西方管理思想史——11科学管理实践的初步尝试由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“西方管理思想史练习”。
郭咸纲
在工业革命的形成过程中，由于资本主义生产关系的逐步建立，各种工厂也随之诞生。伴随着对各种工厂管理实践活动的日趋活跃，从而形成了管理思想的萌芽。在管理工厂的过程中，有的取得了很大的成功，有的则以失败而告终。不论怎样，管理实践活动为早期的管理理论和管理思想的形成做出了历史贡献。
一、理查德·阿克赖特
阿克赖特是18世纪英国著名的实业家，他发明的水力纺纱机对工业革命的爆发起着极其重要的作用。他于1771年在克福特创办了第一个棉纱工厂，这个工厂当时雇佣了5000多名工人，是一个规模相当大的企业。由于他的出色组织才能和领导能力，使这个在当时堪称巨型的企业能运转得十分良好。保罗·芒图在《十八世纪的工业革命》一书中，称阿克赖特是一位新型的大制造业者，他不仅是一个工程师，也不仅是一个商人，而是把两者的主要特征融合在一起，是具有自己风格的大企业的创建者、生产组织者和领导者。这一评价几乎具备了现代企业领导人必备的品质。
关于组织与协调的实践，在阿克赖特的5000人工厂中，他将棉织业持续生产的各个工序集中于一个工厂，其间各种生产活动的协调、组织、控制问题是十分困难而复杂的，只有具备了一定的管理思想和方法才能使工厂运转得良好。而且，他在厂址的选择和规划方面花费了大量的时间并有所建树。他还在工厂中实行12小时的工作时间，而当时其它工厂实行的工作时间一般是14小时。阿克赖特在工厂中制定了严格的规章制度，并能使工人们感到这是公平合理的。一般认为，阿克赖特是一个应用高效管理原则的先驱者，是当时先进的管理实践的杰出代表，并向英国棉纺织业，这个18世纪产业革命的支柱行业提供了管理专业知识，为加速大企业的到来做出了贡献。尽管阿克赖特在连续生产、厂址规划、原材料、工人、企业的协调、组织和控制及劳动分工等方面做出了巨大的贡献，遗憾的是他没能将自己的管理思想写成著作，否则他有可能享有管理学之父的美誉。
二、詹姆斯·小瓦特（1796～1848）
马修·鲁宾逊·博尔顿（1770～1842）
索霍工厂是由为工业革命做出巨大贡献的詹姆斯·瓦特和工程师马修·博尔顿，于1796年在伯明翰附近建立的，而古典管理思想在这俩人的儿子身上，得到了最初的实践。小瓦特早期学习化学和矿物学及自然哲学，先留学于法国。而博尔顿年轻的时候也就读于法国。两人的性格特点使他们成为天生的搭档。他们很像各自的父亲，博尔顿是一个卓越的交谈者，有许多的朋友，是一个很好的外交人才，因而主管企业的对外事务。而小瓦特具有天生的严肃性格，继承父亲发明家的思维方法，因而负责企业的生产方面，致力于企业的运转，较为强调纪律。当时的索霍工厂在二人的内外配合下，取得了很大的成功。他们自觉地应用了一些有效的管理思想和方法，在系统性上不逊于现代大企业的管理。
1、进行市场的预测和研究，将一切生产和销售建立在市场调查和预测的基础上。他们不断地向欧洲大陆派出代理人调查市场，了解客户对其产品（蒸气机）的需求情况，并进行分析预测。在当时，他们具有强烈的扩充市场空间和占领市场的意识。
2、有计划地选择厂址，他们选择水陆交通便利和有充分扩建余地的地方建厂。
3、有计划的进行机器的布置，使之符合工艺的要求，对动力的来源，以及每种机器的购置成本和运转成本也作了必要的计算。
4、制定生产工艺的程序和机器作业的标准。他们计算每部机器的速度，并按所要完成的工艺流程或工艺程序安排详细的规划，把每种具体的产品生产过程都分解成许多小的作业单位。这里表明劳动分工达到了相当高的程度，每个工人都有固定的标准职务，将工种划分为钳工、车工和一般工人等。
