路桥工程质量监管问题研究及对策探讨由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“路桥工程质量处置措施”。
路桥工程质量监管问题研究及对策探讨
【摘 要】当前路桥工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少，质量事故时有发生。质量是路桥工程的生命线。如何采取有效措施，提高路桥工程质量是当前重要课题之一。文章分析了路桥工程质量问题及原因，提出了大力整顿规范路桥建筑市场秩序；落实项目法人责任制；提高设计质量；保证施工质量；提高监理工作水平；加强质量管理等方面对策措施和建议。本文针对当前路桥工程质量存在的问题，简要提出应采取的对策措施和建议，供参考。
【关键词】路桥工程 质量监督 存在问题 解决措施概述
当前随着扩大内需，实施积极的财政政策，国家加大了路桥基础建设的投资规模，路桥工程质量管理总体水平有所提高，但质量问题仍然大量存在；工程质量水平仍然存在差异，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和路桥事业发展。路桥工程建设要紧紧围绕安全、质量第一的原则，质量是路桥工程的生命线，路桥工程质量已成为关注的焦点，工程质量责任重于泰山。加强路桥工程质量管理，确保工程质量是路桥建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高路桥工程质量是一直以来是工程建设的重要课题之一。路桥工程质量问题的主要原因 2.1 项目法人行为有待规范
当前路桥建筑市场秩序日益规范及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；质量意识不强，管理不到位，项目法人责任制不够落实；资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；招投标工作不够规范，违规操作，直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
2.2 设计水平不高，质量“先天不足”
前期准备工作不充分，工程仓促上马。设计时间短，人员不足，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计方案有欠缺，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸，所以设计阶段未达到对工程质量和工程造价有效控制的作用。
2.3 施工不按规范，出现“豆腐渣”工程
工程施工存在暗箱操作、多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；施工不按规范，质量控制手段难以落实，管理粗放，虽有健全质量体系，但难以有效控制、落实质量管理制度。
2.4 监理市场不规范，监理工作不到位
路桥工程监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理’’、“自行监理”现象，监理成“兼理”；监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量监督、管理能力不强，缺乏有效的方法和手段。
2.5 质量监督缺乏力度，作用难发挥
目前，路桥质量之所以存在大量的质量问题，影响因素很多，诸如：法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；无检测手段，质量评定缺乏权威性；质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。保证路桥工程质量的对策和措施建议 3.1 大力整顿和规范路桥建筑秩序
整顿和规范路桥建筑市场秩序意义深远。保证路桥工程质量需要一个良好的路桥建筑市场环境；要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性；要整顿和规范路桥建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场；要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为；要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场；要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
3.2 规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。在项目实施阶段，要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程；要依法组织招标，并签订有关合同；要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为；要负责按有关验收规程组织或参与验收工作；要按工程实际需要把建设资金落实到位；要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价；要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象；要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向；要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。
3.3 精心勘察设计，提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(路桥工程部分)；要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展；要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故；要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计；要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
3.4 强化施工管理，保证施工质量
施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转；要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制；要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施；要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
3.5 完善监理制，提高监理工作水平
工程监理有利于对工程质量、工期进度、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管；要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任临理任务的问题；要培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下；要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”；监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控；监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理。
3.6推广新技术，加强质量管理
要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品；要增强质量意识和质量法制观念，依法强化路桥工程质量管理和监督；要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系；设计、施工等单位要推行路桥工程质量体系认证，按Is0900族标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学、有效。
参考文献： [1]丁刘建斌 《浅谈路桥建设工程项目管理》[M].北京:建筑工业出版社,2004年 [2]朱孟朋.《公路建筑工程质量监督管理中的若干问题分析》[J].科技资讯, 2009 [3]秦波 赵振河 《路桥建筑工程施工的质量控制浅析》[J].陕西建筑, 2008
