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（五）改扩建变更安全生产许可证
需提交的资料及提交要求
一、《煤矿企业安全生产许可证变更申请书》。（原件）。
1、项目填写要齐全,不能缺项。企业变更只填写“企业情况”栏；矿井变更既要填写“企业情况”栏，也要填写“矿井情况”栏。除“投产日期”项可不填外，其余各项均要求填写，不得缺项。“变更事项”栏中只填写有法定变更的事项（含名称变更、经济类型变更、主要负责人变更和改扩建变更），生产能力和地址变更不属于法定变更事项，不要填。
2、项目填写要规范。申请编号、受理编号、申请时间、受理时间由分局受理人员填写，格式采用国家局统一格式（即湘煤矿安许证申（受）[aaaa]bbbb号，aaaa为年度，bbbb为编号，编号仍分区段使用，娄底分局使用1至1000号，郴州分局使用1001至2000号，衡阳分局使用2001至3000号，常德分局使用3001至4000号，湘潭分局使用4001至5000号）。单独延期后加“Y”,单独变更后加“G”,既延期又变更后加“YG”，第二次延期为“Y2”，第二次变更为“G2”，依此类推。
“变更事项”之前栏目填写变更前情况，之后栏目填写变更后情况。首次颁证的，“原安全生产许可证编号”填写“无”；“变更事项”栏中“隶属关系”改为“经济类型”，按经济类型填写；“经济类型”填写应与工商营业执照一致，隶属关系按“央属、省属、市属、县属、乡镇”五类填写，“投产验收单位”填写联合验收单位；“验收批准文号”填写煤炭管理部门和煤矿安全监察机构批准文号或者《湖南省改扩建煤矿竣工验收主要内容评定表》；“煤种”按“烟煤和无烟煤”两类填写；“开采煤层”填写I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……罗马数字；“生产能力”填写设计能力；“瓦斯等级”应以省煤炭局年度瓦斯等级鉴定结果为准；地址栏填写要具体，要填写到所在乡镇；矿井意见栏签写“已自评合格，符合安全生产许可证变更条件，申请变更”，煤矿或分公司、集团公司或矿务局、公司意见栏签写“同意变更申请”或“不同意变更申请”，均必须由主要负责人签名。单独延期编号后加“Y”,单独变更编号后加“G”，既延期又变更编号后加“YG”。
3、企业名称、主要负责人和经济类型填写应与采矿许可证和原安全生产许可证一致，不一致的，必须有相应申请变更手续。
4、许可证所有文书中矿井“主要负责人”统一填写矿（井）长姓名。
☆凡填写的“瓦斯等级”低于鉴定等级或“生产能力”高于设计能力的，一律按提供虚假资料处理，不予受理或不予许可，一年内不再受理其申请。
二、《湖南省改扩建煤矿（井）竣工验收主要内容评定表》原件（详见附件）。
1、验收表格式由19大项42小项改为19大项50小项。
2、供配电、提升、防排水、防突、防尘、防灭火、评价及检测检验、图纸等关键项分局必须参与验收签名。
3、验收意见签署要规范。验收意见应逐项签署，不能跨项签。签名应工整，不能潦草。小项验收意见为“合格”，不能采用“√”或“×”的形式。缺项的，在备注栏中扼要注明灾害等级等情况，验收意见仍签署为“合格”，由查验人签名。验收组意见为是否“验收合格”。地方政府及部门意见为是否“同意验收组意见，同意呈报”。每页均要填写矿井名称及验收日期，负责人签字时应同时签写日期。
三、县级以上人民政府的整顿关闭规划批复文件复印件。
1、批复文件附件应齐全（应附整合主体和被整合矿井名单、分年度改造计划表）。
2、整合决定文件应符合省政府对各市州煤矿整顿关闭规划批复的要求。
四、省国土资源部门核发的有效采矿许可证副本复印件。
1、分局应查验收原件，出具“经查验与原件一致”的意见，并加盖公章。
2、必须在有效期内，井田范围批复文件有效期为一年，采矿许可证有效期未明确到日的，以发证日为截止日。
五、9万吨及以下突出矿井提供有资质机构出具的具备瓦斯防治能力的评估意见。
六、“以奖代补”瓦斯治理工程验收批复文件复印件。
七、《事故防范与整改措施落实情况审批表》原件。
为督促煤矿及有关部门认真落实事故防范措施，对持原许可证后发生事故的所有矿井恢复要求提供该表。
八、实测的《矿井井上下对照图》、《矿井采掘工程平面图》(急倾斜煤层提供立面图)和《矿井通风系统图》原件。
1、制图日期应在验收前3个月内。
2、图纸应与验收时情况一致，与采矿许可证许可开采范围一致。
3、图例齐全，图纸间不相互矛盾。
4、井上下对照图上标出相邻煤矿和废弃老窑的井田位臵、开采范围、开采年限和积水情况。
5、采掘平面图上标出井巷出水点的位臵及其水量，有积水的井巷及采空区的积水范围、标高和积水量，水淹区域标出探水线位臵。
6、通风系统图上未反映出矿井通风设施不齐全，安设不合理，违章串联通风，局扇打循环风等问题。
九、有资质单位编制的初步设计及其批准文件、安全专篇及其批准文件（包括修改设计及其批准文件或备案意见）。
1、两设计及其批复应不相互矛盾。设计单位应在设计上加盖骑缝章，设计内修改之处应加盖公章。
2、国家局2007年44号文件规定，遇下列情形，必须修改变更设计，并报原审批单位审查同意：一是矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的；二是开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；三是通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的；四是首采区及首采工作面布臵发生变化的。其他方面变更的，在不降低安全保障水平的前提下，建设、设计单位应提供变更依据报煤矿安全监察机构备案。
