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在新形势下如何加强苏木乡镇纪检监察组织建设
苏木乡镇纪委作为党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对生活和工作在农村牧区的一线的党员、干部，履行着监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的职能，又作为基层党建的重要组成部分，在改善基层党建工作中发挥着重要作用。苏木乡镇纪检委扎实履行“保护、教育、惩处、监督”职责，是巩固党的基层政权建设的重要保障。而在全面推进社会主义新农村牧区建设的新形势下，加强纪检监察组织建设，是深入推进党风建设和反腐败斗争的现实需要和重要保证。我们必须着眼全局，立足苏木乡镇的实际情况，创新思路，着力关注基层纪检监察的机构设置、人员配备、物质保障和能力建设等方面进一步强化措施，增强组织活力，从而保证党的各项战略决策和工作部署落到实处。
一、高度重视，加强纪检干部队伍自身建设。首先，加强组织领导，真正把纪检队伍建设重视起来。目前，培养大批高素质的新型纪检干部，是新时期纪检工作的重要内容，也是反腐倡廉的重要保证。新形势下，腐败现象出现多样化、复杂化和艰巨化，纪检人才的重要性与时俱增。各级党委和领导应当把培养纪检人才作为第一位的历史责任，牢固树立反腐倡廉的观念，用求贤若渴的劲头去发现和培养适合当地的纪检人才。为此，作为基层纪检组织一级机构的苏木乡镇纪检委，须重视人才的选拔与使用，在选用经验
丰富的老同志和承前启后的中年干部的同时，也应选用一批大学毕业，将他们带入纪检队伍当中，给纪检队伍注入朝气蓬勃的的血液。其次，切实提高理论水平和业务能力。苏木乡镇纪检队伍是基层组织，在理论知识和业务上有一定的局限性，对此，我们应该以苏木乡镇纪检监察工作的实际情况出发，对其工作人员进行针对性的培训学习，让他们牢固树立大局意识，服务意识，廉政意识和法纪意识，自觉加强党性修养，增强反腐倡廉工作的激情与斗志，以终身学习的理念，增长知识才干，着力提高统筹规划能力、组织协调能力、协作攻关能力和工作创新能力。以学习政治理论和农牧区法律知识、同级机关交流学习和挂职锻炼等形式，切实提高纪检工作人员的水平和能力，在学习中工作，打造学习型纪检干部，以适应廉政建设与时俱进的要求。
二、加强领导，给纪检监察工作提供组织保障。
第一、苏木乡镇各级领导班子和党支部坚持严格执行民主集中决策程序和议事规则，认真执行中央、自治区（省）和盟（市）关于党内生活、党内监督和领导管理工作的各项基本制度，规范管理行为。加强对领导干部的教育和对领导干部的行为的监督，各级领导人员特别是“一把手”，坚持统筹安排好各项工作，把反腐倡廉、风险防范作为重要工作分解任务，明确责任，检查督促落实。
第二、改善苏木乡镇纪检监察工作人员的工作环境，将基层纪检委由于其规模小，人员少，除纪检书记有独立的办公场所外，其他纪检监察工作人员多数与其他党群部门合署办公的情况与当地实际情
况联系，可为其他纪检监察工作人员设立专门的办公场所，促使基层纪检监察工作能更好的开展。
第三、从苏木乡镇纪检委的实际出发，基层纪检委成员不应局限于专职任命，也应该设立兼职纪检监察工作人员，这样才能更好的开展保护、教育、惩处、监督工作。对于兼职的纪检监察工作人员要明确其从业标准、强化工作职责和加强监督管理。兼职纪检监察工作人员应由在所在单位工作的有一定年限的优秀党员干部担任，以保证其熟悉本部门业务，更好地协助领导班子和主要负责同志做好反腐倡廉各项工作。并对兼职纪检监察员要严格监督、严格管理和严格教育，加强业务培训，增强责任意识和履职能力，以定期听取思想汇报和监督工作情况报告，而随时掌握其思想和工作动向。同时做好民主考核评议，以考评调动兼职纪检监察员的积极性、主动性和创造性。
三、为纪检监察工作提供物质保障。
随着我国农牧区经济社会的不断提高，苏木乡镇纪检监察机关的办公条件，从总体来说有了很大改善。但是，由于区域发展的不平衡，或者某些领导一心致力于经济发展上，对纪检监察机关的职能作用认识上存在偏差，以纪检监察机关理应吃苦在前，带头廉洁，首先做其他机关反腐倡廉建设的表率为由，往往不重视纪检监察机关的后勤保障建设的现象也是屡屡可见的。就目前而言，在某些经济发展相对较为落后的农牧区，纪检监察机关办公硬件设施陈旧老化，工作人员外出办公没有公务车辆，有时遇到案件调查等重大事项，工作车辆也无法保障。就连办公电脑也多是其它部门合用，有时影响工作效率。一
