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妇女干部学校：妇女教育体系的独特构件
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（xx省妇女干部学校，x x360000）
内容提要：21世纪社会发展与广大妇女自身发展对教育日益增长的多样化需求，迫切要求建立更加科学、合理、完整的妇女教育结构体系，体系内各组成部分之间功能定位明确，相互间沟通与衔接，形成我国多
层次、类别和形式的妇女教育格局。作为女子专设学校，妇女干部学校在构建21世纪现代化的妇女教育体
系中起着独特的示范和带头作用，主要体现在：是社会性别意识与男女平等基本国策的宣传阵地；是女生
教育的特色园地；是妇女干部培训的重要渠道；是妇女人才成长的立交桥。
关键词：妇女教育体系；妇女教育结构体系；妇女干部学校；功能与作用。
21世纪的前20年，我国妇女教育发展迎来了重要的战略机遇期，同时也面临着严峻的挑战。一方面，社会与经济的迅猛发展，要求提供更多，更高的女性人才，进而推动了妇
女教育的进一步发展，最显著的表现是一批女子专设学校应运而生或办学规模、层次得到扩
大和提高，另一方面，经济、科技的高速发展和社会的进步，不但要求妇女教育有更大的发
展，而且要求其建立更加科学、合理、完整的教育结构体系，以满足21世纪社会发展与广
大妇女自身发展对教育日益增长的多样化需求。可以说，构建现代化的妇女教育体系，充分
发挥各级各类学校和教育培训机构的功能与作用，培养具有“四自”精神和自我发展意识的女性复合型人才，即迫在眉睫，又水到渠成。本文重点探讨妇女教育的结构体系和妇女干部
学校在构建妇女教育体系中独特的功能与作用。
一、妇女教育体系概念的提出
妇女教育体系是个全新的概念，是近2年才提出的，以前常见的用语是妇女教育培训
网络。何谓妇女教育体系? 从当前我国妇女教育的现状和今后发展的要求来看，我们可以给
它下这样一个定义：妇女教育体系即是国家为了提高妇女的人生品质和就业能力，实现男女
平等，通过制度或法律的形式，为所有女性公民提供的一种不同层次、不同形态和不同类型的教育服务系统。妇女教育体系具有以下基本特征：第一是它的意志的公共性，即它是由国
家通过制度或法律的形式来制定的，体现的是国家的意志和行为，表现在国家公共教育政策
中。第二是它的教育对象的针对性，这一体系既然被称为妇女教育体系，那么它面向的就应
该是全体女性公民，不分年龄大小。第三是教育目的的明确性，即是为了提高女性的人生
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作者简介：xxx（1966—），男，xx省妇女干部学校高级讲师，研究方向：妇运史；教育学。
品质和就业能力，促进事实上实现男女平等。第四是它的教育形式的多样性，即妇女教育体
系，并不仅仅以单一的学校教育为唯一的教育形态，它还包括学校外的社会教育等其他教育
形态。在妇女教育已经初具雏形的背景下，提出构建现代化的妇女教育体系，进行前瞻性的理论探索，必将指导各级各类学校进行正确的功能定位，促进妇女教育协调、迅速的发展。
二、妇女教育的结构体系
妇女教育结构问题，是妇女教育改革、调整和发展的核心问题，是构建妇女教育体系的关键所在。任何一种教育结构都是一个遵循一定的教育目的，不同层次和类别的各组成部分
之间以某种方式组合起来，并形成一定关系的完整体系。传统的妇女教育，蕴涵与各种形式的国民教育体系中，借助各种类型的教育载体表现其功能，自身没有形成完整的结构体系，主体性不够鲜明，能动性较差，也未能充分地实现其为广大妇女提供受教育机会，灌输“四
自”精神的目的。问题主要表现在：部分学校功能定位不清，没有特色；缺少面向社会自动
调节的机制，不能满足妇女不断提高的对受教育机会的多种选择和要求；各级各类教育特别
是妇女普通教育与妇女职业教育之间，尚未建立起相互沟通和相互衔接的关系；妇女继续教
育、对下岗女工等女性弱势群体的教育比较薄弱。
