齐齐哈尔市乡镇党委抓基层党建工作责任制实施办法2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层党建工作责任制”。
齐齐哈尔市乡镇党委
抓村级党组织建设工作责任制实施办法
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条
为进一步落实我市乡镇党委抓村级党组织建设工作的责任，努力建成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进农村基层党建工作的科学化、制度化和规范化，制定本实施办法。
第二条
乡镇党委抓村级党组织建设工作应坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，以民为本、群众满意、分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。
第三条
乡镇党委抓村级党组织建设工作必须以服务型党组织建设为引领，达到组织坚强有力、机制健全高效、党员作用突出、保障充分有力、工作成效显著、人民群众满意的目标。
第二章
责任主体和责任内容
第四条 乡镇党委抓基层党建工作的主要责任和具体任务：
(一)研究制定本乡镇村级党组织建设工作规划、年度计划和工作措施。确定后进薄弱村整改对象，制定整改方案。
(二)从实际出发，建立健全村级各类组织的党组织，优化党组织设置，调整和理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。突出抓好农民专业合作社党建工作，健全组织机构，明确工作职责，理顺工作机制，引导合作社党组织发挥好组织保证、协调服务、教育管理、引领带动的作用。
(三)配齐配强配顺村党组织领导班子，增强整体功能，提高凝聚力、战斗力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求，打破身份界限，拓宽选用渠道，加强村党组织书记队伍建设，注重从党员合作社理事长中选配村党组织书记；落实村党组织书记“一定三有”要求和离任村干部待遇补偿政策。
（四）排查软弱涣散和后进薄弱村党组织，找准问题，查清根源，落实包保责任和整改措施，按规定时限转化升级，达到整顿一个，销号一个，巩固一个。
(五)加强村级党组织制度建设，强化“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等刚性制度的落实，推进“四议两公开”等村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度的规范落实，建立健全监督机构，规范民主公开和民主管理内容、权限和程序，有效约束和监督村干部行使权力，推进村级民主建设。
（六）严格标准，规范程序，优化结构，保证质量，加大从大学生村官、复转军人、合作社带头人、外出务工青年
等重点人群中发展党员力度；加强党员的教育管理，坚定理想信念，增强服务意识，提高能力素质；开展农村无职党员设岗定责、民主评议、结对帮扶等活动，引导党员自觉履行义务、服务群众，发挥先锋模范作用。做好处置不合格党员工作。按照数量充足、结构合理、素质优良的标准，加强村级组织后备人才队伍建设。
(七)落实基层党建工作经费，保证专款专用、规范使用。加强村党组织办公及活动场所建设，建立完善为民服务代理代办站点和远程教育终端站点，统一规范“两委”标识、党建图板、村务公开栏等，搞好环境卫生整治，建立并实行村干部轮流坐班值班制度。
(八)加强村党组织建设工作的督促检查和考核评价，把村党组织建设工作作为对村级党组织和村干部年度工作目标考评的重要内容，加大考核分值权重，注重结果运用，建立与村级党组织评先晋优、村干部薪酬待遇相挂钩的考核评价机制。
第五条
乡镇党委书记是本乡镇抓基层党建工作的第一责任人，对本地区村级组织党建工作负总责，应定期研究村党组织建设的重大问题，有效解决工作中存在的难点问题；分管党务工作的乡镇党委副书记是本乡镇基层党建工作的直接责任人，应履行职责，发挥作用，直接抓好村党组织建设。
第三章
工作措施
第七条 乡镇党委抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：
(一)加强组织领导。建立健全基层党建工作领导小组，形成党委书记统筹抓、分管副书记具体抓、组织委员直接抓、党委成员一起抓、其他党政班子成员配合抓的工作格局。定期召开党委会、基层党建工作领导小组会，听取基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。乡镇党委每年至少召开一次党委会，专题研究部署村党组织建设工作；建立例会制度，定期研究解决村党组织建设工作中出现的新情况、新问题。
(二)深入调查研究。乡镇党委书记及其他党政班子成员要经常深入基层，同村“两委”班子成员谈心谈话，了解村党组织建设情况，倾听普通党员和群众的意愿，研究解决问题，提出对策建议。每年至少要有3个月时间深入基层调研，记好民情日记，每年围绕基层党建工作的重点难点问题确定1至2个重点课题。
(三)建立党员领导干部联系点。领导班子成员和包村组干部每人建立1至2个基层党建工作联系点，特别要注意在软弱涣散和后进薄弱村建立联系点，并建立经常性的工作联系，带头开展“五联五促进”活动，努力把联系点建成示范点。每人应联系1户贫困户和1名普通党员、至少包保1起信访案件，每年到联系点参加1次组织生活会，给基层党员干部上党课1次。
(四)加强工作指导和检查。围绕群众意愿和要求，指导村党组织强化服务功能、健全服务体系、搭建服务载体，加快服务型基层党组织建设，达到有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标。注重发现问题和解决问题，以“五联五促进”主题实践活动“联后进村，促进基层组织转化升级”为重点，突出解决村“两委”班子庸懒散，村屯环境脏乱差，机动地发包不规范、不公平、不公开，党员干部遵规守纪意识不强，信访矛盾集中、问题久拖不决，没有办公及活动场所或作用发挥不好等问题，对有关责任人予以严肃处理。
第四章
考核评价及结果运用
第八条
开展考核评价。县（市）区委要把乡镇党委抓基层党建工作情况纳入年度目标考核内容，重点围绕“联后进村、促进基层组织转化升级”活动的六个整顿突出问题，并结合本地实际，确定“6+X”考核内容，实行定性分析和定量考核，打分排序。每年举行一次乡镇和村党组织抓基层党建工作述职，述职内容应包括责任落实情况、措施执行情况、目标完成情况、存在的主要问题和工作意见、建议。
第九条
实行督导检查。县（市）区委组织部对镇党委抓村党组织建设工作情况，采取巡回检查、随机抽查和群众满意度测评等方式进行督促检查，发现问题及时解决或限期整改。要把后进薄弱村整顿、合作社党建、党员干部遵规守 5
纪、服务型党组织建设作为重点，督导检查结果要在全县（市）区进行通报。
第十条
严格责任追究。县（市）区委要把村级党组织建设情况作为乡镇领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，纳入年度考核体系，考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对村党组织建设工作排名末位的，对乡镇党委提出警告，对党委书记进行约谈，党委书记不评先进、不推荐为副县级后备干部；对连续两年排名末位的，党委书记予以免职，是副县级后备干部的取消后备干部资格；对不认真履行职责，村级党组织建设工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究乡镇领导班子和相关责任人的责任。对后进村整改工作不力的，按照市委教育实践活动领导小组《关于在全市党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》（齐群组发[2014]18号）规定执行。
第五章
附
则
第十一条
本办法适用于直接管理行政村的街道党工委、农工委（农业局）党委。
第十二条 各县（市）区委应依据本办法，结合本地实际制定具体实施细则。
第十三条 本办法由市委组织部负责解释。第十四条
本办法自印发之日起施行。