些基层纪检监察机关没有配备照相机、录像机和录音笔等办案专用工具，给纪检监察业务开展带来诸多不便。
各级党政组织应重视纪检监察干部的正当需求，在政治待遇上高规格配置，进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，进一步明确纪委各个层级纪检监察干部的级别待遇。在经济上提高待遇，统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，缩小地域差别和行业差别，调动干部工作的积极性，激发纪检监察干部的工作激情，让其能干事，敢干事、干成事，不出事，为纪检监察干部的成长成才，建功立业搭建平台。当前，纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党政部门对纪检监察机关人、财、物享有绝对支配权，多数纪检监察机关没有专项活动经费，凡事需请示报告。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，难以为下级机关提供强有力的财政支持，致使纪检监察系统活力不足。结合地区和工作的实际情况，给苏木乡镇纪检监察机关设立专项资金和车辆。一是配足公用经费。在安排年度预算时，安排一定数额的纪检监察机关公用经费；二是设置活动经费。用于开展反腐倡廉教育、廉洁文化建设和各类主题活动，确保各项教育措施落实到位；三是设立办案经费。根据财政拨款及办案工作实际需要按一定的比例设立办案经费。
四、配备办案专车。以便于更好的及时的开展案件的调查、处理和解决。
五、专项拨款给嘎查（村）级纪检监察工作人员，改善最基层纪检工作环境。专线拨款给嘎查（村）级纪检监察工作，改善工作人员的待遇及工作环境。
四、加强对纪检监察工作的监督指导。
加强监督指导是苏木乡镇纪检监察工作的一项重要政治任务。根据《中国共产党章程》，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。这种双重领导管理体制，不仅在一些地方因纪委书记多岗兼职，不能单一投入党风廉政建设工作，而且有时还制约对同级党委政府的直接监督。
所以必须着力监管，为强化纪检监察工作提供纪律保障。针对苏木乡镇纪检监察工作的实质，在监督指导上可以从以下方面进行：
（一）、作为基层纪检监察部门要听从党的召唤，自觉服从组织安排，服从和接受上级纪检部门的监督指导。
（二）、完善纪检相关工作纪律制度，纪检监察干部严格履行岗位职责和遵守工作纪律。作为纪检监察干部必须具有坚定的理想信念，积极履行监督和惩处职责，严肃维护党章权威，始终做到对党和人民的事业忠贞不渝。要恪守严明的组织纪律，这是纪检监察干部成就事业的基石。
（三）、建立考核机制，修订完善考核细则，建立一套规范严谨，切实管用的考评考核工作机制，实施民主考核评议，积极鼓励广大民众参与考核本辖区纪检监察机关履行职责情况和反腐倡廉工作成效，同时受理广大民众的信访举报，把民主评议结果和受理信访案件的查办结果，作为评定纪检监察主要领导升降任免的重要依据，以此增强纪检监察机关的职责意识和反腐使命。民主评议的内容要结合本地区的实际，也可以让各嘎查（村）级的纪检监察工作人员交叉监督考核，体现考核过程的广泛参
与性，保证考核结果公开透明与客观公正。
今年1月在在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上中共中央总书记胡锦涛同志再次强调党风廉政建设和反腐败工作，并着重强调继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通。总而言之，新形势下的苏木乡镇纪检监察组织建设，是一项任重道远的工作，是一项艰巨的任务。基层纪检监察工作必须时刻以与时俱进、开拓创新的精神，健全相关的工作制度，完善运行机制，增强工作活力，这样才能更好的发挥纪检监察机关在反腐倡廉工作中的重要作用。
参考文献：
《加强纪检监察组织机构建设的实践与思考》企业导报2011年08期
