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七司发„2011‟13号
关于印发《2011年全区司法行政
工作思路》的通知
局属各处、所、中心、室：
《2011年全区司法行政工作思路》经局务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻落实，并结合工作实际，制定相关计划，予以执行。
二○一一年三月日
主题词： 印发工作思路通知抄送：市司法局、区委政法委、区政府办公室
2011年全区司法行政工作思路
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，维稳形势依然严峻，经济建设任务重要求高，做好今年的司法行政工作在整个“十二五”期间具有谋划未来、统筹全局的重要作用。今年全区的司法行政工作要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“112355”总体思路，即“围绕一条主线、争创一个目标、实现两个提升、破解三个难题、抓好五项重点、力争五个突破”，进一步推进“法治七里河”、“平安七里河”建设，为实现我区经济社会发展新跨越作出新的更大的贡献。
一、围绕一条主线：即围绕中央“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作这条主线。
二、争创一个目标：争创“全省司法行政系统先进集体”。
三、实现两个提升：即做好干部素质水平和规范化管理水平提升。
1、干部素质水平的提升要做到围绕全力打造“公正廉洁执法、优质服务队伍”这一目标，全面提升队伍整体素质。针对司法行政队伍的特点，积极开展技能体能大比武、岗位大练兵、行政效能建设、创先争优等主题活动，使队伍思想、组织、作风建设有新提升；
2、规范化管理水平的提升即完善工作制度做到“三个规范”：一是工作程序规范；二是考核管理规范；三是人员培训规范；推进规范化建设，做到“三个落实”：责任目标落实、组织领导落实、经费保障落实。
四、破解三个难题：即破解长久以来制约我区法律援助工作取得进一步发展的经费保障不足的问题；破解法律普法宣教工作中“法律进宗教场所”难和辖区流动人口普法难的问题；破解在基层法律服务组织中实现“党的组织全覆盖和党的工作全覆盖”的党建难题。
五、抓好“五项重点工作”：
1、普法依法治理工作要做到“六抓”，即与法律“七进”深入结合，着重做好“抓龙头、抓源头、抓热点、抓亮点、抓难点、抓焦点”；
2、矛盾纠纷调解工作要做到“六个完善”，即完善人民调解制度建设、完善矛盾纠纷分级分类负责制、完善人民调解文书规范制作、完善人民调解卷宗质量评查体系、完善“三调联动”和人民调解协议诉前司法确认机制、完善人民调解经费补贴制度；
3、刑释解教人员帮教安置工作要坚持做到“四必”、“三安置”。“四必”即做到“必访、必接、必报、必知”；“三安置”即做到“用足用活政策措施安置、引导扶持与落实保障措施安置、公益岗位与实体机构结合安置”；
4、社区矫正工作要实现“五有”目标和“十四个一”的教育矫正模式。“五有”即做到“有健全的机构、有完善的制度、有固定的办公场所、有专职的工作人员、有必备的办公设备”；“十四个一”的教育矫正模式即“管理方面做到每人一份档案、每人一个方案、每月走访一次、与家属签订一份监督协议、与派出所、村（居）委会签订一份帮教协议、每月一考评会、每季度一次综合评议会。自我矫正方面做到每周电话报告一次、每月接受谈话一次、每月参加集中学习教育一次、每月撰写心得体会一篇、每月参加公益劳动一次、每月做便民好事一件、每月交书面汇报材料一份”；
5、法律服务工作：法律援助和公证法律服务要做到“两保三有”，即做到“保证数量、保证质量的同时，做到数量上有所增加、质量上有所提升、服务方式上有所创新。”在律师和法律工作者管理与服务上做到“搭好四个平台”，即“搭好培训交流的平台、搭好参政议政的平台、搭好服务社会、回馈社会的平台、搭好宣传推介、塑造形象的平台”。
六、力争五个新突破：
1、“推动工作有新突破”即大胆探索，扎实工作，实现社区矫正工作开好头、起好步、有成效的工作目标；以“六五”普法启动为契机，认真做好我区“六五”普法规划的调研、论证和起草工作，做到“有目标、有步骤、有措施、有创新、有成效”，努力为“十二五”时期的司法行政工作开好局、起好步；
2、创新工作有新特色即依托我区“三维数字社区”、“民情流水线”等品牌工程，将普法工作融入其中，逐步探索、整合并打造出一套具有七里河区特色的“社区普法”品牌；3履行职能有新成效，整合律师、公证、基层法律服务、法律宣传等司法行政资源，开展专项法律服务活动：组织律师、公证员等专业服务团队，为区重点工程和重点领域提供专项法律服务；丰富“双百”活动内容，为辖区居民提供更多的优质法律服务；加强政府法律顾问和企业法律顾问工作；加强法律援助工作，进一步扩大法律援助覆盖面，努力让更多群众得实惠。紧紧围绕区委、区政府“一条主线、二个重点、三个支撑、五个突破”的工作布局，保障和改善民生，强化服务意识，拓宽服务领域，为我区实现经济平稳较快发展提供优质法律服务；
4、基层基础建设有新加强，今年全部司法所实现市级标准化司法所的创建目标，打造1—2个“星级”精品司法所，并实现省级标准化司法所的创建目标。全面建成并完善七里河区法律援助中心网站、天信公证处网站、刑释解教人员信息管理平台、社区矫正工作网络等基层基础；
5、干部队伍有新风貌，按照“求实、创新、团结、提高”的工作要求，始终把提高司法系统干部队伍整体素质放在工作首位，做到“六坚持、六着力”，即坚持抓班子建设，着力提高领导能力；坚持理论武装，着力加强思想政治教育；坚持专业培训，着力提升业务素质；坚持规范化建设，着力强化纪律作风；坚持司法为民，着力深化服务意识；坚持党性党纪教育，着力强化公正廉洁执法。
