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疾病预防控制中心情况
一、疾病预防控制中心的历史沿革
疾病预防控制中心前身为防疫站，成立于1976年，属黑龙江双河农场场直属单位，当时业务归齐齐哈尔农垦分局卫生处管理。1981年双河归属北京市劳教局，防疫站变更为北京市双河农场场直属单位，业务归齐齐哈尔市防疫站和甘南县防疫站交叉管理。成立防疫站以来，农场多种传染病的发病率逐年下降，尤其是1998的水灾、2003年的“非典”时期，2011年的“甲流”疫情、2013年的“H7N9”疫情，全场无疫情发生。我所在有劳动改造人员期间，疾控中心对其进行了有效的传染病防控工作，使得监所内无疫情发生。2007年正式更名为“双河农场疾病预防控制中心”和“双河农场妇幼保健站”，业务归甘南县疾控中心管理。2008年卫生监督职能纳入卫生监督所管理，正式成立卫生监督所，至此与卫生监督所分开。
二、疾病预防控制中心现状
双河疾控中心隶属于双河卫生科管理，2012年至今业务归梅里斯疾控中心和甘南县疾控中心交叉管理。现坐落于双河医院工字楼后东侧，七间用房，使用面积为144.9平方米。县级疾控中心要求建筑面积最小为850平方米，其中实验用房面积占总建筑面积的比例为不少于35％，其余为各科
室（流病科、地病科、消毒科、免疫规划科、慢病科、体检科、检验科、监测科、健康教育科、性病与艾滋病控制科、结核病防治所）用房。
（一）人员情况：
现有疾控工作人员3名（民警1人，工人2人），其中，主管医师2名，主管护师1名。
正常机构设置及人员配备：执业医师（公共卫生专业）20人,执业护士2人,检验师4人。在三年
流病科2人 地病科2人 消毒科2人 免疫规划科4人 慢病科2人 体检科2人 检验科4人 监测科2人 健康教育科2人
性病与艾滋病控制科2人 结核病防治2人 共计：26人
（二）主要职能：
辖区内的疾病预防与控制、应对突发公共卫生事件、落
实国家免疫规划措施、开展卫生宣教活动，普及卫生防病知识。
1、疾病预防与控制： 1）传染病预防与控制。
2）寄生虫病和地方病预防与控制。3）慢性非传染性疾病预防控制。
2、突发公共卫生事件应急处置： 1）突发事件应急准备。2）突发事件报告与预警。3）突发事件应急处置。4）突发事件评估。
3、疫情及健康相关因素信息管理： 1）传染病网络直报。2）死亡网络直报。
4、技术指导：
拟定工作计划、督导检查基层卫生机构卫生防病工作，对从事疾病预防控制工作相关人员进行培训，提供有关技术服务
5、健康教育健康促进：
开展卫生宣传教育，健康咨询，普及卫生防病知识。
6、实验室检测与评价： 1）微生物和寄生虫病学检测。
2）理化检测。
7、健康危害因素监测与控制。1）职业病危害因素监测与控制。2）放射危害因素监测与控制。3）环境危害因素监测与控制。4）食源性疾病危害因素监测与控制。5）学生常见病和相关危害因素检测与控制。
三、工作开展情况：（劳教所辖区内）
1、传染病监测：负责各种传染病网络直报和死亡网络直报，并对相应的传染病进行流行病学调查，协助地方疾病控制中心进行突发公共卫生事件的处理。
2、地方病宣传：布鲁氏杆菌病、碘缺乏病等。
3、免疫规划工作：
①疫苗和注射器管理。疫苗和注射器采购和接收、储存、疫苗的分发等。
②预防接种的实施。遵守《预防接种工作规范》、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案的有关规定。
③预防接种证管理。预防接种证、卡（簿）按照受种者的居住地实行属地化管理，对适龄儿童实施预防接种时，按规定做好登记。儿童入托、入学时，指导托幼机构、学校进行查验预防接种证工作。
④流动儿童预防接种管理。对流动儿童的预防接种实行
现居住地管理，流动儿童与本地儿童享有同样的免疫接种服务。
⑤预防接种人员持证上岗情况。接种工作人员必须接受县（区）级卫生行政部门组织的，不少于20学时的集中的、系统的有关免疫规划的法律、法规及专业知识与技能的培训，经考试合格，取得《黑龙江预防接种技术合格证书》，方可上岗。
⑥预防接种安全注射管理。接种室的消毒，工作人员必须穿工作服，核对证、卡，接种疫苗的品种、外观质量、效期等等。
⑦预防接种告知。告知受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项等。