为简化程序，对矿井灾害等级降低的；实际配备能力等于或高于设计要求，且能满足安全生产需要的，不再要求进行设计修改和办理报批或备案手续。首采区或首采工作面布臵发生变化的；开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；通风、排水、供电、开拓、提升运输等方式发生变化的，由煤矿提请设计单位根据有关规定修改设计，报经煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案并出具“同意”意见后方可施工。
实际配备不能达到设计要求且不能满足需要的，煤矿必须按批准设计要求整改，不得采用修改、变更设计的方式变相通过验收。
3、同意修改备案的，备案意见规范为“已报我局备案，同意变更”意见。
4、变更设计必须经原设计单位书面同意。原设计单位被注销或资质过期的，则应由同等以上资质设计单位修改（注销的应出具注销文书复印件。资质过期的，附过期资质证书复印件）
为简化资料，变更（修改、补充）设计内容只需针对变更（修改、补充）部分，不需包括整体内容，设计及批复中应明确由XXXX改为XXXX，并注明要求未变更部分按原设计施工；如变更（修改、补充）设计包含原设计整体内容，应取名为“重新设计”或“设计”，且在设计说明书中注明原设计作废，审查批复中注明原批复作废，设计审查、竣工验收和许可证变更时可不要求提供原设计。
5、改扩建煤矿初步设计审查和安全设施设计审查、批复可联合进行。
设计及其批文应整理成册。
十、须进行检测检验检定的，提供检测检验检定结论为“合格”的报告原件。
1、检测范围为提升设备（含绞车、人车、防坠器等）、主排水系统、主通风机、空压机和瓦斯检测仪器（含便携式光学甲烷检测仪、甲烷检测报警仪、甲烷检测仪和甲烷传感器、甲烷报警断电仪）。
2、检测周期为通风机5年，提物绞车、空压机和平巷人车为3年，其余为1年（详见附件）。
3、检测检验检定报告应为原件，结论应为“合格”或“不合格”。
4、新购臵的提升设备、主通风机、空压机和瓦斯检测仪器，从厂家出具的销售发票日期算起，未超过一个检测周期的，可按新设备对待不进行检测，但必须出具安装调试报告、设备购买合同和发票复印件（新瓦斯检测仪器不需提供安装报告和合同），按照局科技装备处要求，新设备还应附安标、防爆合格证和出厂检验合格证复印件。
安装调试报告应使用统一设计的格式（详见附件），安装调试结果正常的，结论应为“经安装调试，各项参数正常，可正常运转”；同型号设备，可出具一个安装调试报告，但报告中必须注明数量及每台设备安装的性能参数。安装调试报告中项目要填写齐全，不得缺项，设备安装地点要具体详细，签名栏不得代签。设备购买合同中应明确是否“由厂家负责安装”等事宜。检测检验检定报告应整理成册。
十一、须进行验收评价的，提供验收评价报告（含评价意见书及报告反映问题的复查意见）原件。
1、以下四种情况的改扩建矿井必须做验收评价： 一是持有原安全生产许可证以来发生过事故的； 二是首次申请安全生产许可证的；
三是资产整合矿井；（☆2010年1月1日后省政府批准的资产整合矿井不再按改扩建矿井对待，而按新建矿井对待）
四是资源整合中利用原未持安全生产许可证矿井井筒的。
2、评价单位应在评价报告上加盖骑缝章，报告内修改之处应加盖公章。
3、评价机构及评价人员应当具备相应资质。
4、评价报告应按湘煤安技„2010‟25号文要求出具《湖南省改扩建煤矿安全验收评价意见书》（详见附件）。
5、2008年1月1日后发生的事故，评价报告应对事故防范措施及落实情况进行专项评价。
6、评价报告内容齐全，瓦斯防治专项评价部分应按湘煤安技函[2010]72号文要求包含瓦斯先抽后采、抽采达标情况，预防煤与瓦斯突出措施落实情况，矿井通风系统可靠性，安全监控系统可靠性，瓦斯防治体系落实情况等内容；应当有职业危害防治内容。
7、评价结论应当明确，评价意见和评价结论应当一致。
8、“三同时”评价对照表中设计要求内容与设计描述应当一致，通风、排水、提升等系统实际情况未达到设计要求的，评价结论应为不合格。
9、评价报告反映的问题，必须有评价公司出具的已整改到位的复查意见。评价意见书应当按照新格式填写。
10、评价报告、评价意见书及发现问题的复查情况三项资料应整理成册。
十二、原《安全生产许可证》正、副本原件。
要求齐全。被遗失的，提交在《中国安全生产报》或《湖南日报》上刊登的遗失公告原件。遗失公告中除注明原许可证详细名称、证号外，还应注明原经济类型和主要负责人姓名。
☆企业在提交申请资料时，还应提交地方煤矿安全监管部门出具的省三级及以上安全质量标准化达标认定意见（附验收评分表和验收人员签名），未提交该项资料的，可进入受理审查程序，但发证即扣证，直至提交该项资料方可发还许可证。
☆资料中企业名称、主要负责人、同设备型号等同类项目应前后一致，不得相互矛盾。
☆企业名称、经济类型或主要负责人发生变更的，应同时提交相关变更申请资料。☆除评价报告及其有关资料、设计及其有关资料、检测检验检定报告（或合同、发票、安装报告、安标、防爆合格证、出厂检验合格证）、图纸和原许可证可单独整理成册外，其余资料均应按顺序整理成册。
☆提交到省局的许可证资料除煤矿企业提供的上述资料外，还应提交分局的受理和审查文书。
☆所有复印件均应加盖单位公章。