5、建立内部控制制度，改变了当时通行的办法。不再由工厂负担购买和维修自己所用工具的费用，而是由工厂负责采购新的工具，由工人负责工具的日常维修。这种改革对保证机器的正常运转和降低维修费用的作用是非常大的。
6、实行了产品部件的标准化。
7、对工厂中的各项工作有先进的控制制度和统计记录，作为管理决策的依据。
8、有很详细的会计记录。他们采取了一套非常具体详尽的会计制度，凡原材料成本、人工费用、制成品等包括22种定额，都分别入帐，这样工厂不仅能对制造的每一机器部件计算出成本和利润，也能对每一个部门计算出利润和损失，这是一种详尽的几乎完美的会计控制和监督体系。
9、进行工作研究，如测定每部机器的速度、以机器和工人的有机组合为基础来组织生产。
10、在工作研究的基础上，实行按成果付酬的工资制度。在可能的地方，厂里都实行计件工资制，并根据不同的情况分别采用三种计件工资的方法：①每件产品的工资率都实行一样的计件工资方法，如装配工安装喷油嘴是以件数来计酬，以一个标准数作为基本工资；②随产品的大小或直径而变化的计件工资，这是因为加工工件的大小、复杂程度高低与所耗费的时间多少有密切的关系；③根据工作机器所用的发动机马力的变化来计算工资，对加班工作付给加班工资。
11、推行职工福利制度。工厂为职工提供娱乐设施，美化工作环境，提供住房，过年过节给工人送节日礼物，并提供员工的疾病补助，还选举了职工管理委员会，建立与工作相互联系的互助会，通过这些措施以提高职工的士气。
从以上的工厂管理方法上可以看出，现代企业一系列管理问题，在这个时代的工厂中已经存在，并在着手解决，且提出了一些解决方法。可以这么说，当代最先进的工厂的管理措施都被两位天才的管理实践家预见到了。不论是泰罗、福特或当代众多管理专家所面对的任何管理事务，都能在1805年以前的索霍工厂的管理实践中得到发现，而且，索霍工厂的成本核算制度较当代许多成功的企业所采用的制度更为优越。因此，这个早期的工厂虽然在制造工艺技术方面极为优越，但其技术方面并没有超过其管理组织方面的成就。[17]索霍工厂的管理可以称为现代管理思想的初步尝试，并且获得了成功，他们已经远远的走在他们那个时代的前面，他们堪称是现代管理实践的先驱者。
三、罗伯特·欧文（1771～1858）
欧文是一个靠个人的奋斗而成功的企业家。他具有早期企业家特有的自信，18岁时就创办了自己的工厂。他具有一种绅士风度，待人和蔼可亲，彬彬有礼，非常热爱儿童，但却有坚强的信念，并且具有坚持走自己的路的精神。
他生活的年代正是工业革命产生、爆发和发展的年代，面对着他所接触的一切，他的独立的精神和慈爱之心使他把注意力集中到企业中的人事方面。
欧文提出了著名的管理思想：“人是环境的产物”。由此可推得，有什么样的环境，就会产生和塑造出什么样的人，他把这种思想应用到企业中，对此进行了管理实验。
欧文管理的试验可分为二个阶段。
第一阶段，致力于工人的生活和工作环境的改变。首先，在他的工厂里，建立起一排排工人的住房，每套住房有两个房间，垃圾被整齐的堆在街道上，不随处乱扔赃物，工厂提供伙食设施，这样一个良好的生活环境，使得其更为吸引人。其次，是改变工作环境，在工人操作的旁边树立有小木柱，4个柱面涂有4种不同的颜色，由浅入深代表工人表现的好坏。白色表示好的，黄色表示良好的，蓝色表示一般，而黑色表示不好。每天劳动结束以后，记下评分的成绩，然后以相应的颜色代表评分，并把木头上的这种颜色的一面对着走廊，使任何人只要走过，就马上能对工人昨天的劳动成绩给予相应的评价，这种工作环境使工
人始终处在一个当好工人的激励当中。另外，还规定了工厂经理敞开大门，听取任何人对于规章制度方面的意见，且每个工人都可以看有关自己的行为方面的表现记录，如有不公正，可以提出申诉。当时的工厂有工人2000多人，其中1/4是童工，欧文规定，他的工厂停止雇佣10岁以下的童工，原有的童工送入学校学习，工作时间定为10小时45分钟，禁止惩罚工人。上面的这些管理办法的实施对具有2000多人的工厂来说，需要做多少艰苦而又细致的工作是可想而知的。
