力抓好学习、训练、考核等重点环节,进一步促进广大民警良好行为规范的养成,民警的‚职业荣誉感、单位归属感、岗位忧患感、工作责任感‛大大增强,精神面貌焕然一新——在会见窗口,女警们笑脸相迎;在机关科室,民警围着基层转;在监区,民警阳光执法,不见半点懈怠……记者一路走来,感慨良多。

交流沟通加强学。‚知行兼举,博学笃行‛是党委书记、监狱长王颖教育实践活动学习心得体会的标题,王颖坦陈这是同大家‚分享学习成果‛。在江宁监狱,教育实践活动不是呆板生硬地‚学文件、看通知‛,而是自上而下的带动,由内而外的沟通。监狱开展‚我是谁,为了谁,依靠谁‛大讨论,每位党委班子成员都结合各自作风、学习情况和分管工作,从不同角度作答,并撰写个人心得。监狱内网专栏先后刊载学习资料19篇幅、个人心得体会45篇,编发19篇新闻信息、33篇基层速递和4期专刊简报。监狱还举办了‚大连山论坛‛系列活动,以‚传承和创新‛为主题,以演讲比赛为形式,通过9名参赛者演说,领导点评,400多民警现场讨论交流,引导广大民警主动思考、建言献策,活动中跃动着敢为人先的激情,弘扬了‚甘于奉献、自强不息、勇争一流‛的大连山人精神!

征求意见 照好‚正衣镜‛

以人为镜,可以明得失。随着监狱建设、关押布局等调整的基本到位,江宁监狱整体工作站在一个新的发展平台和新的起点上,厅局领导对监狱提出了‚打造江苏监狱对外展示形象的窗口单位‛的更高要求。面对新目标、新挑战,新一届监狱党委班子形成共识:要解放思想找不足,就要走群众路线,和群众交心做朋友,这样才能找到打开科学发展之门的‚金钥匙‛。

没有调查,就没有发言权。为摸清现状,找准‚四风‛问题所在,一场以求真务实为导向的‚调研周‛活动迅即开展,似一阵清新之风吹遍了监区的各个角落。党委班子成员分赴挂钩监区,深入不同现场,全面了解情况,广泛征求民警意见建议,深入剖析班子和个人存在的突出问题。从监管安全到教育转化,从个人‚四风‛问题到班子‚四风‛问题,与民警面对面、心贴心,坦诚沟通交流。同时,党委成员还走进监狱离退休老干部家,真心诚意地问计于民,取信于民。

在教育实践活动中,听取意见范围越广、层次越深,问题就找得越准,提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性,活动的成效也就越明显。针对监区点多面广,情况各异的特点,党委班子、职能科室正副科长采取‚1+1‛和‚1+2‛的形式,深入所有的关押点、监区蹲点调研,通过召开座谈会、个别访谈、单独约谈、问卷调查等方式,广泛听取民警职工、社会各界及服刑人员亲属的意见与建议。记者了解到,监狱先后召开5场次座谈会,发放征求意见表99份,归纳出48条意见与建议,在原汁原味进行反馈的基础上,进一步分门别类地梳理出理论学习不够深入、民警队伍管理不够到位、后勤保障制度不够完善、艰苦奋斗意识不强等涉及‚四风‛及业务工作方面的突出问题5大类28条,为下一步整改工作树立了靶子。

领导自查 踩准‚关键点‛

党委副书记、政委陈士勇对记者说:‚一级做给一级看,一级带着一级干,教育实践活动能不能开展好,能不能取得实效,领导带头是关键。‛江宁监狱把调研周活动作为开展教育实践活动的热身运动和前奏,通过领导自查自纠,让每一位民警的意见和建议成为改进作风最好的助推剂。

查找问题整四风。监狱将教育实践活动与执法执纪专项教育整顿活动有机结合,组织各级领导严格对照廉洁执法、公正执法、文明执法、执行刚性制度、非工作时间自律等六个方面的重点内容,逐一查摆个人在执法执纪中存在的不足和问题,并填写《自查自纠活动排查及整改表》,撰写书面剖析材料。在对照材料中,毫无保留地反映出个人政治理论学习不深、指导工作实效不高、联系基层群众不紧、动真碰硬不够等问题。针对查摆出的问题,监狱领导在专项教育整顿活动中,自觉作出‚从我做起、对我监督、向我看齐‛的承诺,带头制定和落实整改措施,在执法执纪、廉洁自律上做表率。‚火车跑得快,全靠车头带‛。监狱领导的身先士卒、以身作则,促进了中层领导狠抓落实,带动了全体民警积极参与。

坦诚沟通求共识。在部署开展自查自纠活动中,监狱领导按照‚四个必谈‛要求,聚焦‚四风‛问题,党委书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、领导与挂钩单位民警之间都积极开展谈心活动,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,交流面达100%。

