党政机关公文处理工作条例_党政机关公文处理条例

其他范文 时间:2020-02-26 23:35:08 收藏本文下载本文
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《党政机关公文处理工作条例》与旧条例与旧办法在相关概念、公文种类、公文格式、行文规范、公文拟制、公文办理环节、公文管理等方面的比较。

1、相关概念:旧办法规定公文处理是公文的办理、管理、整理、归档等一系列相关联、衔

接有序的工作。新条例规定公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列想关联、衔接有序的工作,其中,公文拟制包括草拟、审核、签发,三个环节。

2、公文文种变化:

(1)数量的变化:新条例文种共计15种,旧办法13种,旧条例14种。文种定义的措辞

上,起始全部是“适应于„„”的表达方式。A.新条例比旧条例多了命令、公告、通告三种文种,删除了指示、规定、条例。B新条例比旧办法多了决议和公报。C.新条例把会议纪要改为纪要,为了避免公文标题在拟制中的重复。

(2)适用范围的变化:新条例15种公文中,请示、意见、批复在旧条例和旧办法中除了

使用机关不同,适用范围和新条例是一致的;议案由于只用于行政机关行文,适用范围和旧办法相同。比如说:a.决定的定义更加准确:“对重要事项作出决策和部署”部署而非安排,准确程度增加。b.如通知和旧条例相比较:新的通知适用范围变小了,删除了“发布党内法规、任免干部、传达上级的指示。”和旧办法相比:新条例删除了“任免人员”的作用。

3、格式的变化:a.和旧条例相比:删除了版头、主题词、印发传达范文、印制版记。增加

了:保密期限、发文机关标志、附件说明、附注、印发机关和印发日期、页码。B.与旧办法相比:删除了主题词、发文机关标示,增加了份号、发文机关标志、发文机关署名、页码。

4、行文规范:

(1)与旧条例相比:

A增加了必要条款:对行文关系增加了一个总的原则,即根据隶属关系和职权范围确定行文关系。第十五条和第十六条对上行文和下行文做了详细的表述。增加第十七条,指出不得联合行文的条件。

B删除多余的部分:如对于请示的越级行文问题,关于“函”的使用。

C调整表述的顺序:将上行文规则全部归纳整理到“向上级机关行文”的条目下。

D改换其他词语:对行文规则做到细化处理,在表述过程中有明确的指导思想,比如“行文应当确有必要”,旧条例是“行文应当确有需要”。

(2)与旧办法相比:

A. 增加必要的条款:对向上级机关行文和向下级机关行文的原则都是新加的。

B. 删除了多余的内容

C. 调整顺序:新条例对旧办法进行改变和调整的地方比较多

D. 该换词语:如“一般不得越级行文”是对“一般不得越级请示和报告”的改动。

5、公文拟制

起草:一切从实际出发,实事求是。审核:需要发文机关审议的重要公文文稿审议前由发文机关办公厅初审。签发:重要公文和上行文由发文机关主要负责人签发。

6、简化的公文办理的环节

在收文办理中,将审核改为初审,将分办、批办并入承办,并增加了传阅、答复两个环节。发文办理中,起草、审核、签发三个环节列入公文拟制,用印并入印制。

7、公文管理更加注重安全保密

在“公文管理”中看中强调了有关保密的规定,提出了设立保密室、阅文室的要求,对公文定密和解密,密级中文件的复制和汇编,公文的销毁和移交,新设立单位的发文立户等作出具体规定。

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