第二阶段，欧文致力于以工厂为中心的社区社会改革。首先，他对在新拉那克的学校进行改革，他的想法是教师要用自己的榜样示范来教学生，而不能对学生施以体罚。其次，是他还在社区中建立晚间娱乐中心，以解决工人闲暇时间增加的问题。欧文建立的这种文化色彩的协作村，比玛丽·福莱特在美国波士顿的工作早了100年，这种协作村的建立引起了西方许多的仿效者，产生了深远的影响。在当时，一般来说企业家（管理者）通常都是业主（资本家），而欧文也许当时就认为，不是业主的企业家也能将工厂管理好，所以他把自己的企业卖给了一个叫德林克沃特的人，自己做了一个领薪的企业管理者。德林克沃特让欧文独自地管理工厂，而欧文使这家工厂获得了成功。这是一个具有深远影响的，富有意义的工作，即在实践上将企业的经营权和所有权分开。作为一个职业管理者的身份出现在19世纪初，这是最早的职业企业家。
欧文并不是一个慈善家，他明确的指出：“人事政治必须被认为是经济机构管理的不可分割的部分”，“人事管理必须要有所报偿”，单纯的福利和管理既不能赢得工业雇主的全心全意的支持，又不能无限的获得工人的忠诚。[18]欧文同样得到了应有的利润报偿。有一次他对一批工厂的厂主说：“你们的活机械可以容易地加以训练和指挥，使你们的金钱收入大大地增加，用在工人身上的钱可以使你们获得50%～100%的报酬，而用在机器上的钱只能得到15%的报酬，对待活机器的经济学：是使它干净清洁、用和善的态度对待它，使它的精神不处于受到太多的挫折和刺激。”[19]据欧文自己宣称他的工厂获得56%的利润，[20]还说后来达到了100%。我们可以认为，欧文不仅是现代人事管理之父，也是职业企业家的先驱。
从工业革命的产生到工厂制度的建立这段历史时期中，管理思想的发展仍然是处于早期的探索阶段，而管理思想的实践却走在了理论的前面。撇开具体的工厂管理的实际方法不谈，仅从阿克赖特、小瓦特、博尔顿、欧文的管理实践中我们就可以发现他们所管理的工厂，正好是三种现代企业形态的企业制度。阿克赖特不仅是业主，而且是企业家管理者，是一个传统型的企业管理的形态；小瓦特和博尔顿是一个典型的合伙制企业，并且管理得非常好；而欧文则是职业的企业管理者，代表着现代企业形态的职业经理人。从某种意义上来说，工业革命的爆发正是现代管理的开端。
第六节 工业革命后管理思想的延伸
西方现代工业文明的建成同样付出巨大代价。英国工业革命爆发以后，西方各国先后爆发了工业革命。工业革命使资本主义牢牢地统治了整个西方的社会。由于生产力的成倍增长，需要不断拓展国际市场空间，在1800～1870年间，按当年的价格计算的国际贸易增长了6.7倍，如果扣除价格下跌的因素，实际贸易额增长了9.6倍，而在1720～1820年国际贸易额仅增长了1.74倍。在19世纪最初的20年中，由于拿破仑指挥的战争破坏了欧洲各国的经济和对外贸易，国际贸易额（按1870年的价格计算）只增加了40%，1840年以后随着英国工业革命的完成和欧洲50～60 年代的经济高涨，国际贸易额增加了4倍。[21]在工业生产高速发展和贸易的强力推动下，1820年英国占世界工业生产总额的一半。把其它国家的经济都远远甩在后面，后来它的比重虽然由于其它资本主义国家的发展而有所降低，但到了1850年仍占到39%。[22]
随着工业革命的爆发，西方各国形成了巨大的生产能力，竞争日益激烈，使产品越来越超出了国内市场的容量。同时由于技术的进步，劳动生产率的提高，价格也大幅度下降，产品逐渐积压，经济危机爆发了。
