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反 腐 倡 廉 心 得 体 会
——推进工商廉政文化建设，服务经济保民生
廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，先进的文化是社会和谐的粘合剂，它倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，推崇务实、为民、清廉的执政观，对新时期深化反腐倡廉工作、保障民生、服务经济、推进社会主义和谐社会建设具有十分重要的现实意义。
一、加强基层工商所廉政文化建设的重要意义。
基层工商所处于维护市场经济秩序的执法第一线，上级工商行政管理机关充分赋予基层工商所执法职权。加强工商部门的廉政文化建设，有利于营造一个廉洁、公平、公正、高效的执法环境，真正树立政府的权威和工商队伍的形象，对于促进工商行政管理的各项工作，构建和谐社会具有十分重要而积极的意义。
首先，建设廉政文化有利于推动和深化工商部门党风廉政建设。把工商廉政文化活动作为党风廉政教育的载体更具有亲和力、吸引力和感染力。其次，加强基层工商所廉政文化建设有利于基层工商队伍的廉政建设。近年来我们的工商队伍显然存在一些问题：一是法律意识不强，；二是执法行为不规范，；三是宗旨淡化，唯我独尊。腐败出在少数握有权力的人员身上，但根源在整个社会机制和人的思想观念风气上。因此从文化层面来考虑腐败问题更有利于新形势下的工商队伍的廉政建设。再次，加强基层工商所廉政文化建设，有利于促进经
济健康发展。在基层工商所处于维护市场经济秩序的执法第一线，权力如不受制约，就可能出现滥用权力的土壤和条件，妨碍地方经济发展。因此，对滥用权力实行有效的制约，对于促进基层工商行政管理机关的廉政建设是尤为重要的。
二、如何推进工商廉政文化建设。
廉政文化建设，只有多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，才能营造出浓厚的廉政文化氛围。
（一）、加强思想建设和宣传教育。
首先，要大力加强理想信念教育，引导广大工商干部树立正确的世界观、人生观、价值观。其次，大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决工商干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题。第三，要大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大工商干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践。
同时，大力开展腐败风险意识的宣传教育，使广大工商干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是形式多样。自觉将廉政文化建设融入到日常监管和学习生活之中，营造浓厚的廉政文化氛围。比如针对不同岗位的特点制作贴切的格言条幅；将将平时学习、座谈、巡查、执法等场景真实记录下来，供大家学习借鉴，不断改进和提高。二是加强宣传。充分利用消费者权益保护日、劳动节、国庆节等重要节日扎实开展政务公开活动，采取散发宣传单等形式，宣传工商法律法规，将廉政文化建设扩展到红盾维权点和辖区的企业、个体工商户、市场、学校、社区，渗透至社会的方方面面。
三、加强监督。以政风行风监督员走访等形式，推行联系企业、联系个体工商户制度和企业回访、案件回访制度，大力开展廉政知识讲座、廉政知识辅导；以公示上墙、上网等形式，公开所有的办事程序和收费项目，让工商人员始终在人民群众的监督之下。同时，要充分利用电视台、报刊、网络等媒体，向社会大力宣传基层工商所廉政文化建设的内容和成效，营造工商廉政文化建设的浓厚氛围。
（二）、廉政文化建设与工商各项任务相融合。
推进工商文化建设的重点是要注重工商业务特色，增强工商廉政文化的辐射力和渗透力。
一是推进登记管理工作，不断提高服务质量。从细节入手改变登记“窗口”形象，树立良好的政风，如推出办理各类营业执照的注册表格示范文本，代前来办照人员参考填写，设立外来投资企业直通车和“绿色通道”。
二是立足于满足会员的需要，充分发挥个私协会，“自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，加大了服务工作力度，拓宽了服务工作领域，强化了协会组织建设，提高了会员整理素质，倡导企业、个体户合法经营、诚信经营、廉洁经营。
三是建立网上服务平台。及时发布工商工作动态，提供最新工商政策法规，公布企业信用情况，不断完善网站信息库，拓展网上服务领域。
四是加强廉政风险点防范管理工作，重点加强了对案、费、证、照职能工作关键岗位和人事、财务、基建、物资采购等内部管理关键岗位的廉政风险点防范管理。
（三）、突出重点，加强制度建设。
制度建设是确保廉政的强制性手段。在现阶段的基层工商所廉政文化建设中，制度建设是重中之重。
具体来看，在廉政文化建设中，要坚决执行《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部廉政谈话制度》和《党风廉政责任追究规定》，有效地促进了工商廉政文化建设向纵深发展。
建立完善廉政监督员制度，通过聘请廉政监督员、特邀监察员等形式了解民情，征求行政执法一线的廉政信息、群众意见以及合理化建议，以便制定的服务措施更具实用性。
建立和完善家庭助廉制度，定期召开干部家属廉政座谈会，听取座谈意见。引导家属和工商干部互相教育互相监督。使干部在八小时以外也受到有效的廉政监督。
建立和完善廉政考核机制，采取平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、硬指标与软指标相结合、工作过程与实际效果相结合的考核方法，对廉政建设进行全程监控，有力推动廉政文化建设健康地向纵深发展。
（四）、加强作风建设。
廉政文化建设要注重和作风建设相结合，要以廉政文化建设为契机，进一步转变工作作风，不断提升职能部门、决策机关的行政效能
和服务水平。
一是要继续弘扬与时俱进的工商敬业精神。不断变化的市场经济和勤廉统一的工商廉政文化,客观上要求我们的思想观念、工作措施、行为规范必须立足长远，与之适应，并不断赋予其廉政勤政清白的内涵和要求；二是构建执法为民的工商价值观念。作为工商干部，手中或多或少掌握着一定的权力，只有执法为民，廉洁奉公、促进发展、服务全民，打击一小撮，规范一大片甚至一个行业的工商价值观念，才能真正做到情为民所系的勤政廉政高效的职能部门；三是树立高效务实的工作作风。我们讲廉，是在原则的前提下优质、高效服务条件下的廉，作为行政的管理者和服务者必须务实高效地服务；四是营造公正廉洁的工商从政氛围。工商干部不断接受中华民族优秀廉政文化的熏陶，不断冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，做到常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心。
综上所述，我们必须始终以全球化的眼光和改革开放、与时俱进的心态推进廉政文化建设，努力把廉政文化建设渗透于工商部门各项工作中，打造具有工商特色的廉政文化品牌，使“三个代表”重要思想和党的全心全意为人民服务宗旨在工商廉政建设中得到深刻体现，不断推进工商廉政建设的深入发展，不断提高工商行政管理部门的执政水平，努力建设一支党和人民依赖、能担当起维护市场秩序重任，为服务地方经济发展贡献力量的工商行政管理队伍。
棠棣工商所
2011年9月29日