督促检查保成效。为确保自查自纠工作取得实效,监狱领导与省局督导组加强联动,及时通报自查情况。督导组对监狱领导班子的个人对照检查材料逐一审阅,悉心指导,监狱领导班子的个人对照检查材料几乎人人修改5次以上,反复完善。在此过程中,班子成员的思想认识也实现了‚从认识到提高,从再认识到再提高‛的螺旋式上升,从而为顺利召开专题民主生活会做足了准备。

民主生活会 一帖‚特效药‛

‚批评与自我批评是一剂良药‛。10月22日,监狱召开党委专题民主生活会,深入学习了习近平总书记一系列重要讲话及精神。党委书记、监狱长王颖代表党委汇报班子对照检查情况,并作个人对照检查发言,带头开展批评与自我批评。其他班子成员也如此这般‚拉下脸来‛,相互‚开炮‛。

监狱党委班子成员的批评和自我批评聚焦‚四风‛,针对性强。有的同志谈到,虽然对指导基层工作提出具体要求,但在执行中仍有打折扣的现象,存在实效有待提高的问题,实际上,根子在形式主义;检查工作发现问题后,批评同志有时不注意场合,或过于严厉,存在‚鞭打快牛‛现象,这是官僚主义作风……问题一个一个摆,原因一条一条找,措施一项一项提,民主生活会开了整整一天,气氛热烈而充满诚意。针对‚四风‛方面存在的问题,监狱党委班子拿出了具体的整改意见:加强学习,提升政治理论水平和业务工作能力,增强对业务工作规律的把握;健全完善班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间的定期谈话机制;着眼群众需求,提升执政为民的服务能力,重点做好民警工作环境改善、民警队伍建设和人才激励等工作,回应好、满足好民警职工的新期待新要求;落实即知即改要求,提升解决突出问题的针对性;统筹兼顾,提升完成业务工作的能力,完善基层保障能力。

‚江宁监狱民主生活会开得好,严肃认真。‛省局第五督导组组长吕建根对江宁监狱民主生活会给予了充分肯定。江宁监狱的民主生活会有五个特色:聚焦‚四风‛、主题明确。党委成员的发言直奔主题,围绕‚四风‛方面存在的突出问题对照检查,剖析思想根源,提出今后的努力方向和整改措施。查摆问题、切中要害。党委成员紧密结合个人思想、工作和生活实际,列举了‚四风‛的表现,讲得鲜活,形象具体。触及灵魂、剖析深刻。党委成员从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,剖析问题产生的原因,认清问题实质,深刻入理。拿起武器、开展批评。党委成员敢于揭短亮丑,不回避、不掩饰,深刻地进行了自我批评,相互批评发言踊跃,击中要害。方向明确、措施有力。提出的整改思路,既瞄准了查摆的‚四风‛问题,又与当前监狱工作发展相衔接,既立足眼前整改,又着眼长远制度建设,为党委班子进一步改进作风、增强自身创造力、凝聚力、战斗力指明了方向。

‚开好专题民主生活会,是一个新的开始。‛专题民主生活会之后,党委一班人立说立行,俯下身子抓落实。监狱列出具体整改事项,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内公示,接受群众监督,确保教育实践活动取得实际成效。

即知即改 设立‚晴雨表‛

在整改环节,江宁监狱以群众满意为努力方向,让群众的测评满意度成为开展教育活动的‚晴雨表‛。对如何看待群众的意见,监狱长王颖形象地将之比喻为金子、镜子和尺子,记者仔细回味,深有同感。

‚整改方案由群众参与,把群众意见当作一块金子‛。针对群众提出的问题,党委班子成员对涉及面较小的事项,直接征求当事人意见,现场制定整改措施,与群众面对面商议解决;对涉及面较大的问题,积极协调各责任部门拿出初步整改方案,然后召开群众代表会议,吸收群众合理意见,修改完善整改方案;特别是对一时不具备整改条件的问题,均拿出具体方案,创造条件加以解决;对不符合政策规定,确实难以解决的问题,做好解释说明和疏导教育工作。所有存在问题及整改过程、整改结果均向民警职工公开,使整改工作始终在阳光下进行。

‚整改过程由群众监督,把群众意见当作一面镜子‛。针对落实整改的问题,在解决过程中让群众全程参与,明确问题解决单位、承办单位领导、整改落实意见等。同时下发《征求意见措施分解落实情况一览表》,将整改方案、整改进度及时向民警职工反馈,第一时间听取群众意见,主动接受群众监督。