经济危机困扰着西方世界，仅以1847年英国经济危机为例，整个工业生产下降了25%，1847～1849 年破产的企业超过 6000 家，1848年法国工业生产下降35%。大量企业倒闭，大批工人失业，劳资矛盾加剧，罢工和破坏机器此起彼伏，如英国偌丁汉的“卢德运动”、法国里昂的纺织工人起义、工会组织的成立、工人阶级的形成，这一切深深地困扰着发展中的西方
世界。有人认为，工业革命的爆发使经济危机成为一个必然的规律。更多的人在寻找出路，如何来管理这种经济背景下的企业，如何来管理处于贫困中的工人呢？
工业文明的建立，使原有的小农自然经济下的农民变为适应现代大工业生产的产业工人。服从于机器的工人，其人性改变是通过极其残酷的鞭打和体罚强制完成的，这种特点促进了社会的进步。工业革命以后的人性如何适应其工业生产的蓬勃发展，哲人们在思考着，管理大师们在探索着，这些思考和探索使这一阶段的管理思想发展出现了异彩纷呈的局面，为20世纪初的科学管理的建立及古典组织理论的发展做好了准备。
一、经济学家的管理思想
资产阶级经济学的创始人让·巴蒂斯特·萨伊（Jean Baptiste Say），是第一个明确提出把管理作为同土地、劳动力、资本并列的第四种生产要素的人；而塞谬尔·纽曼在1835年对企业家的论述是相当完整的：要造就一个好的企业家，需要有一些品质，而这些品质很少发现在同一个人的身上，他应当具有不寻常的远见和深谋远虑，使他能很好的制定计划，他在实施计划时必须有不屈不挠和坚持实现目标的精神，他常常还必须监督和指挥别人的工作，为做好这项工作，他必须既谨慎，又决断，为了成功地从事某些生产工作，他既要有丰富的一般事务的知识，又要有丰富的职业的知识。[23]经济学家穆勒又加上忠诚和热心这两个重要的条件。后来马歇尔再加上自立更生和敏感。这样，一个企业家的完备品质在19世纪中叶就基本上框定了。关于人的动作的分析，在1822年穆勒的《政治经济学原理》一书中就有详细的论述。另外，穆勒还对工资形式进行了论述：“有许多的方法可以使职工的利益和公司营业的成功发生更密切的关系。在全部自负盈亏的工作或为他人工作而领取的固定日薪、月薪和年薪之间是有许多办法的”。
以上是一些经济学家的论述，还有一些其他的论述大都散见于各自的经济学著作中。
二、克劳塞维茨
列宁称克劳塞维茨（1780～1831）是一位非常有名的战争哲学和战争史作者，他的名著《战争论》是和我国《孙子兵法》齐名的战争要典。他曾指出过，工商业的经营同战争是很相似的人类竞争形式，因而，他对战争各种要素的配合、进攻和防御、指挥者的素质等方面的研究成果，非常适合于今天的商战。他认为要管好一个大型的组织，必须有细致的规划，而首先要求的是确定组织目标。
三、安德鲁·尤尔
尤尔（Andrew Ure，1778～1857）是安德逊学院的教授，他的著作《制造业的哲学》一书，系统地阐述了制造业的原则和生产过程。他指出了在每一个企业中，都有三类有机系统，这三类有机系统是：①机械系统，指生产的技术和过程；②道德系统，指工厂中的人事方面，强调工人应该顺从工厂的纪律，好好地进行生产；③商业系统，指工厂企业通过销售和筹措资金来维持生存。尤尔把企业有机地划分为几个系统，是一种初期的系统思想的反映，而系统思想是现代管理思想的基本思想之一，因而他的思想对后期的管理思想家们有相当大的影响。更为重要的是，组织理论的集大成者——法约尔的一些思想即来源于此。
四、查尔斯·杜平
杜平（Charles Dubin，1784～1873）是法国的管理学家，也是一位数学家和经济学家。杜平是最早提出管理技术可以通过教授来获得的管理学家。他把管理作为一门独立的学科来进行教学，他通过传授管理知识直接影响到法约尔的管理思想。他的主要贡献是在19世纪初即率先进行了生产、机械化方面的研究。对工人的作业管理，他指出：“当进行作业的劳动分工以后，必须仔细地注意计算每种作业的持续时间，以便使担任作业的工人数同其工作量相适应”，“必须以尽可能少的工人劳力达到工
