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狼山风景名胜区
【概况】 2011年是“十二五”的开局之年，景区认真贯彻落实十七届六中全会精神和省、市党代会精神，加快经济发展和转型升级，大力推进项目建设，狠抓内部经营管理，圆满地完成了年初制定的目标任务。全年接待游客221万人次，同比上升 20.8%；经营收入4549 万元，同比上升 15.42%，超额完成年初区政府下达的基础指标和加压指标，获全区综合考核优秀单位荣誉称号。
【景区规划】 近年来，景区高度重视规划工作，充分认识科学规划事关景区发展的全局，完善了《狼山风景区控制性规划》、《狼山风景区核心景区保护规划》，形成了以佛教文化、度假休闲、民俗博览为重点的五大主题园区，规划面积超5平方公里。下半年，景区超前谋划，将风景区总体规划向核心区两端延伸，将历史传承与时代要求有机融合，对未利用地块进行了详细研究，形成了多个概念性规划方案，为景区的全面开发和后续发展提供了科学和权威的规划依据。
【项目建设】 景区深入挖掘狼山地区丰富的佛教文化、民俗文化等优质资源，坚持以重点项目建设为抓手，以创建国家5A级景区为目标，牢固树立创新意识和精品意识，通过落实项目推进工作机制，加大奖惩力度，形成了主导型项目和推进型项目全面提速的良好态势。全年重点实施了园艺博览园古生物化石林、江海绿洲青少年素质实践基地、啬园北扩二期、民博园东西区建设等多项市、区重点工程：
1、园艺博览园转型升级取得了新成效
2011年，南通古生物化石展示项目和“江海绿洲”——区青少年实践教育基地落户园博园，景点内涵、旅游收入双双实现大幅提升。由张和先生捐赠的500多棵室外树化石，经国家古生物化石专家委员会权威鉴定，被 1
确认为重点保护化石，稀缺性和观赏性在华东区域独树一帜。“江海绿洲”实践基地是园区参与社会管理创新的成功尝试，目前开设了拓展、军训等36门功课，运营以来，已为区属2000多名学生提供了训练机会，成为主城区中小学生的“第二课堂”。
2、民俗博览园招商建设取得了新突破
2011年，东区完成了35幢南通老城建筑和环境工程，建筑精美、布局巧妙，富有鲜明的近代文化气息，得到各界人士的肯定。全年累计接待参观组团50余批600余人次，项目影响力逐步彰显。年内，区民政局婚姻登记处、更俗剧场装修完毕交付使用，阁楼摄影、咸亨酒店、非遗展示中心、锦春淮扬小吃等文化服务项目已正式进驻，并积极筹备开业。
西区围绕生态、文化、休闲的建设要求，在重要节点建设了路亭、祠堂、戏台等功能性建筑，征集了拔步床、纺车等100多件民俗用品供游客展示和体验。西区新增绿化400亩，策划开心农场项目，全力打造江海村落。克服西区招商工作中的不利因素，紧紧把握保护和发展并重的要求，先后接触了投资客商200多批次，经过不懈的努力，非遗工坊、农家别院、马术展示、山水间小院、土灶世家等一批特色项目成功进驻。
3、啬园北扩项目向市民展现了新形象
啬园继北扩一期建设牌坊、景墙后，克服雨季延误工期等困难，抢抓进度和管理，年内完成了游客服务中心、售检票房、停车场等建设，并调整水系、整治河道，以崭新的面貌于10月1日向公众开放，这是啬园近三十年来最重要的一次突破和蜕变，成为啬园发展史上的一个里程碑。
4、佛教文化园前期工作获得了新成果
景区重点抓好佛教文化博览园的规划研究和拆迁工作，通过多轮对接，上海阿澜若文化传播公司、上海瑞相装饰工程公司、南京木天土原建筑设计咨询公司、北京清华城市规划设计院等四家单位都提交了概念方案，目
前正在进行第二轮完善，积极准备报市审批。该项目地块累计拆迁5.67万平方米，拆迁工作已完成过半，为下一步工作打下良好基础。
【景区营销】 为了推动营销工作，一年来，景区重点抓好经营指标突破、营销推广、形象提升、卖点策划、要素整合、资产运作等6大工程，实现了“渠道进一步拓宽、品牌全方位塑造、效益大幅度提升”。
1、形成立体式营销渠道。一是拓宽宣传渠道。景区将宣传渠道扩展到平面、视频、户外、公交、移动邮政网点等多个五大方面，全年发布景区新闻、图片450篇次，发送信息106次，发放宣传资料10万份，实现本市、周边地区信息全覆盖。拓宽合作渠道。景区与邮政合作，完成啬园、园博园电子门禁系统的开发和使用。狼山与无锡鼋头渚联合营销，与南通电台联办登高文化节。园博园与南通电视台合办大型车展、房展。啬园与南通大学、南通农院等高校建立了稳定的合作关系。二是拓宽销售渠道。充分借助移动营业网络，开展年卡代售，自10月份至年底，全年新增电子年卡用户519个，收入5万元。实现网上预订门票5074张，收入26.5万元；与南通大饭店等21家酒店会所达成联合营销意向；狼山与水绘园试行景区联票，开创我市景区合作售票先河；啬园探索出网上发帖、设代售点等年卡销售方式，逐步建立起网络化、立体式的营销渠道。
