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审计查出问题 已处理处分8123人次
十二届全国人大常委会第三十一次会议举行第二次全体会议审议审计查出问题整改情况报告、国家财政教育资金分配和使用情况报告等12月23日，十二届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长出席十二届全国人大常委会第三十一次会议十二届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长出席。王胜俊副委员长主持会议。常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。会议听取了审计署审计长胡泽君受国务院委托作的关于2016年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告指出，各地方、部门和单位全面整改审计查出的问题，积极建立健全整改长效机制。截至2017年10月底，整改问题金额4872.5亿元，能够按金额计量的问题整改率达到95%；处理处分相关责任人员8123人次，制定完善预算和财务管理、境内外投资、司法保障等制度2476项。对尚未整改到位的问题，相关地方、部门和单位对进一步整改作出了安排和承诺；对涉嫌违纪违法的事项，审计机关将查出的问题线索移送后，有关部门正在依纪依法调查处理。会议听取了财政部部长肖捷受国务院委托作的关于国家财政教育资金分配和使用情况的报告。报告说，近年来中央财政和地方财政把教育摆在优先发展的战略位置，健全完善教育投入体制机制，不断加大财政教育投入，优化教育经费结构，支持教育事业优先发展取得显著成效。但财政教育工作中还存在一些问题和不足，也面临不少挑战。下一步将继续把教育作为财政投入的重点领域予以保障，着力完善教育投入稳定增长的长效机制；优化财政教育支出结构，着力打赢教育脱贫攻坚战；加大财政支持力度，着力破除制约教育科学发展的体制机制障碍；加强资金管理，着力提高资金使用绩效。会议听取了文化部部长雒树刚受国务院委托作的关于文化遗产工作情况的报告。在介绍了我国文化遗产工作取得的成效、面临的形势后，报告指出下一步要加强组织领导，完善工作机制，推动形成有利于文化遗产保护利用和传承发展的工作格局；切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用；以保护传承的能力建设为着力点，全面提升非物质文化遗产保护传承水平；加强法治教育和知识传播，着力构建文化遗产可持续发展的良好生态；持续深化文化遗产交流合作，不断提高国家文化软实力和中华文化影响力；扎实推进政策法规等相关工作，进一步完善文化遗产支撑保障体系。会议听取了最高人民法院院长周强代表最高人民法院并受最高人民检察院委托作的关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作情况的中期报告。报告指出，试点工作一年来，各试点法院、检察院通过推动认罪认罚从宽制度改革，办理刑事案件的质量与效率显著提高，在落实宽严相济刑事政策，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚，维护当事人合法权益，促进司法公正等方面，均取得显著成效。下一步将努力解决试点工作中存在的问题，进一步加强改革督察，完善制度机制，提升试点实效，确保改革试点圆满完成。审计署：970人因扶贫问题被追责问责胡泽君23日上午向全国人大常委会报告审计工作报告查出问题的整改情况，对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及扶贫资金的问题，已有970人被追责问责。胡泽君说，截至10月底，各地通过追回、盘活或避免损失等方式整改扶贫问题资金32.68亿元，追责问责970人，93%的问题得到整改。具体而言，对于精准识别等基础工作不够扎实的问题，相关地方共剔除和清退不符合建档立卡贫困人口10.18万人，重新识别补录贫困人口9.51万人，完善建档立卡数据信息21.68万人，从2018年起实现贫困识别常态化管理。800多人因央企审计查出问题受处分胡泽君表示，对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及中央企业审计查出的问题，已有800多人受到处理处分，清退追回违规资金3100多万元。胡泽君还表示，对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及地方政府债务的问题，相关部门和地方积极行动，已经整改资金超过250亿元。她说，4个省、2个市和2个县已按规定成立政府性债务管理领导小组，对违规举债问题，相关地方通过终止或修改协议、撤销承诺函及提前偿还等方式整改253.5亿元。对其余283.69亿元违规举债余额，相关地区与债权人进行协商，制定了整改方案。医保基金审计整改率达到97%审计署审计长胡泽君23日说，对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及全国医疗保险基金的问题，相关地方整改问题金额超过43亿元，整改率达到97%。我国拟立法优先支持基层医疗卫生机构发展医疗卫生机构以公立医疗卫生机构为主导日前首次提请全国人大常委会审议的基本医疗卫生与健康促进法草案提出，国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度，逐步建立起基层首诊、科学转诊的机制。国家优先支持基层医疗卫生机构发展，采取多种措施提高基层服务能力。“草案在多个章节中将医改中行之有效的政策用立法的形式固定下来，使医改的一些重要措施于法有据。”全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰介绍说，立法有利于相关医改政策的深入推进和稳定持续。针对优质医疗资源存在“堵点”的问题，草案明确提出，国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度。分级诊疗实行首诊负责制和转诊审核责任制，鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊，并与基本医疗保险制度相衔接。各级和设区的市级人民政府卫生主管部门根据本行政区域内的医疗卫生需求，整合区域内政府办医疗卫生服务资源，明晰医疗机构的功能定位。草案提出，基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务模式。基层医疗卫生机构应当为本服务区域内的居民建立健康档案，根据居民健康状况和医疗需求，建立服务团队，与居民签订协议，明确服务内容，提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。此外，草案还提出，医疗卫生机构以公立医疗卫生机构为主导。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的总体布局。我国刑事案件认罪认罚从宽制度试点一年审结案件超9万截至今年11月底，我国18个开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的地区共确定试点法院、检察院各281个，适用认罪认罚从宽制度审结刑事案件91121件103496人，占试点法院同期审结刑事案件的45%。这是最高人民法院院长周强23日上午代表最高人民法院，并受最高人民检察院委托，向全国人大常委会报告一年来刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作时透露的信息。报告指出，试点工作坚持宽严相济、罪责刑相适应和证据裁判等原则,明确认罪认罚从宽制度的适用范围、适用条件及程序标准, 坚决防止出现“重罪轻判”“花钱买刑”问题。指导试点法院、检察院将工作重点放在判处三年有期徒刑以下刑罚的案件以及民间矛盾激化引发的案件上,着力探索与之相适应的诉讼程序、处理机制和办案方式。“对于认罪认罚案件，检察机关审查起诉平均用时26天，人民法院15日内审结的占83.5%。”报告说，“适用速裁程序审结的占68.5%，适用简易程序审结的占24.9%,适用普通程序审结的占6.6%;当庭宣判率为79.8%,其中速裁案件当庭宣判率达93.8%。”据新华社