作所要求的水平，以及必须对每种行业进行研究，以便找出并发现每种行业中最好的工业措施。[25]相比较而言，他更关心对人的因素的管理，这也许因为他是教育家的缘故。
五、查尔斯·巴贝奇
巴贝奇（Charles Babbage，1792～1871）是英国的一位天才的数学家、发明家和科学管理的先驱者，其性情暴躁，以至于为了回敬英国街道上比比皆是的管风琴演奏者，他就在他的住房的外面吹起了喇叭，造成一片噪声，以便把他们赶走。他的最著名的发明是在1822年制造的世界上第一台实用机械计算机——差分机。从概念上讲巴贝奇的计算机已经具备了现代化计算机全部的关键要素，它有存储器即储存装置，运算器即计算装置，穿孔卡片输入系统，外存储器亦即条件转运器。
巴贝奇在管理学上的贡献是多方面的。他的思想和泰勒的思想有许多相似的地方。我们可以把这两位大师的最重要著作中的某些话来进行比较。巴贝奇在他的1832 年出版的名著《论机器和制造业的节约》一书的前言中说：“我在过去十年中曾被吸引去访问英国和欧洲大陆的许多工厂和工场，以便熟悉其机械工艺。在这过程中，我不由自主地把我在其它研究中自然形成的各种一般化原则应用到这些工厂和工场中去”。[26]而按81年后1913年泰勒出版的名著《科学管理原理》一书中所说：“有些人的教育使他们养成了概括并在各处寻找规律的习惯，当这些人碰到了在每一行中都存在并极为相似的许多问题以后，他们不可避免地试图把这些问题进行逻辑归类，并找出解决这些问题的某些一般规律和规则来。”[27]
从这里可以看出，他不仅和泰勒有着极为相似的思想，而且都看到了管理存在着一种共同的规则和规律，并且都在试图寻找和进行应用。可以说，泰勒的科学管理从某种意义上讲，是巴贝奇思想的延伸和结果。
巴贝奇的管理思想主要可以从这么几个方面概括：
1、巴贝奇提出了在科学分析的基础上有可能制定出企业管理的一般原则。对于科学分析，他建议经过严密调查以获得数据，用来管理一个企业。他指出，管理当局应该找出每种作业在一个小时内重复的次数，应该确定每种生产过程的精确成本。可以看出，在巴贝奇那里已有了现代成本的思想，同时他制定了一种观察制造业的方法，这与后来作业研究的科学系统的方法是非常相似的。他规定用这种方法观察时须准备一张提问表，经常向有关人员提出问题。所提出的问题是：生产用的材料、正常的耗费、费用、工具、价格、最终的市场、工人、工资、需要的技术、工作周期的长短等。还讨论了大工厂的投资效率和原材料供应问题。
2、巴贝奇发展了亚当·斯密的关于分工的思想，分析了分工能够提高效率的原因。这些原因主要有：①节省了学习所需要的时间，生产中包含的不同工序越多，所需要的时间就越长，假如一个工人不用做所有的工序，只是做其中的少数工序，甚至一道工序，就需要少量的学习时间。②节省了学习中所耗费的材料。因为在学习中都要花费一定的材料，劳动分工后，需要学习的时间减少了，所耗费的材料也相应地减少了。③节省了一道工序转变到另一道工序所耗费的时间。而且由于分工后经常作某一项工作，肌肉得到了锻炼就更不容易疲劳。④节省了改变工具所耗费的时间。在许多工艺中，工具常常是很精细的，需要精密的调节，而调节需要大量的时间，分工就可以大大节省时间。⑤由于经常重复同一操作，技术熟练工人工作速度加快。⑥劳动分工后注意力集中在比较简单的作业上，能改进工具和机器，从而设计出更精良更合用的工具和机器，从而提高劳动生产率。最难能可贵的是，巴贝奇将人的脑力劳动也进行了分工，他以桥梁和公路学校的校长G·F·普罗尼为例来说明。普罗尼在准备绘制一套详尽的数学表时，成功地把他的工作人员分成熟练、半熟练和不熟练三类，根据这个方法，普罗尼通常把比较复杂的任务，交给能力强的数学家去完成。而把比较简单的但又是必须做的杂务，交给只会加减法的人去做，从而保存了较强的数学家的进行复杂工作的实力。[28]
