纪检监督队伍建设存在的问题及解决对策_纪检队伍建设方案

其他范文 时间:2020-02-28 17:18:13 收藏本文下载本文
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党的十七大提出:“反腐倡廉建设要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”,这对反腐倡廉建设提出了更高的要求、指明了正确的方向。作为XXXX重要组织部分的XXXX站必须从全局性、战略性、科学性和规律性的层面去谋划思考反腐倡廉建设。在学习实践科学发展观理论调研活动中,本人结合XXXXXX站纪检监督队伍建设现状及自己多年从事**纪检工作的体会,就XXXX站如何加强纪检监督队伍建设问题谈一点肤浅认识。

一、当前XXXX站纪检监督队伍建设存在的问题

近年来,在同级党委和上级**纪委的正确领导下,XXXX站的纪检监督队伍建设得到了长足的发展。但是,由于受各种客观因素的影响,目前检查站纪检监督队伍建设中,还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)纪检干部人数少,整体素质不高。首先,XXXX站纪检力量较为薄弱。当前,就XXXXXX站而言,站纪检监督力量体系的构成主要包括纪委书记、副书记、纪委委员和政治处纪检干事。通常纪委书记由副政委兼任,副书记由政治处副主任兼任,纪委委员由警训参谋、法制参谋、组织干事、干部干事、财务助理员和审计助理员兼任,具体负责纪检、保卫、督察、审计等工作,而专职从事纪检监督工作人员数量少,也就是纪检干事一人,精力有限。其次,纪检监督工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特点,需要进行的专业技能培训,保持知识更新。然而在实际工作中,由于体制、机制的原因,检查站的纪检干部都是兼职,没有经过正规、系统的专业培训,存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后,影响了纪委作用的发挥。特别是近年来,******的**保卫任务越来越重,**的监督执法、党风教育、群众信访、违法违纪案件查处等任务日益繁重,但就目前XXXX站纪检监督力量而言,还很难适应形势和工作的需要。

(二)纪检干部履行职责的主动性不强。一是有的纪检干部深入基层调查研究少,对基层执法出现的倾向性问题认识不足,不善于去主动发现问题、查处问题、教育干部,很多问题是群众反映强烈了、上级批示了,才去查办,“等、靠”思想比较严重,往往是“被动式”或“事后”开展工作。二是纪检干部职能意识淡薄。检查站纪检监督干部大多是兼职干部,需要完成的业务性工作很多,不可能专门去搞纪检监督工作,而作为基层党支部纪检干部更是有名无实,主动履职意识非常淡薄。

(三)纪检干部自身的政治素质亟待提高。一方面是党委和纪委本身往往会忽视纪检监督队伍的思想政治建设,认真党委工作是第一位,纪委工作可有可无,对纪检监督干部出现的思想问题重视不够,领导主动靠前疏通思想、化解矛盾方面做得不够,较少开展有针对性地主题教育,不适应加强纪检监督干部政治建设的内在要求。另一方面是个别纪检干部自身要求不严。有的纪检监督干部“严以律己、一身正气、刚正不阿”的表率作用不很明显,类同于一般干部,有的还不如一般干部,自身模范带头作用差,不能率先垂范去影响官兵的言行,使纪检干部的凝聚力、战斗力和公信力打了折扣,影响了纪检监督的效果。

(四)纪检监督制度建设滞后。纪委落实集中学习、会议、请示报告及民主测评等制度时紧时松,不能很好地发挥纪委班子的集体智慧和自觉接受群众监督的意识。

二、影响XXXX站纪检监督队伍建设的原因

出现以上种种问题的原因是多方面的,概括起来主要包括:一是**编制不足。由于受**干部编制的限制,目前,大多数XXXX站内部没有配备专职的纪检、保卫、审计和督察干部,纪委的日常业务工作由政治处、后勤处相关业务干部兼管,平时纪委成员各干各的事,没有集中办公,致使纪委学习、例会等制度难以落实,影响到整体效能的发挥。二是纪检干部培训工作没有实现制度化和规范化。当前,XXXX站纪检干部的培训途径比较狭窄,主要通过以会代训、个人自学获得相关知识,存在学习内容不系统、学习时间不经常、学习成效不明显等问题,制约了纪检监督队伍素质的进一步提高。三是少数纪检干部作风不实。有的纪检干部不热爱纪检事业,在思想上不思进取,因循守旧,缺乏主动性、创造性,凭老经验、老办法想问题、办事情;在工作上不善于发现新情况,解决问题的能力有待于进一步提高。四是纪检队伍稳定性差。由于缺少专门编制,纪检干部大多是兼职,加之近年来**干部调整较快,直接影响到纪检队伍的稳定,不利于纪检业务骨干的保留,制约了纪检队伍的长远建设与发展。

三、加强XXXX站纪检监督队伍建设的对策

(一)加强党委领导。党委重视是****反腐倡廉工作不断取得成效的政治和组织保证。检查站党委要进一步充实整合内部纪检监督力量,建立党委统一领导,纪委书记统一分管,各部门齐抓共管的反腐倡廉工作机制,党委要定期听取纪检监督工作汇报,共同分析反腐倡廉形势,旗帜鲜明地支持纪委行使职权。

(二)完善编制体制。要根据形势任务发展需要,逐步解决纪检干部兼职之现状,努力建设一支相对独立或专职的纪检队伍,开展独立的纪检工作,还可适当增加纪检干部的编配数量,切实加强纪检工作的组织力量,对**实施全天候、全方面的监督。就XXXX站而言,可以根据纪检业务的分类,按照检查站类别可适当增加1-3名专职纪检干事,负责纪检监督、审计、保卫、督察等工作。一旦条件成熟,可以尝试引进地方纪检干部“空降”之模式,实行垂直管理,让纪检干部敢于监督。

(三)加大业务培训。要严把专职纪检干部的选配关,切实把思想政治素质、业务素质、文化素质,职业道德素质和心理素质过硬的优秀干部放在纪检监督岗位上来。在此基础上,要以业务培训、以会代训等形式,经常性地组织开展业务技能培训,强化纪检干部的职能意识。同时,可以采取“走出去”的工作模式,充分利用地方相对成熟、专业的纪检工作资源,如:有计划地组织纪检干部到地方纪检部门进行跟班作业,熟悉地方纪检部门的工作程序,掌握信访处理、案件审理、执法监察和教育宣传等基本方法,积累实践经验。

(四)从严管理纪检监督队伍。检查站党委要加大纪检监督队伍管理,建立和完善检查站纪委班子考核制度、报告工作制度和述职制度,建立奖优罚劣的激励机制。根据考评考核结果,对在纪检工作中有突出贡献的纪检干部,要及时予以记功表彰,对不能胜任工作的,及时进行调整,激励广大纪检干部的工作积极性。

(五)是营造良好氛围。党委、纪委领导要认真履行“一岗双责”,严格落实廉政责任制,带头执行廉政规定,自觉接受廉政监督,大力支持纪检工作,作好官兵们的表率。同时努力倡导“开门接受检查、二十四时随时接受督查、发现问题也是政绩”等理念,从而切实从思想上、行动上消除纪检工作与业务工作之间的矛盾,放手让纪检干部开展工作、履行职责。

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