‚整改效果由群众评定,把群众意见当作一把尺子‛。监狱党委以群众满意不满意、赞成不赞成作为整改工作的重要标准。针对民警职工反映较大的部分备勤宿舍条件差的问题,监狱提出从根本上改善民警备勤条件的总体方案与过渡期间的措施安排,将101名民警搬入条件较好的驻监武警部队老营房;积极通过‚党员之家‛创建、装修监区警务室、优化机关办公用房配置等措施,有效改善了机关和基层民警办公条件;针对民警职工私家车逐年增加,存在大多车辆露天停放的实际问题,调研提出建设车棚车位设计方案,在小岛监区新建了停车场;针对小岛监区会见室位于监区围墙之外,存有安全隐患的问题,监狱迅即进行搬迁;针对监狱二级监控平台设施不完善问题,新建3个监房楼宇分控中心。这些务实之举都赢得了民警职工的一致好评。

制度建设 完善‚路线图‛

治标是眼前,治本是长远。整改措施可以解决当前的问题,但用制度规范行动,用制度整改问题才能形成长效机制,才能完善教育实践活动的‚路线图‛。江宁监狱党委敏锐地意识到了这一点。

记者了解到,早在教育实践活动初期,监狱党委就建立了定期听取汇报制度,听取活动办公室和各党支部对群众路线各环节落实情况的汇报,对没有按时按要求完成‚规定动作‛的进行问责。建立整改情况反馈制度,通过内网通报、公告等形式不时地向群众反馈整改情况。通过这些跟踪问效机制,增强了‚四风‛问题整改的落实力,确保教育实践活动真正做到不虚、不空、不偏。

‚建章立制要突出针对性,抓住要害,突出重点,切中时弊。‛王颖监狱长是这样强调的,党委班子其他成员也是这样认识的。江宁监狱党委用实际行动回应群众期盼,立足实际强化制度建设。在监管工作上,进一步明确监狱领导、职能科室负责人每周深入到挂钩监区参加狱情分析会、监狱主管领导每月主持召开监狱狱情分析会等制度,建立服刑人员晚间重点时段监区值班领导、监区办、监狱巡督查组三级‚回头看‛制度,不断提升安全动态管控水平;规范‚三公‛经费的使用,对公车、节水节电出台文件规定,提高了经费使用效率,使有限的经费切实用在刀刃上;加强廉政制度建设,通过‚爱岗敬业严执法,正风肃纪树形象‛等主题教育,组织全体民警学习各项刚性规定,进一步明确民警警容警纪、工作纪律等方面的要求;完善各项考核机制,建立健全以‚窗口示范单位‛为基准的各项考核制度和督促检查制度;加强警察文化建设,围绕‚传承与创新‛,组织开展专题讨论、举办主题征文比赛,形成颇具特色的‚大连山论坛‛,并从制度层面予以固化。

制度建设,要经得起实践的检验。江宁监狱真抓实干,用实践来检验制度设计的科学性、有效性。通过强化警务管理、争创窗口示范单位管理活动等手段,将制度建设落实到具体活动中,将规范管理中好的经验、做法提炼和总结,使之上升为长效化的制度,进一步指导实践,实现制度设计与实践执行的完美结合,着力打造出一支‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的监狱警察队伍。

制度建设,还要经得起社会的监督。结合教育实践活动,江宁监狱聘任了新一届公正文明执法特邀监督员,他们中有省市人大代表、政协委员和新闻工作者。江宁监狱注重社会监督工作制度化建设,建立健全良性的常态互动机制,进一步架构起监狱与社会之间的桥梁,更多地向社会宣传监狱工作,增进社会对监狱工作的理解和认同,促进监狱工作公正、高效发展。监狱推进狱务公开,依托江苏监狱网,将服刑人员会见日期安排、心理健康知识普及、减刑、假释、保外就医等制度主动向社会公布,自觉将监狱工作置于社会各界的监督视野,促进监狱服务社会、服务群众水平的不断提升。

长效常态 没有‚休止符‛

‚群众路线教育实践活动其实是一个契机‛,在记者询问王颖监狱长对此次监狱教育实践活动的总体评价时,他依然面色淡定,并没有夸赞什么。‚教育实践活动让领导干部更好地审视自己,让上级和基层同志更紧密地团结起来,群众路线永远是党的生命线,它没有‘休止符’。就像‘大连山论坛’的主题一样,监狱会不断发展,群众路线也将不断传承,不断创新,不断被继承和发扬,实现长效化、常态化。‛

那么,就让记者在最后,小小地总结一下江宁监狱党的群众路线教育实践活动的成果吧。在省司法厅、省监狱管理局党委的正确领导下,江宁监狱拓展载体,动真碰硬,既认真完成‚规定动作‛,又主动做好‚自选动作‛,实现了在党性修养、理想信念方面的新升华,在群众观念、纪律作风方面的新变化,在公平公正、文明执法方面的新提升,在从优待警、解困帮扶方面的新实惠……

涤荡‚四风‛踏歌行。记者相信,在江苏创建法治建设的先导区、平安中国示范区的潮流下,在省厅局党委的正确领导下,江宁监狱党委一班人将带领全体民警激流勇进,用创新之手、实干之手,在‚中国梦‛江苏篇章上谱写出最美的诗句!

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