社会化、现代化的妇女教育体系的结构，应是一个多因素、多功能、多层次的综合结
构。中国教育学会谈松华研究员主持的 “中国教育现代化的理论与实践研究”课题研究成果认为，现代教育结构体系包含以学历教育为主的学校教育系统、以职业资格教育为主的行
业教育系统和以文化生活教育为主的社会教育系统，三者之间各有侧重又相互交叉地承担不
［1］同的教育需求，妇女教育体系和这些教育系统都有着不同程度的、密不可分的联系。根据
国民教育和妇女教育自身的发展趋势，适应知识经济时代对妇女人才的要求，可以确定妇女
教育体系的基本框架：教育类型上，应以学校教育中的女生教育为主，以行业教育中的妇女
技术人才教育和妇女继续教育为辅，旁及社会教育中的妇女生活文化教育；学历层次上，应
有学前、初等、中等和高等教育的明确划分；教育形式上，应有全日制、电大、夜大、函大、自学考试、资格考试等多种教育形式；教学方式上，应有课堂教学、函授教学、广播电视教
育和多媒体网络教育等多种教学方式；从施教单位看，应有普通男女混合学校和女子专设学
校，以及其他企事业单位、社会团体、政府部门、科研机构及各种形式的联合办学单位；从
教育布局看，教育政策和资源应倾向落后的中西部地带和广大农村。总的来说，妇女教育体
系内各组成部分之间功能定位明确，相互沟通与衔接，努力形成我国多层次、类别和形式的妇女教育格局。
三、妇女干部学校是妇女教育体系的独特构件
本文所说的妇女干部学校是个比较宽泛的范畴，包括：以妇女干部学校命名的学校、以
女子教育培训中心、妇女培训中心、党校妇女学教研室命名的各类教育培训机构、由妇女干
部学校升格成的女子学院或女子职业技术学院，以及以上这些学校、教育培训机构附属的女
子中学、女子中专等。多年来，以中华女子学院为龙头，各地妇女干部学校整合各种教育资
源，架起妇女教育与学校教育、行业教育以及社会教育相互沟通的立交桥，成为宣传马克思
主义妇女理论和党的妇女政策的排头兵和培养女性人才的摇篮，也是新形势下妇女教育体系的独特构件，有着难以替代的功能与作用，主要体现在：
1、是社会性别意识与男女平等基本国策的宣传阵地
９５北京世妇会以后，社会性别理论作为认识女性问题的一种方法开始引入和运用，各
级妇女组织和妇女研究者积极介绍和宣传社会性别意识，推动“把社会性别纳入决策主流”，但宣传范围现阶段主要局限在各阶层决策者和领导者，国内知识界包括教育界却知之甚少，［2］更遑论普通大众，同时，男女平等基本国策公布11年来，宣传还不够有力，不少人还不
知道男女平等也是基本国策，我们还要继续加强舆论宣传，强化全民的社会性别意识和国策
意识，使它们真正深入人心，并落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面。妇
女干部学校的性质，决定了其有着明确的服务广大妇女，提高妇女思想素质和文化素质的教
育目的，是社会性别意识与男女平等基本国策的宣传阵地，在各种形式的教育中对其不遗余
力地加以宣传。如在系统内的妇干培训班、系统外的干部培训班和其他成人教育形式中安排
马克思主义妇女观、社会性别意识主流化、男女平等基本国策等专题讲座，在普通教育中设
置女性课程的必修课、选修课，或者在课程和社会实践中渗透入女性教育的内容，培养女生的社会性别意识和男女平等思想。
2、是女生教育的特色园地
特色是学校质量的重要标志，是其生存、发展的重要基石，在教育大众化的进程中，只有区别于它校的鲜明特点和亮点，才有自己的活力和生存空间，才能为社会进步和教育事
业发展做出不可磨灭的历史性贡献。作为女子专设学校，妇女干部学校为处于成长阶段的年
轻女性提供了一个特定的自然的和文化的环境，采用主流文化教育机构无法提供的人才培养
模式，培养她们的自尊、自信、自立、自强精神和自我发展意识。妇女干部学校现阶段培养的对象主要是中学、中专、中职、普高和高职层次的女生，因性施教是其区别与普通男女混
合学校的最主要特色。中华女子学院、广东女子职业技术学院等以高等教育为主的女子高校
在这方面表现最为突出。专业设置上，以适合女性特点和市场需求的实用型、应用型的专业
