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xx市xx镇产业结构调整发展的调查与思考
xx镇地处四川省三县交界处，位于富顺县城之东，距xx县城36公里，富泸公路穿境而过。幅员面积29.35平方公里，辖8个农业行政村，1个社区居委会，全镇7245户，共24972人； 2009年国内生产总值25302万元，其中农业总产值9019万元，工业总产值10178万元，服务业产值6105万元。粮食总产12762吨，2009年人均纯收入4319元。
一、全镇产业结构发展的现状
xx镇2009年一、二、三产业的比例是：35.6:40.3:24.1。
（一）农业方面。农业户6516户，农业人口23267人，乡村劳动力15394人。耕地面积17752亩(田12137亩)，森林面积11608亩,退耕还林面积4016.6亩；水库3座，河道长15公里，河堰20道，山平塘140口，电排2处；境内有县道7公里,镇道14公里,村组道51公里(已经硬化23公里)，泥结石路28公里；囤水田110块，水渠10000米，田坎整修8000米。
2009年全镇稻谷8132吨（其中再生稻1572吨），油料301吨，；水产品531吨；生猪出栏43035头，家禽453700只。再生稻高产示范面积1000亩，常年水产养殖面积1000亩；生猪养殖公司2家，养猪大户（示范户）50户；肉牛养殖公司2家，养牛大户（示范户）5户；肉兔养殖协会1个，肉羊养殖协会1个，白鹅养殖协会1个，综合养殖（三吉）公司1个。
（二）工业方面。2009年二产业产值10178万元，实现利润 400 万。镇域有企业20余个（砖场5个，煤矿2个，玻璃厂1个，鞭炮厂2个,加油站1个,机械加工1个,陶厂3个,预制厂3个,石材厂1个,酒厂1个，纸厂1个等）。其中：骨干企业10个，规模以上企业5家。
（三）服务业方面。镇域内主要是以交通、批发零售、餐饮为主的三产业格局，2009年产值为6105万元。
二、产业发展存在的问题
随着国家对产业政策的调整和相关优惠政策的出台，xx镇近几年，在一、二、三产业调整上，采取了许多举措，也取得了很多成绩，积累了很多经验，但是也在产业调整与发展初期暴露出诸多问题。
（一）农业方面。农田基本建设项目少，投入严重不足，不能满足农业生产和农村发展的需求。农业上，还是主要以粮食生产为主，经济作物种植面积比例 1
小、产出的东西品质不高，土地规模效益没有凸显，是增产不增收，换言之，过分偏重粮食总量增长的农业发展模式，已不可能使农民的收入得到较快增长。养殖上，养殖规模小，养殖的技术不过硬，协会和“公司+农户”的作用发挥不明显，产业链优势为显现，附加值不高，抵御市场风险的能力差。
（二）工业方面。资源型企业多，企业的投入不足，科技含量不高，企业的可持续发展前景黯然。近几年，建筑业在古佛镇基本上是空白。
（三）三产业方面。一是场镇集聚人口少，人气淡，商机少，加之居民消费观念陈旧，服务业消费极少。古佛场镇居民仅1705人，大多数人钱存在银行，舍不得消费，场镇除赶集外，平时市场没有商贩，没地方消费。二是交通闭塞，区位优势不明显，旅游资源匮乏，流动人口少，无法刺激消费和拉动内需。古佛地处三县交界，境内仅有一条县道通过，且路况极差。三是场镇规划成果没有审批下来，近几年，场镇建设和开发少，基础和配套设施投入不足，仅仅是农房、市场等很少的资金投入，对第三产业拉动小，贡献少。
三、产业发展的思考
（一）依托产业优势，推进农业产业化发展
1、进一步加大对农业基础设施的投入。一是搞好农田水利基本建设，不断改善农业生产条件。二是搞好农田道路建设，不断改善农村发展基础条件。三是大力推广科学耕种，改善土壤板结状况。
2、加快产业结构调整及发展。调整优化农业产业结构，是提高农业综合效益的重要途径。为此，要不断地调整优化结构，以此来适应不断变化的市场。一是要科学规划。根据各村群众基础，设施条件及实际，科学的规划“一村一品”（或一片一品），如凤仪村、周家村的生猪养殖基地，冯坪村的白鹅养殖，田边村的黑山羊养殖，天洋村的肉牛养殖，鹿鸣村的水产养殖等。二是要突出重点。要积极培育、扶持和打造全镇的主要产业和亮点产业。建议应把肉羊、肉牛和生猪作为全镇的重点。把优势产业做大做强。三是要及时争取产业结构调整的优惠政策，制定相应的激励机制，做好相关的服务和协调工作。四是广泛宣传。通过对国家产业政策、惠农政策、土地政策的宣传，参与和支持土地流转速度，以进一步引导农民群众参与结构调整的积极性。
3、进一步壮大龙头企业。充分发挥龙头企业的示范带动作用。依托全镇产业发展的优势和重点，坚持在规模上求突破。对于潜力大、前景好的企业，积极扶持。同时，龙头企业要通过协会和“公司+农户”，推动我镇重点产业（肉羊、肉牛和生猪）养殖覆盖面，推动和加快农业产业结构调整步伐，实现农业增效、农民增收。
4、加快农业科技推广。要加强与农业主管部门的联系，积极引进新品种、新技术，继续推广优质稻+再生稻，扩大示范面积，稳定粮食生产。要充分发挥镇农技站的技术指导作用，搞好农村科技书屋，切实搞好对农民群众的科技培训，拓展培训内容，提高培训实效，是科技技术转化为现实生产力，以此提高土地的效益和农业生产率。
（二）巩固现有企业，推动工业经济
1、科学合理的规划。对全镇的资源进行综合评估与分析，要节约和有效利用好自然资源，做到可持续发展。
2、加大固定资产投入。一是发动业主多方筹资，加大基础设施的必要投入，不断改善生产条件和安全条件，确保企业安全健康的发展。二是加大技改。企业认真做好技术改造规划，已规划的要加紧施工。特别是对8家骨干企业（5家规模企业），政府要重点关心、服务和协调，提高生产率，增加产值，力争在上新规模。
3、发展民营经济。以重点企业为依托，借助于招商引资和归雁经济，把民间资金转化为民间资本，为现有的企业推波助澜，共同发展。
（三）启动城镇建设，培育第三产业
1、合理的规划场镇和农村集中区建设。抓紧时间对小场镇规划成果进行研究，细化规划层面问题，要做到长短期结合，具有可操作性。按照新农村要求，适度做好部分村农户集中区的规划，做到成熟一个建设一个，带动全镇新农村建设。
2、尽快启动小场镇建设，增加场镇居民数，凝聚古佛场镇人气和商机，繁荣三产业经济。搞好老街与新区的连接路道准备和建设，以招商引资方式启动房产的开发与建设。
3、加快场镇配套设施建设，规范场镇次序，改善人居环
4、完善场镇功能，规范市场次序，保护合法经营。