3、在解决劳资矛盾方面，巴贝奇是一个工厂制度的保护者，他的论点和泰勒的观点是极为相似的。他提出了一种可以使工人们认识到工厂制度对他们是有利的分配方法，固定工资加利润分成的制度。工人工资的构成是：①按照工作性质确定固定工资；②按照对生产率所做出的贡献分得利润；③为提高生产率提出的建议而后得到的奖金。按照对生产率的贡献的大小确定报酬，这种制度可能对当时严重的罢工风潮有着一定的平息作用。他认为：①工人同工厂的发展和利润的多少有着直接的利害关
系；②每个工人都会关心浪费和管理不善的问题；③能使每个部门改进工作；④鼓励工人提高技术和品德，表现不好者减少分享的利润；⑤由于工人和雇主的利益是一致的，能够消除隔阂共同繁荣。巴贝奇认识到为了争取工人的合作，必须提供新的刺激，他努力寻求管理人员和工人之间建立新的和谐的关系，所有这些使得他在管理思想方面成为一个具有远见卓识的人。
六、威廉·杰文斯
杰文斯（William Jevons，1835～1882）是第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人。他在《政治经济学理论》一书中，详尽地阐述了工人在用铲子的时候，铲子的大小、铲土的软硬和人的疲劳的关系，他的这些论述，比泰勒在米德维尔钢铁公司类似的研究实验要早10年。他提出“使一个工人能每日或每周做工作量为最大，但又能恢复其全部的疲劳，重新以没有减少的力量来工作”。杰文斯在泰勒之前就号召工人和管理当局之间合作，但他比泰勒走得更远，他主张工业合伙，包括利润分享和职工拥有股票。他认为，这是解决分歧和消除工会罢工的一种方法。杰文斯的影响在于他是一位有声望的学者，试图找出管理者对工作中的人进行管理的规律，他从事于对工作进行科学而系统的分析，他在泰勒之前就在探索有关工作绩效和疲劳的基本规律性。[29]
工业革命后期的管理思想的形成，是和当时人们对自然规律的认识，和科学技术的发展分不开的。牛顿力学体系的建立，为人类打开了自然科学的大门，为人类认识自然利用自然提供了有力的武器。随着热力学、化学和电磁学的相继建立，人类利用科学技术使得生产力得到了高速的发展，这时的科学已从搜集材料阶段，发展到整理材料阶段，已经从实验科学走向理论科学。在科学更加理性化的进程中，人们对自身的管理问题，也不得不进行更加深入思考，这种思考随着科学技术的应用一步步深化。由于科技的进步，生产工具的改进，生产组织方式的改变，市场这只“看不见的手”的作用，使人们开始向管理科学领域进军，向管理要效益、要效率、要利润。使人们逐渐认识到管理的重要性，并最终将管理确立为生产力的第四个要素。
工业革命后期管理思想发展的特征，是它们纷纷以企业为其研究的中心，研究的重点是技术和效率而不是管理本身，且没有完整的管理思想体系。这些研究随着经济的成长，注意力的改变也随之改变了。另外，他们中的许多人，对当时经济的高速发展而产生的微观管理问题进行了思考，提出了许多具有现代管理意识的思想，以缓和当时的矛盾，促进生产力的发展。如欧文在他的工厂管理中取得了成功，但当他把他的思想用于社会则以失败而告终，最后只能成为空想社会主义。
这些先哲们的思想源于当时特定的历史条件，有些思想在当时并不占居主导地位，占主导地位的是有技术的人、发明家或企业创始人，而这些人的成败主要取决于个人的因素，因此管理思想及管理技术的应用并不起主要作用。然而随着生产力的发展，他们所提出的管理思想逐渐闪耀着她应有的光芒，“这些著作家们的重要意义不在于他们讲了什么写什么，而在于他们带了个头，他们从各个方面对管理和管理的人员进行了研究和写作，他们的著作加强了正在形成的管理，对发展中的公司有着重要意义，同时又鼓舞着其他学者进一步分析这种正在形成的思想”[30]
