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关注两会——关注大学生就业
0745125 张冰洁
关键词：大学生，就业，基层，创业，中小企业，国家，政府，金融危机
议题：关于解决国际金融危机影响下我国就业问题——大学生就业 过程： 3月3日，全国政协十一届二次会议开幕。致公党中央提交的“关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案”已被列为本次政协会议的第一号提案。这份编号为“0001”的提案指出，由于受国际金融危机的影响，目前中国国内经济增长速度趋缓使得就业供求关系结构性矛盾突出，解决高校毕业生和农民工就业问题已成为从今就业的重中之重。据调查2009年将有600多万大学生面临就业，再加上近几年积累下来没有找到工作的大学毕业生，今年要将有1000多万大学毕业生面临着就业。此外，随着金融危机的持续，其对我国经济的影响日益凸显。让09年大学生就业形势更加严峻。面对这个情况，代表委员们为拓宽大学生就业渠道纷纷建言献策：
王武代表：组织大学毕业生下乡服务，推动科教支农，实现“双赢” ——全国人大代表、江南大学副校长、博士生导师王武教授建议可以有计划地组织大学毕业生下乡服务，推动科教支农，实现“双赢”。南开大学就业指导中心主任刘月波认为，现在去西部和基层的大生政府和学校会有很多优惠的政策，但是这些政策却在鼓励大学生回来从基层和西部回来的学生绝大部分还是要进企事业单位，但他们在西部和基层学到的经验却并非企业需要的，并且西部和基层信息闭塞，知识上也会落伍。这些学生回来就业往往成了难题。
刘月波说，全社会营造良好的氛围，加大支持力度，让有心投身基层和西部的大学生能真正的扎根，或许能最终解决这个问题。张琼代表：大学生农村支教 如何把根留住？
这几年，每年都有大学生到我们到我们那里支教，但3年后，愿意留下的，只有一两个。去年分来的14名大学生，今年就有5个提出要走。原因在哪里？我想主要有这么几点：支教的生活环境比较艰苦，生活上确实有很大困难；最主要的是，待遇比较低，每个月1200元的工资，虽然相对于我们当地正式教师七八百元工资已经很不错了，但是想留住真正优秀的大学生人才还是缺乏吸引力。
怎么办？我认为：
一、要大力提高支教大学生的待遇，形成“人才倒流”；
二、国家要采取更多特殊政策和优惠政策，比如提高安家费，解决根本问题。
王洪军代表：让大学生加入高技能人才从一线做起
针对目前社会上普遍存在的高起点、走捷径的择业观，来自一汽—大众汽车有限公司钣金整修车间的全国人大代表王洪军现身说法。作为在车间里摸爬滚打了近20年的一线工人，他认为大学生应该从基层一线做起，把理论知识和实践结合，才是创造人生辉煌的最佳途径。鲁中祝代表：将种植养殖大户纳入见习基地
“从２００９年起，国家将用３年时间组织１００万未就业高校毕业生参加见习。作为食用菌种植专业户，我期盼国家能将我们种植、养殖大户纳入见习基地范围，这样，既可以帮助我们解决技术和管理难题，也可以增强大学生对农村的认识和感情，在锻炼中成长。” 冯幸耘委员：鼓励和支持大学生到非公企业工作
鼓励和支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位工作，鼓励大学生到竞争较弱的小城镇小单位就业。
九三学社：要加快第三产业的发展 开拓广阔的就业领域
九三学社建议，解决高校毕业生的就业问题，从长远的角度缓解就业压力，首先是要加快第三产业的发展。加快发展以法律、金融保险、会计、广告传媒、管理、营销等为代表的服务业，不仅可以大大增强经济发展对就业增长的带动能力，为高校毕业生开拓广阔的就业领域。
政协委员严琦：大学生能否从开早餐店做起
“‘民以食为天’，大众化放心早餐是关系民生健康的‘天字号’民心工程，也是一个吸纳和带动青年就业的好处方。开5000家早餐店，就可以解决10万人的就业。门槛不高，大学毕业生也愿意去做，何乐而不为？”
蔡继明委员:延长学习时间 加大公派留学力度
“让大学毕业生不失业”的一个有效途径，就是政府加大对高等教育和毕业生的人力资本再投资的财政支持力度。具体包括延长学习时间，鼓励有条件的院校扩大专科升本科的比例，以及扩大专业性研究生教育。这样一来，能够让更多的专科生续读本科，本科生去读研究生。另一个途径是加大公派留学力度。杨澜委员：引导大学生来从事社会工作
希望政府引导更多的大学生来从事社会工作，做“社工”也有助于缓解大学生就业难的现状。借助这样一个契机，也可以让社会组织更加健康的发展，有利于政府职能的转变。陈峰委员：困难时期要靠政策引导和企业责任 秦绍德代表：用人单位招聘不能做表面文章
在当前就业相对困难的情况下，个别单位表面上响应政府号召，到招聘会里“设摊”，但它并不真正愿意招人。因此，要加强监督，并呼吁用人单位讲诚信，真正为高校毕业生就业提供帮助。陈凯委员：大学生创业不能“盲人摸象” 应设信息服务平台 郭国庆代表：多方合力让大学女生走出就业困境
社会应为两性平等竞争营造良好的人才市场环境，确立性别平等、就业公平的社会文化环境；国家应当制定具有可操作性的法律法规来保障平等的就业机会，通过立法对女性从业达到一定比例的企业在税收上给予优惠；发展社会保障制度，加速家务劳动的社会化；建立生育保障机制，由企业和个人合理分担生育费用，减轻企业所承担的生育成本；学校应不断完善毕业生就业指导和服务体系，学校就业指导中心应充分发挥其指导功能；女大学生应努力提高自身的素质和竞争力。
代表委员：建立小额贷款省级担保基金 创新创业贷款担保机制
建立青年创业小额贷款省级担保基金。通过省财政拨款、国内外机构和团体资助以及社会募集等形式筹集，初期由省财政拨款5000万元人民币以上作为小额贷款省级担保基金，提供贷款担保，支持青年从银行取得小额担保贷款，自谋职业、自主创业，实现就业。
