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平顶山市现代农业发展的思考与对策
现代农业是指应用现代科技提供的技术手段、现代工业提供的生产资料和现代化管理提供的科学方法所开展的社会化农业。具有集约性、生态性、科技性、低耗高效性等特点。积极发展现代农业，提高农业综合生产能力是党的十七届三中全会提出的一项重要决议，是社会主义新农村建设的重要内容，是解决“三农”问题的关键，是保障国家粮食安全的迫切需要，是提高农业综合生产能力的基本途径，是加快我国工业化、城镇化的重要条件。平顶山作为工矿城市，工业经济发达，而农业经济相对薄弱，加快发展现代农业其意义更加重要。
一、资源条件分析
平顶山市位于北纬33°08'～34°20'，东经112°14'～113°45'，东西长140km，南北宽133km，土地总面积7882km2，占全省总面积的4.8％。西部为陡峻的中山，东部为坦荡的平原，中山与平原之间依次为中山、低山、丘陵、岗地、河谷倾斜平原，自西向东地势呈阶梯状递减，地貌组合关系明显，结构比例——山地∶岗丘∶平原=1∶5∶2。气候南北过渡明显，年平均气温14.2℃～15℃，多年平均≥10℃，积温4550℃～4900℃，降水量以沙河为界，以南地区年降水量在1200mm～800mm，以北地区800mm～500mm。区内自然资源结构特征突出，自然要素差异明显，土壤类型多样，生态环境随地而异，适生动植物品种多。郏县的“山儿西烟”、舞钢的“三山烟”香溢四方；鲁山的山核桃、生漆、猴头、丹参、山茱萸、拳菜等应有尽有，适宜农业生产的多种经营，为现代农业发展提供了良好的条件。
二、指导思想确定
根据平顶山市农业资源环境条件和现代农业的特点，本市现代农业的发展应本着“以科学发展观为指导，以国内外市场为导向，以拓展农业的多功能为核心，用现代的工业理念来谋划、先进的物质条件来装备、先进的管理技术来指导、先进的组织形式来经营，围绕着高效畜牧业、优质种植业、特色林果业等主要部门，强化农业基础，加快农业科技创新，大力发展附加值高、经济效益好，带动作用明显的农业主导产业，增强农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农业和农
村经济全面发展”的指导思想，建设农业先进、农民富裕、社会和谐的新型农村。
三、发展定位与思路选择
现代农业产业具有很强区域性，其发展的要求，一是有效利用农业资源；二是节约、环保；三是利于农业效益的提高；四是有助于农业可持续发展能力的增强。按照平顶山市区域环境条件和经济社会技术条件，本市现代农业应优先发展选择高效型、外向型、生态型、观光型农行。
（一）发展优质高效农业
1.实施优质粮工程。平顶山市耕地相对集中，主要分布叶县、郏县、宝丰、汝州3县1市境内，种植业中粮食生产是主体。实施优质粮工程，加大粮食生产力度，是本市现代农业发展的重点。在实施优质粮工程中要按照优质高效，适量保供的原则；以市场为导向、科技为支撑、加工增值为重点，推广优质品种和节约增效技术，实行集约化生产、产业化经营，推进叶县、郏县、宝丰县、汝州市优质粮生产基地的规划与建设，尽快形成本市规范化、专业化、标准化粮食生产格局，提高粮食综合经济效益。
2.发展高效畜牧业。畜牧业是本市现代农业中最大的生产部门，2008年畜牧业占全市农业生产总值的49.5％。猪、牛、羊、禽生产是畜牧业的四大主导产业，发展高效畜牧业重点是围绕着这四大主导产业，优化畜禽品种结构，培育优良品种，发展优势项目，扶持专业养殖、集约养殖和规模养殖，完善畜禽防疫体系，建立畜禽生产的全程监控体系，提高畜牧产品品质，开拓国内外市场，提高经济效益。
（二）发展外向型农业
外向型农业实质就是使农业生产与国际接轨，使农业生产国际化。发展外向型农业就是要培育一批出口农产品品牌，打造一批农产品出口规模企业，提升本市农产品国际竞争力和农业国际化水平。
1.建设农产品出口基地。根据国际市场需求，引导企业建立农产品出口基地，完善出口农产品质量控制体系，实现从“农产品出口生产基地”到“目标市场”的全程质量控制。
2.完善农产品出口促销机制。鼓励农贸企业参加国际性农业贸易和招商会，充分利用WTO“绿箱政策”，拓展本市农产品出口市场空间。
3.实施品牌战略，提升农产品出口竞争力。培育名优出口农产品，创立自主
知识产权的农产品品牌，支持本市名优农产品申请HACCP、GMP、GAP、ISO9000系列质量管理体系、ISO14000环境管理体系和JAS、OCIA、BCS等有机食品认证。
（三）发展生态农业
现代农业是新型的生态型农业。生态农业就是要按照循环经济的理念，以提高农产品质量，推进农业废弃物综合利用，改善农村生态环境为主要内容，促进农业可持续发展。平顶山市地处我国第二阶梯向第三阶梯的过渡地带，山区、丘陵、平原等地貌类型多样，具有发展生态农业的良好条件。
1.建立农产品质量安全保障体系。完善农产品质量安全例行监测制度，开展农产品产地环境、农产品投入品、农药残留的质量安全例行监测，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。
