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下塘镇党委政府对下塘司法所的总体评价
下塘镇位于长丰县域中部，总面积230平方公里，常住人口
9.17万，辖37个村（居），驻镇单位128家，是省扩权强镇试点镇。下塘司法所共有6名干警，多年来他们紧紧围绕自身本职工作和党委政府中心工作开展工作，把自身业务与党委政府中心工作有机结合起来，通过发挥职能优势为下塘镇的经济建设，社会和谐创造了良好的司法环境，体现了司法为民、司法公平、公正，为保证下塘快速和谐发展做出了贡献，为此下塘司法所多次受到上级表彰和全镇人民的首肯和赞扬，2006、2007、2008连续三年度被评为“人民满意的司法所”。司法所全体干警深刻领会党委政府中心工作要领，把本职业务融入到中心工作中去，凸现了司法行政工作在本地区社会经济建设中的作用。他们紧紧把握党委政府工作重心，掌握自身工作重点，找准工作突破口，围绕党委政府关注的社会稳定、经济建设、计划生育、“三农”等工作结合自身特点，认真开展各项工作。两年来，全镇共排查各类矛盾纠纷800余起。其中司法所调处重大疑难纠纷70起，协助村（居）单位调处各类纠纷200余起，村（居）单位自行调处各类纠纷530余起，2008年以来共上法制课60场次，大型街头宣传8次，受教育达8万余人次。目前，帮教安臵刑释解教人员16人，共管理社区矫正人员12人，无一例出现重新犯罪现象，下塘司法所之所以能够取得骄人的成绩，是全体干警艰苦努力的结果。
一、自身素质高、工作努力扎实
司法所干警平时非常注重自身休养，加强政治业务学习，他们每周一次例会，一次政治业务学习，他们特别注重学习新出台
1的法律法规，给自己奠定工作基础，增强自身业务素质，由于他们自身政治业务基础扎实，实现了处理案件零反悔，各项工作零投诉。
全体干警平时对工作一丝不苟、兢兢业业，经常加班加点，周六保证不休息，周日休息不保证，已成为他们的家常便饭，他们平时干起工作，从不计较个人得失，干好工作是他们最大的乐趣。
去年8月底我镇西各村间歇性精神病患者杨远付追打其母亲，本组村民徐福芹在制止过程中被杨远付打死，徐福芹子女、亲戚纠集百余人准备与杨家械斗，数民警到现场制止无济于事，紧要关头，他们冒着生命危险，冲进人群，找到徐家代表，对徐家亲属做耐心细致的思想工作，通过三天三夜的工作，使徐家代表接受了对方暂拿1.5万元安葬费，将死者解剖确认死因后火化的意见，平息了一场恶性群体性事件发生。后来市中院就赔偿问题判决被告人支付7万多元费用，杨家无财产，其兄弟姐妹以自己不是监护人为由不接受市中院执行局的调解，徐福芹的子女上访至省市，并扬言将对杨远付的哥哥下手，市中院执行局和司法所联系后，他们又一次深入第一线，通过晓之以理、动之以情的思想工作，终以3.8万元赔偿金解决了民事方面的纷争，为此，受到了市中院的高度赞扬。
二、解决群众反映的热难点问题，为党委政府排忧解难 群众反映的热难点问题通常是多种因素造成的，牵扯主要领导精力，使主要领导一时难以从繁杂的事务中解脱出来，难以全身心地投入到经济建设中去，因此，司法所遇到群众反映的热难点问题，都能主动介入，寻求解决途径，将事态平息掉，把问
题解决好，不致矛盾激化，使当事人息诉罢访。问题解决了，领导满意了，他们在群众中的威望自然就上去了，在领导心目中的份量增加了。他们深深懂得要想有地位，必须有作为。
近年来，中央出台了惠农政策，外出务工人员受利益的趋动加之金融危机的影响，纷纷返乡要求收回原承包地，因当时外出务工人员弃耕的情况特别复杂，处理时也非常棘手，同时这类纠纷当前和今后一个时期占纠纷总数的65%左右，司法所全体干警在总结处理纠纷经验的基础上向党委政府提出在全县率先召开一次研讨会。党委政府一班人认为司法所工作干到点子上了，抓住了工作要害。为此，请来了县农委、县司法局、县律师服务所及相关部门相关村负责人展开研讨，依据不同情况，提出了不同的处理意见，为全县处理农村土地承包经营权纠纷提供了可操作性意见。
三、凝视焦点问题，为党委政府出谋划策
我们曾遇到征地拆迁、基础建设安臵补偿、水库移民补助、企业污染等一系列带有普通性的焦点问题，这些问题解决不好，随时都可能造成越级群体性上访、斗殴等群众性事件发生。他们在处理上述纠纷时敢向党委政府讲真话，多次提出具有实质意义的法律建议，为政府依法行政，为政府在各项建设中提供法律服务。
下塘农药厂引进的一家生产除草剂企业，使周边3个村3600多亩秧苗污染受损，群众纷纷来政府讨说法，司法所在安抚好群众，解决好这起纠纷后认为，污染企业不能在我们这里生存，违背民意的事，损害群众切身利益的事，政府不能做，企业创税再多，也没有群众的生命财产重要，该企业如继续生产，群众不仅