2、塑造个性化旅游品牌。围绕佛教文化、欢乐休闲、生态人文等核心要素，狼山景区组织了新疆歌舞表演、大圣菩萨法会等诸多活动，影响力逐渐增强；园博园继续组织卡通节、动漫节、新人妙会等知名活动，努力打造青少年游乐、科普素质教育的新基地、新品牌。啬园连续４年组织了“花鸟大观园”、“欢乐农家”体验活动、烧烤等，品牌特色深入人心，个性化品牌逐步形成。龙年春节期间，景区重点策划了狼山江海民俗文化节活动，以民博园为重心，狼山、园博园整体联动，围绕祈福、喜庆主题，推出20多场丰富多彩的系列活动，吸引了游客超20万人次。其中老爷车展、老收音
机展、杜莎夫人蜡像等多项展示均为全市首次，取得了很好的宣传推广效果。2011年9月，景区面向社会公开征集旅游口号，得到15个省、市市民的积极参与，共收集到口号12000多条，对塑造景区品牌起到很好的推动作用。
3、实现多元经营效益。通过抓票房管理，抓活动推广，抓开源节流，景区的收入来源逐步扩大，全年经营性收入达852万元，与去年同期相比上升33%。狼山推出纪念门票，开发佛教挂件，年卡收入增幅达50%；园博园三产服务及招商收入601万元，占总收入比重达65%，成为转型开放的样板；滨江公园休闲新天地年内有5栋房屋成功签约入驻，完善了餐饮、摄影等服务配套。啬园的苗木收入同期增长34%，景区收入结构逐步改变。
【5A创建】景区坚持高标准、规范化管理，不断提升管理工作的科学化、人性化、常态化。2011年，顺利通过了ISO9000质量体系和ISO14000环境体系的监督审核。
1、加大资源保护力度。通过防治结合，景区有效控制了松材线虫病，已向省林业厅申请解除我区防治疫点。完成了景区所有古树名木的登记工作。狼山对省级文保单位“赵绘沈绣之楼及林溪精舍”进行修缮，对古树加固维护。园博园强化区域化巡查，实现管理巡查常规化、全局化。啬园坚持“生态第一，科学保护”的原则，加强文保设施的日常维护。
2、开展旅游综合整治。通过会议部署、安全检查、消防演练、制订预案等方式强化安全管理，消除隐患。对商户装潢加强监管，及时整治违规行为；对停车秩序、占道经营等影响环境的行为及时整顿。
3、提升景点景观质量。狼山继续打造名山名树工程，全体职工积极开展大规模绿化，顺利完成狼山四号园100余亩绿化任务。园博园种植、移植景观树50000株，新增草坪4000平方米，实现了两大园区监控联通，完成滨江公园出江涵洞及临江河整治工程。啬园以北扩项目为契机，调整
景观10余处，增加导览图等设施约40处，景区环境更加优美。
4、深化体制机制创新。景区在坚持大改革方向、市场化管理的同时，兼顾职工利益，由政府包揽逐步转化为企业运作，加强绩效测评，将考核结果与工资待遇密切挂钩，让职工从“要我干”向“我要干”转变，逐步实现职工需求与景区发展目标的统一。
【党群工作】 抓好党建工作。以建党90周年为契机，认真做好“两优一先”评选、区第七次党代会、市第十一次党代会代表选举，着力抓好党的组织、制度和党风廉政建设，推动景区上下形成廉洁、勤俭、务实的工作氛围。各服务窗口积极开展“四亮四评四创”主题活动，践行服务宗旨。加强支部建设，做好党员发展工作，努力形成“人人争当先进，个个不做短板”的浓厚氛围。狼山党总支被评为崇川区和南通市先进基层党组织。优化人才队伍。开展员工素质拓展工程，通过执法、票务人员岗位集训、导游星级评定、班组长竞选，不断增强争先意识、提升综合素质。狼山保卫组、园博园保洁组被区总工会评为“工人先锋号”。狼山、园博园、啬园各有一名职工获市劳模、市文明职工标兵、省旅游局“金牌服务奖”。营造文化氛围。在市宗教局的大力支持下，“狼山佛教与大势至菩萨”研讨会，起到了扩大狼山影响、促进文化交流的作用。景区职工业余艺术团，在全市首届职工“全健排舞”比赛中取得团体总分第二的成绩。管委会及园博园被评为市文明单位，狼山、啬园被评为区文明单位。推进政务公开。办公室牵头协调，全年共办理人大、政协提案12件、市长信箱来信7件、12345政府服务热线和新闻110来电50余条，办结率100%，群众满意度全面提升，被评为区政协提案先进承办单位。