2.发展节约型农业。依据“3R”（减量化、再使用、再循环）原则，合理开发利用与保护农业自然资源，节地、节肥、节水、节能，发展低消耗、低排放、高效率的农业循环经济。
3.搞好农业生态技术推广。根据本市农业资源环境与社会经济条件实际，发展生态农业适宜推广技术可选择：一是高效立体种养技术；二是种地养地技术；三是农业环境优化技术。
（四）发展观光农业
观光农业是以田园景观、农事活动、农展节庆和农村自然环境为载体，展示农业生产活动、传播农耕文化与文明、体验乡村风土与人情的现代新型农业。其显著特点就是“绿色和参与”，参与生产、体验收获、感受乡情；突出体现生产的先进性、效益的高效性、生态的和谐性。
平顶山市是一个新型的工矿城市，由于周边采矿，城市发展空间受限，市区建设密度大，市民缺乏自由休闲的空间，因此在近郊发展观光农业，客源多，市场广阔。根据平顶山市的实际情况，发展近郊观光农业可以选择观光农艺园、观光农事体验园、农业科技示范园、农村民俗艺术园等模式。
四、发展战略与对策
发展现代农业是平顶山市今后农业发展的中心任务，在发展过程中应围绕着“高效、外向、生态、观光”的科学定位，重点做好以下几个方面的工作。
（一）科学规划，合理分工
人类所从事的农业生产活动，是在特定的自然生态环境下进行的，现代农业的发展同样也要受制于生态环境的强烈制约。
依据平顶山市地域分异的特点，可将全市划分为三大农业区。
Ⅰ西部中山现代特色农业区。以种植林木，涵养水源为主体，重点发展油桐、生漆、核桃、板栗、辛夷、山茱萸等特色名贵土产品，建立基地，培育品牌，打造山地型现代特色农业。
Ⅱ低山丘陵林牧现代农业区。以林牧业为主体，重点发展用材林、葡萄、蚕丝、红牛、牛腿山羊等特色品种，建设速生丰产用材林基地，无架栽培葡萄基地，柞蚕、桑蚕生产养殖基地，郏县红牛养殖基地，鲁山牛腿山羊养殖基地。搞好小流域综合治理，防治水土流失，做到山上林、山坡草、山下果、山谷药，发展林牧结合的多向型现代农业。
Ⅲ冲积平原农牧现代农业区。以农牧为主体，重点发展优质小麦、玉米、烟草、生猪优势品种，加快建设优质小麦商品粮生产基地、油菜种植生产基地、烤烟商品生产基地、生猪养殖基地。加大政策扶持力度，建立农业产业化链条，扶植龙头、建立基地、带动农户，推广订单农业，实施“公司+农户”运营模式，集约经营，发展现代化大农业。
（二）调整结构，增强实力
农业结构调整就是让有限资源发挥出更大的效益。平顶山市地貌东西差异明显，西部为陡峻的中山，东部为坦荡的平原，中山与平原之间有低山、丘陵、岗地、河谷倾斜平原等，各地都有自己的优势，在农业结构调整中，要根据平顶山市农业现状特点，利用要素禀赋理论和比较利益原则，围绕着“农业增效，农民增收，农村发展”的目标，以效益为中心，以市场为导向，以科技为动力，以产业化经营为载体，在充分发挥各地在资源特点和生产经营、地理位置、环境条件等优势的基础上，实现农业结构在区域化布局、专业化生产、社会化服务等方面得到战略性调整。农业结构调整思路是：稳定粮食，主攻畜牧，提升林果。根据平顶山市农业生产的三大分区，在山地丘陵区重点发展林果、蚕丝、药材、杂粮、和生态观光农业；冲积平原区重点发展商品粮、油料、瓜果、畜牧养殖等农牧示范大农业；城郊区重点发展蔬菜、花卉苗木、奶牛饲养和休闲观光农业。种植业要加强叶县、郏县、宝丰县、汝州市优质粮生产加工基地建设和优质高效经济作物生产基地；畜牧业要重点培育猪、牛、羊、禽四大主导产业，优化畜禽品种结构，建立畜禽防疫体系，推进畜牧业养殖和加工规模化、集约化、一体化经营和
优质畜产品生产基地；林果业要重点发展“名、特、优”经济林、苗木花卉、木本油料、中草药材、森林旅游和优质林产品加工的生产基地。
（三）健全服务体系，提高生产能力
健全现代农业服务体系，是提高农业综合生产能力，发展现代农业的重要保障。现代农业服务体系的主要内容：一是建立和健全农业科技推广体系，实施“农业科技入户工程”，做好良种良法配套先进适用技术的推广，促进农产品质量安全标准体系建设，提高农业生产的标准化水平，加强科技创新，发展高新科技农业。二是提高农业装备水平，完善农机跨地区作业市场和农机服务体系，加快实现农业机械化。三是加强农业信息基础设施建设，促使传统农业向现代农业转变，建立和完善农业信息预警系统、信息反馈和监测系统，及时向农民传递可靠的生产、技术、价格和供需信息，全面提升现代农业的调控能力、管理能力和服务能力。四是完善农村公共服务体系，发展农民职业教育，普及推广新型农村合作医疗，加强农村养老社会保障，加强农村文化建设，丰富农民精神文化生活，倡导健康文明的现代农民生活方式。五是提升农业政策支持能力，完善惠农政策，加大政府对“三农”的投入力度，提高政策落实水平。
（四）完善基础设施，增强抗灾能力
加强农田水利基本建设，完善排灌体系，提高耕地质量。增加高产稳产旱涝保收基本农田面积。加快农田防护林生态工程建设，增加农业抵御自然灾害的能力。