对党委政府意见大，而且今后群众会与厂家矛盾激化，后患无穷，因此，他们建议镇政府取得县政府支持，动员搬迁该企业，镇政府一班人通过激烈的思想斗争后，采纳了他们的意见，通过一年不懈的努力，终将该企业迁走，周围群众拍手称快。
四、开展各项活动，彰显自身优势
司法所平时不仅开展本系统安排部署的活动，同时还积极配合好政府的有关活动，通过开展活动，发挥职能作用，显现自身优势，使群众佩服司法所，领导赞同司法所。
去年，他们把市政府开展的“两个排查”活动与省司法厅开展的“百日会战”活动相结合，与全县的“千名干部”下基层活动相结合，逐村民组、逐街道摸排纠纷信访稳定，共摸排出一般纠纷、复杂纠纷、重大疑难纠纷、信访隐患245起，对于易解决的133起纠纷分派给包村干部、村（居）调委员会解决，余下的112起纠纷全部登记造册，对可能激化引发上访的纠纷，先做当事人思想工作，稳定当事人情绪，使当事人看到希望。对造册的112起纠纷，进行分类，建议党委、政府实行“四定”、“三包”—――定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限；包调处、包跟踪、包反馈。做到事事有答复，件件有结果。接着他们又开展了进万村大服务活动，得到了较好的社会效果。
五、立足自身职能，担负维稳责任
随着国家惠农政策的不断加大，民生工程项目逐渐增多，群众诉求利益的多样化，影响社会稳定的因素逐渐增多，党委、政府担负的维稳任务日益繁重，司法所立足自身职能，充分发挥作用，切实担负起维护稳定的职责。他们积极参与了领导接访工作，为接访工作全程提供专业性法律服务，从法律角度为领导解决处
臵疑难信访和群体性事件提供法律咨询及法律建议，解决信访隐患，最大限度地减少越级上访案件发生。努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各环节，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。他们充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，妥善调处各类矛盾纠纷，既防止了矛盾激化，又把群众利益实现好、维护好、发展好，努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。
万岗村下窦组村民赵华明，在合肥市中扶建设有限公司安徽分公司所属的工地打工意外受伤，鉴定为8级伤残后由瑶海区仲裁委裁决该公司给予赵华明61608元赔偿，中扶公司不服向瑶海区法院提起诉讼，后上诉至市中院，由于赵华明法律意识不强，误认为该公司与法院有关系，从此开始去市、省、北京上访，又因该公司负责人法律意识淡薄，迟迟不能兑现赔偿款，上访信息传至我镇后，司法所干警葛智慧等人在党委政府安排下，立即投入工作，向赵华明宣传法律，后又多次奔波与瑶海区人民法院、市中院、中扶公司之间，终于为赵华明拿到了6万余元赔偿款，赵华明接过现金深情地说：我的问题终于解决了，感谢政府、感谢司法所。
六、创新服务理念，服务新农村建设
他们找准和创新司法行政部门服务新农村建设的切入点和结合点，充分发挥职能优势，积极推进农村改革发展，在服务新农村建设中发挥应有的作用。坚持从群众的需要出发开展法制宣传教育，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点，因地制宜，注重实效，结合农村土地征用、土地承包、林权改革等问题，开展法制宣传，使广大农民群体主动参与到法制宣传教育中来，形成 群众自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。
七、转变工作方式，服务项目建设
随着党委、政府招商引资力度的加大，重大建设项目逐年增多，重大项目建设对司法行政的服务需求日益增多，为此，他们转变常态工作方式，主动为重大项目建设提供优质高效的服务，以最大限度地减少重大项目建设的不利因素和最大限度地增加建设的有利因素为总体要求，预防减少、控制阻碍重大项目建设的群体性事件、突发性事件和信访事件，为重大项目建设提供服务。今年高铁建设共涉及拆迁户268户，操作程序复杂，政策性强，纠纷隐患多，司法所全体干警全程服务，解决纷争，化解矛盾，为党委政府作出了应有贡献。
不仅如此，他们还把其他各项自身业务开展的有声有色，实现了司法行政部门的自身价值。
总之，下塘司法所是一个团结战斗的集体、是一个锐意进取的集体、是一个勇于创新的集体、是一个群众满意、党委政府满意的集体、是一个工作卓有成效的优秀司法所。
中共下塘镇委员会
下 塘 镇人民政府2009、9、25