为主；课程设置上，既有“马克思主义妇女观”，“妇女运动史”，“妇女权益保障”等妇女理
论课程，又有 “女子保健学”，“女子公关礼仪”，“女子健美”等具有妇女特色的实用课程；
教学方法上，注意将社会性别分析的方法引入教学过程，积极引导学生参与，师生互动，帮
助女生认识自身的特点和优势，并通过社会调查、小组活动、案例分析等一系列实践环节，培养学生的实践能力，提高学生适应社会和工作岗位的能力。调研结果表明，妇女干部学校
培养出来的女生，传统的性别角色定型观念淡化，女性主体意识增强，个性特长与潜能得到
［3］了更好的发挥。妇女干部学校的培养目标、教学模式、管理方法对其他普通男女混合学校的女生教育具有很好的示范和借鉴作用。
3、是妇女干部培训的重要渠道
妇女干部是女性人才的杰出代表，是我国干部人才队伍必不可少的一分子，提高妇女干
部的自身素质, 充分发挥她们在建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的示范、宣传和领
导作用有着十分重要的意义。各级党校、行政学院是妇女干部培训的主渠道，妇干校是妇女
干部培训的重要渠道，承载着培养妇女骨干、打造妇女干部精英团队的使命，教育的对象主
要是妇联专、兼职干部，同时包括其它社会各界女干部。各级妇女干部学校积极探索有效的教育培训方式，采取自办、联办的方式，举办各种短训班、学历班，以岗位培训为重点，不
断提高妇联专职干部岗位任职能力，重点培养法律、经济管理、社会学等专门人才，同时提
升妇女干部的学历层次，逐步确立学历证书、岗位资格证书并重的培养原则，努力使妇联干
部队伍具有较高的知识素养和理论水平，文化结构和专业结构更趋合理。对于社会各界女干
部，则根据不同培训对象和任务，优化培训内容，改进教学方法，扩大教育培训范围，教育
培训的妇女干部数量在逐年递增。
4、是妇女人才成长的立交桥未来的社会是学习化社会，纯粹的学校教育已不能满足多样化的职业岗位与生活要求，人们需要不断地进行继续教育，更新知识，终身学习已成为当今社会发展的必然趋势。妇女
干部学校面向社会开放，以市场需求为导向，形成了中等教育至高等教育、普通教育与职业
教育、学历教育与非学历教育、课堂教学与函授教育等多层次、类别和形式的、相互间衔接
和沟通的教育格局，并正向终身教育的方向发展，从而为妇女提供多次受教育的机会，各种
教育贯穿于女性成年后的各个阶段，构造妇女人才成长的立交桥。当前妇女干部学校大力发
展女子中、高等普通教育和职业技术教育，重视妇女干部的岗位培训和继续教育、女性科技
专业人才的培训、下岗女职工技能培训，将来还应发挥网络技术的优势，辐射到社区和广大
农村，开展社区教育，通过妇女学校进行农村妇女实用技术培训。
另外，妇女干部学校还是与国内国际妇女教育机构及其他教育机构交流的一个窗口，是
进行妇女教育研究的一块试验田。综合来看，遍布全国各省市自治区的各具办学特色的妇女干部学校，点燃起男女平等与妇女教育的星星之火，在构建21世纪现代化的妇女教育体系中起着独特的示范和带头作用。
四、结语
不断调整改善教育体系和教育结构，一直是教育发展追求的目标之一。2005年7月，全国妇联主席顾秀莲在全国省区市妇联主席工作会议上提出：要着力建设适应妇女全面发展
［4］需求的妇女教育培训体系，进一步加强妇女干部学校等妇女人力资源开发阵地的建设。各
地妇女干部学校要抓住教育创新的契机，以市场和妇女的需求为导向，在上级妇联和有关教育部门的统筹调控下，明晰角色定位，挖掘内部潜力，探索办学之路，提升办学层次，强化女校特色，真正把妇女干部学校建设成为培养妇女人才的摇篮和现代化妇女教育体系不可或缺的一分子。
［参考文献］
［1］谈松华.中国教育现代化的理论与实践研究[M].广东:广东教育出版社,2005.［2］安树芬.中国女性高等教育研究[M].北京:高等教育出版社,2002.［3］王政.浅议社会性别学在中国的发展[J].社会学研究,2003,(5).［4］顾秀莲.充分发挥妇联组织的作用 为构建社会主义和谐社会作出新的贡献——在全国省区市妇联主席工作会议上的讲话[N].北京:中国妇女报,2005-07-05.