⑧免疫规划冷链设备管理。定期保养、对运行情况进行温度记录。
⑨免疫规划档案资料规范化管理。《预防接种卡》、《接种单位免疫规划基础档案》、预防接种情况月报表和年度累计表、人口资料、传染病疫情登记簿、强化免疫、群体性接种、应急接种等登记、各类培训、宣传资料等。
⑩接种率报告。按照“国家免疫规划疫苗常规接种情况报表”和“第二类疫苗接种情况报表”的内容进行报告。
⑾疑似预防接种反应监测管理。对在预防接种过程中或接种后发生的怀疑与预防接种有关的一般反应、异常反应、疫苗质量事故、实施差错事故、偶合症、心因反应和不明原因反应等。发现后应在24小时内向所在地的县级疾病预防控制机构报告。
⑿预防接种补助经费管理。依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员予以适当补助（现行标准为2元∕剂次）。
4、疾病预防宣传：结核病、麻疹、手足口病、艾滋病等的宣传
5、结核病防治：提高病人发现率。对结核病人服药情况和复查（查痰、拍片）情况进行督导。确保所有的肺结核病人都能得到及时、有效、规范的治疗。认真开展对所有涂阳肺结核病人的家庭密切接触者的流行病学调查，对调查中发现的疑似肺结核病人要进一步明确诊断，对诊断出的肺结核病人要及时进行治疗管理。
6、对托幼机构、学校、各队的传染病防控情况进行督导检查。
7、对传染病的网络信息管理：加强对医疗机构传染病报告工作的检查和指导，要求在规定时限内及时上报传染病病例。
8、健康教育及培训工作：为进一步搞好我场疾控预防控制健康教育工作,不断提高全场人民的健康意识和健康知识知晓率，根据传染病流行规律，围绕各个宣传月、周、日，有计划、有针对性的开展各种形式卫生宣传。通过培训以提高医务人员的责任意识和疫情报告意识，确保做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
四、目前未开展的工作（预防性体检和消毒监测）
1、实验室检测与评价
（1）微生物和寄生虫病学检测。（2）理化检测。
2、健康危害因素监测与控制（1）职业病危害因素。（2）放射性危害因素。（3）环境危害因素。（4）食源性疾病危害因素。（5）学生常见病和相关危害因素。
五、存在的问题及想法
1、尚未取得卫生机构（组织）分类代码证。为加强和规范卫生行业管理，达到国家规范管理要求，需申办事业单位组织代码证。
2、目前疾控中心的业务责任主体单位不明确，一部分业务如疫苗派送、例会等归甘南县疾控中心管理，一部分业务如传染病和信息网络直报归梅里斯区疾控中心管理。一旦出现重大疫情，具体工作还需双河疾控中心自行处理，责任最终还需劳教所自行承担。需成为能够独立的卫生机构。应
解决业务管理问题，建议由劳教局办事处统一管理。
3、为了双河人民的健康，建议按国家标准建一疾控中心，以满足广大人民的要求。
4、人员配备严重不足、年龄偏大，如不培养后备技术人员，会造成人员断档，影响疾控中心未来的发展。受特殊体制所限，专业技术职称评聘渠道未理顺，2名工人身份的工作人员至今未进行专业技术职称评聘。编制问题，尽快给予落实。
5、办事处疾控中心的疫苗由县、区疾控中心调拨，疫苗对温度要求很高，要求储存在2-8℃的环境中，县、区路途在22-80公里，夏天温度有时高达30度左右，少数疫苗还需要放在冷冻柜中冷冻，储存运输需要全程冷链，接种疫苗要苗不离冰。
A、由于我所无冷链专用车，造成运输途中无法对疫苗进行温度控制，易引发严重后果。需配备专用冷链车，内涵制冷设施，约13万元。
B、由于全场疫苗都在疾控中心保存，现一台冷藏冰箱、一台冷冻冰箱满足不了需要，急需另行配备一台专用冷藏冰箱。
C、冷藏背包都已10多年没有更换，保温性能明显下降，急需配备21专用的个冷藏背包。
6、由于疾控中心没有实验室，严重影响了疾病预防控制
综合服务能力。一直以来，实验室相关工作都是委托甘南县疾控中心进行实施操作，如对医院、诊所、卫生室、托幼机构的紫外线灯、空气等指标进行检测；对餐饮业、公共卫生业户进行预防性体检；餐检、生活饮用水检测等，致使检测费用过高，造成诸多不便，引起群众的不满。
随着5.23改革的深入，人们的生活水平有了显著提高，对公共卫生的意识与要求也更高，因此需要我们疾病预防控制中心设备更加完善，工作更加到位,为人民群众的健康保驾护航。
