对我国城市空气污染治理的探讨由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城市环境污染治理现状”。
对我国城市空气污染问题的思考
1.当下空气污染情况与措施、及其问题
城市空气的主要污染物是一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物、臭氧以及可吸入颗粒等。其中，一氧化碳百分之八十来自于城市汽车尾气排放；汽车尾气同时也是氮氧化物的主要来源；硫氧化物主要是由人为污染源泉排放的，如燃烧含硫煤和石油等；可吸入颗粒是我国城市空气污染的另一主要来源，比如煤燃烧后产生的颗粒物以及部分沙尘。我们可以看到，具体的主要污染源就是汽车尾气和工业废气，治理城市空气污染也就是对这两个污染源的控制与管理。汽车尾气和工业废气的其实也是城市化的结果，归根结底是城市人口的增长导致生产需求增加的同时，既有的生产方式对环境过度使用。就废气排放而言这种生产方式可以描述为“传统生产要素的投入—伴随废气排放的粗放的生产过程—在传统废气处理方面的投入”。相应的治理方法又只是以“节制”为中心的。比如从政策上限制机动车使用、处罚违规排放，或是按经济原理征税、划定产权等方法试图让污染源减少排放量。
同时，我国以往在“三废”治理过往的实践中也有一些问题。首先，由于监管不力，查处污染源时往往存在寻租现象，并且在我国当下工业以劳动密集型为主的大环境下很多生产活动都是需要大量排放废水废气的，在监管不力时，会存在逆向选择问题，即守法的企业可能因为较高的污染治理成本从而被市场淘汰。其次，征收污染税的方法并不是万能的，甚至在很多情况下会适得其反，因为厂家会将税额转入价格从而转嫁给消费者，并且并不是所有的商品的价格需求弹性都能降低那些厂家的利润从而使他们推出或改进。最后，规定产权的方法不是那么可行；这个不很明显，宏观上讲，若某工厂按照排放标准所排放的废气流动到了城市空气中，虽然废气是达标的，但这个标准受时代所限总是不完美的，城市空气仍然会受影响，而且就算所规定的标准没有原则上的大失误，城市空气仍然不可能比野外的好，就算有，其成本也会很大，会阻碍生产的进行；还有就是产权制度治标不治本，产权制度实际上不能激励企业进行生产改进以求减小污染的同时还提高生产率，因为环境库兹涅茨曲线告诉我们在治理污染前我们是需要资本积累的，产权制度只会让厂家增加成本交换积累，同时我们不可能把产权划归给居民，因为这样会造成厂家对于污染后果被免责，因此会更加肆无忌惮，污染更加严重。
2.技术和制度的对策思路
可见传统只从经济和行政的角度，用处罚的方式去堵住污染是不现实的。空气污染借传统的“投入—生产（污染）—治理”程序，已经成为整个社会的问题，污染的治理同样如此。
在治理过程中，科研将扮演重要角色。针对“投入”环节，需要研究更环保的、废气生成量更少的原料；针对生产环节，需要科学技术带来生产流程的创新；对污染的治理也需要更高效率的方法；另外，空气，包括其它形式的污染物，其污染的治理和预防都需要一个临界值的判断，因此对于这样一个具体问题，需要研究更有效的技术指标和相应的预警系统，比如建立排放清单、行业贡献率分析， HZY, CASS, 2012.对于空气流动性较强的特点还需要区域的分析，例如北京，受风向影响北部的昌平其空气质量一般较市区优良。1《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》（以下简称“方案”）提出的“…改进老城区、城乡结合部和农村冬季取暖方式，2发展清洁能源，控制燃煤总量…”已经在投入和生产环节展开了实践。“十二五”
已经将低碳和产业转型视为重点，对空气质量要求也相应提高。我国第三次修订的《环境空气质量标准》因此引入了一些新的空气监督指标，如PM2.5，并调整了部分污染物标准值。在《方案》中也要求了“以控制PM2.5污染为重点，加大污染物总量减排力度”
根本来说，空气污染只是经济生产中由于外部性出现的问题。即是说在治理空气污染时，技术需要一个制度体系作为载体。而这需要政府推出一些积极的政策。比如，针对可能出现的企业寻租或违规排气现象，可通过对公民的道义宣传来增强第三方监督的意识；同时建立一个与执法、立法权利脱钩的独立监察机构，并建立以此为核心的机制，为民主监督建立科学渠道。政府推出公共政策的一个例子是实施机动车限行。又如，种植绿色植物是改善空气的一个有效方法，这是一个技术手段，但需要政府划拨一定的款项，并在工程方面做好规划。在《方案》中可以看到，“重点研究对今年新增造林绿化面积20万亩的政策支持，注重可持续发展。加强资金使用管理，切实提高资金使用效益。”政府在空气污染治理的积极财政政策还可以表现为对研发的支持，这很重要，在产业转型的过程中需要新的生产方式，只有新的生产方式才是标本兼治之法。
3.结论
被动的只从经济和行政的角度用处罚的方式去堵住空气污染是不现实的，从生产各环节入手。在这个过程中，科技是治理空气污染的具体手段的根本。在“十二五”的要求下，空气质量管理特别需要如PM2.5这样的新指标来建立区域和预警体系。污染的治理作为一项社会活动，需要政府积极的公共和财政政策。贺克斌 ,余学春 ,陆永祺等，城市大气污染物来源特征[J].城市环境与城市生态，2003，16(6)：269-271.“北京市研究2012-2020年大气污染治理方案等项”，2012.2.1，Retrieved June 13, 2012, from.