创新青年创业贷款担保机制。探索通过建立青年未来信用、个人信用在全省流动、建立青年信用档案、资信评价体系、发放创业卡、创业导师联保、业务合同抵押等多种担保方式，进一步扩大青年创业申请贷款可用于担保的财产范围，为创业青年提供多方面的信贷支持，并给予一定的利率优惠，加大力度扶持青年就业创业。李明代表：强化五大体系 缓解就业难题
“政府工作报告提出要千方百计促进就业，我认为这也是我们资源型城市实现可持续发展的重要环节，是实现当前保增长、保民生、保稳定目标的工作重点。”
纪宝成代表：就业难归因于精英观念
我不相信中国大学生多了。只要我们不要用精英教育的观念看待大学生就业，就不存在就业问题。农村的教育、卫生、农业现代化服务、城镇化建设，都需要大学生。他还提到他们那代人的经历：我本人当过两年茶叶工人，我们那代大学生杀猪的、卖肉的、种田的，多的是。过去没人说过什么，现在倒成问题了。
结论：
尹蔚民在回答记者有关“大学生面临着一些就业歧视门槛及对大学生就业援助”问题时表示，今年高校毕业生将达到611万，又加上今年的就业形势比较严峻，所以今年高校毕业生的就业形势同样也是严峻的。为此，中国政府高度重视，国务院专门下发了加强大学生就工作的有关通知，提出了八个方面的措施，其中最主要的有这样几点： 第一，鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去。这里面又分成两类：一类是服务项目，一类是就业项目。服务项目包括大学生村官计划、“三支一扶”计划、教师特岗计划、西部志愿者计划，我们将适当地扩大这些项目的范围，完善有关的待遇政策。再一类是就业的项目，我们将在社区、乡镇开辟一些公共服务和社会管理的岗位来吸纳一部分大学生到基层就业。
第二，鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生。我们将采取一些优惠的政策，只要这些企业吸纳符合条件的大学毕业生，我们将给相应的扶持政策。
第三，允许高校的一些科研项目和科研单位的一些科研项目，吸纳一部分大学毕业生，包括研究生，做项目的研究助理，来延缓一部分大学生的就业时间。在他们工作期间，可以签订服务协议，给予相应的报酬，可以用科研费来列支。
第四，鼓励大学毕业生自主创业。现在大学生创业的比例非常低，所以我们将通过一系列的优惠政策，包括税收、场地安排、创环境和条件等等，来支持鼓励大学生自主创业。
第五，创建一批就业的见习基地。因为大学生缺少生产实践，我们现在搞了一个三年百万的见习计划，来进一步完善我们的见习基地，进一步扩大和容纳大学生到见习基地去。
感想：
虽然现在我还在学校，但毕业就业是迟早要考虑的问题，如何成功的就业，就大学生自身来说，我想应该从以下几方面考虑。
首先，要转变就业观念，不怕首份工作差，重在积累经验。如今的大学教育不再是什么精英教育，所以我们应该找准自己的定位，不过分的要求只去大公司，大企业，大城市，而不愿去小企业，造成大城市人才扎堆，小城市缺少人才。
我们可以将在中小企业的工作当成是对自己的经验积累，将来自身的竞争力会更强。
第二，国家鼓励大学生到基层，去西部，我们应该积极的响应。根据教育部最新出台的规定，高校毕业生到基层就业，服务期满可享受升学优惠政策。参加“选聘高校毕业生到村任职”等项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满后三年内报考硕士研究生初试总10分，同等条件下优先录取;高职(高专)学生可免试入读成人本科。
此外，高校毕业生到基层就业还可享受学费和助学贷款代偿政策。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府返还学费。在校期间获得国家助学贷款的代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及全部偿还之前产生的利息。这么好的条件值得我们应该考虑一下。而且，去基层可以转变我们的一些价值观，使自己真正变成一个符合社会需要的人才。
第三，我们应该努力提高自身的素质，使自己具备一线人才的能力。不仅要努力学好专业知识，也要多参加一些社会实践，把理论知识和实践结合，多积累些实践经验，是自己成为一个一线人才。
第四，可以自己创业。大学生往往是时代的领军人，时代的嗅觉往往都比较灵敏，可以别出心裁的想出一些点子，而我们就可以利用这方面的优势，去尝试自主创业，这对那些不愿“屈就”的大学生来说未尝不是一种出路。但创业不容易，尽管国家出台了好多鼓励大学生创业的政策，但创业路上还是要自己坚持，创业要一点点积累资金，一点点积累经验。
就业问题，是关系整个社会稳定的大事，国家领导人，政府都非常重视的一件大事，温家宝总理说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。一是要把促进高校毕业生就业放在突出位置。二是，广开农民就业门路和稳定现有的就业岗位。三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。我国高等教育专业设置也应加强“宏观调控”。他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，按照我国经济产业相关发展设想和规划引导高校积极调整学科门类和专业设置，同时建立独立的工科评估标准，改革高等工科教育课程设置，重实践、重动手能力培养；同时，鼓励高校和企业建立创新实验与实习基地，采取多种措施，构建多样化的平台加强校、企合作，从根本上缓解大学生市场的“供需矛盾”。
相信通过我们的共同努力，一定会顺利这个难关的。“莫道今年春已尽，来年春色倍还人”！
